Bestuursrecht – Hoorcolleges
Plan voor vandaag:
Wat is (algemeen) bestuursrecht?
o Uitdaging voor het algemeen bestuursrecht
Legaliteitsbeginsel
o Waarom?
o Reikwijdte in het bestuursrecht?
o Overheid bevoegd door attributie
o Overheid bevoegd door delegatie
Wat is bestuursrecht?
Het recht van, voor en tegen het overheidsbestuur
o Van vergunningen, subsidies, boetes
o Voor als de overheid optreedt, moet hij zich wel aan bepaalde normen
houden
o Tegen als burger het niet eens zijn met vergunning, subsidie, boete
Relatie en rechtsverhouding tussen bestuur – burger staat centraal
Behartiging algemeen belang staat voorop
Recht van, voor en tegen het bestuur:
Het recht van het bestuur
o Instrumenten waarmee overheid bestuurt
o Ge- en verboden; vergunningplicht; subsidies
Het recht voor het bestuur
o Normen waaraan de overheid gebonden is
o Wet en (ongeschreven) recht(sbeginselen)
Het recht tegen het bestuur
o Inspraak en rechtsbescherming tegen het bestuur
o Zienswijzen, bezwaar, beroep en hoger beroep
Kenmerken bestuursrecht:
Monopoliepositie bestuur
o Exclusieve publiekrechtelijke bevoegdheden aan het bestuur
toekomende bevoegdheden die niemand anders heeft
o Eenzijdige beslissingen geen consensus nodig, bestuur kan eenzijdig
rechtspositie burger wijzigen
o Ongelijkheid tussen burger en overheid zowel financieel als qua
rechtspositie
Interventie in individuele rechtspositie burgers
o Concretisering van de algemene regels in de wet (toepassing in concreet
geval)
o Grijpt in in wat de burger mag / moet
Belangenafweging is vaak, maar niet altijd, een kerntaak van bestuur
o ‘Beleid’ belangrijk ter bewaking gelijkheid
o Afweging van belangen om een bepaalde beslissing te nemen, wetgever
bepaalt wanneer
, De wet bepaalt wat het bestuur mag doen altijd in de wet kijken om de bevoegdheid te
vinden.
Algemeen en bijzonder bestuursrecht:
Bijzonder bestuursrecht
o Instrumenten, bevoegdheden en normen ter bescherming van een specifiek
algemeen belang
o Algemene belangen:
Fysieke leefomgeving (milieu, ruimtelijke ordening, natuur, water,
klimaat)
Openbare orde
Sociale zekerheid (kinderopvangtoeslag)
Vreemdelingen
Onderwijs
Volksgezondheid
Mededinging
o Algemeen bestuursrecht
Normen voor (procedures van) besluitvorming
Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
Normen voor de handhaving van regels
Rechtsbescherming
Waarom een Algemene wet bestuursrecht?
Voorafgaand aan de invoering van de Awb in 1994
o Geen uniforme regels over de gehele breedte van het bestuursrecht
o Elk deel van het bijzondere bestuursrecht zijn eigen normen (algemene
normen over besluitvorming en handhaving per wet – elke wet heeft
bijzondere wijze)
‘Bits and pieces’ uit (jurisprudentie over) honderden verschillende
wetten
o Als je alles weet over milieurecht weet je niks over bijv. onderwijsrecht
Constatering
o Opdracht in art. 107 lid 2 GW (de wet stelt algemene regels van
bestuursrecht vast) Awb
o Wetgever stelt in veel regelingen gelijksoortige normen voor, van en tegen
het bestuur
o ‘Algemeen deel’ van het bestuursrecht
Doelen van de Algemene wet bestuursrecht:
1. Het bevorderen van de eenheid binnen de bestuursrechtelijke wetgeving
o In Awb besluiten dat je bijvoorbeeld 6 weken tijd hebt om bezwaar / beroep in
te stellen – altijd
o Uniformering, eenheidsbevorderende normen in de Awb
2. Het systematiseren en, waar mogelijk, vereenvoudigen van de bestuursrechtelijke
wetgeving
3. Het codificeren van ontwikkelingen, die zich in de bestuursrechtelijke jurisprudentie
hebben afgetekend
4. Het treffen van voorzieningen ten aanzien van onderwerpen die zich naar hun aard
niet voor regeling in een bijzondere wet lenen
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper rbrouwer12. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €6,49. Je zit daarna nergens aan vast.