Overheid
Machtsverschil, systeemherstel en informele aanpak
Overheid en burger = publiek recht (strafrecht, bestuursrecht, staatsrecht)
Verschil mediationzaak en rechtszaak:
Derde partij beslist of samen beslissen. Rechter geeft uitspraak en Mediation beslissen samen voor
acceptabele oplossing
Overheid
Gemeente
UWV
Provincie
DUO
Is niet aanwijsbaar (ambtenaren)
Burger reageert vanuit gevoel en behoeften en ambtenaar reageert vanuit een systeem (dat zijn de
regels)
Botsing van systeemwereld (ambtenaar) en leefwereld (burger)
Middelen voor burgers als ze boos zijn/ rechtsbescherming:
Bezwaar bij organisatie die besluit genomen heeft
Nog steeds nee? In beroep bij rechter
Hoger beroep
Systeemherstel: conflict tussen overheid en burger en moet hersteld worden (informeel= Mediation)
Juridisch kader – publiek recht
Algemene wet bestuursrecht
o Algemene beginselen van behoorlijk bestuur (abbb)= gedragskader van de overheid
KENMERKEND VOOR OVERHEID BURGER
Rechtszekerheidsbeginsel= burger niet onnodig in onzekerheid laten
(wanneer antwoord verwachten, hoelang duurt het, termijnen)
Motiveringsbeginsel
Verbod van willekeur= een lijn trekken
Zorgvuldigheidsbeginsel= overheid moet onderzoeken, alle gegevens
verzamelen voordat je een besluit neemt (bv uitkering of vergunning)
Moet blijken dat er onderzoek is gedaan (bv dat het niet veilig wat is
er dan niet veilig)
Proportionaliteitsbeginsel= kijken naar belang en dit afwegen
Verbod van misbruik van bevoegdheid= niet als je milieu bent over iets
anders beslissen
Gelijkheidsbeginsel
Beginsel van ‘fair play’= over en weer
Verbod van partijdigheid
Overheid en burger moeten termijnen in acht nemen
Wet openbaarheid van bestuur (Wob), heet nu wet open overheid (Woo)= recht om info op
te vragen bij overheid
Andere relevante wetgeving (milieu, rechterlijke ordening)
1
, Bevoegdheid overheid:
Uitvoeren van wetten/besluiten/verordeningen
Beslissen op aanvraag vergunning/uitkering
Uitvoeren van bezwaarprocedures
Uitvoeren van klachtprocedures
Verschil bezwaar- en klachtprocedure?
Bezwaar= tegen een besluit van de overheid/bestuursorgaan (kan ook groep zijn)
Klachtprocedure= klaagt over gedrag. Klachtprocedure is verplicht. (Manier van toespreken,
bellen, genegeerd worden)
o Nationale ombudsman
Soorten conflicten overheid burger:
Eenzijdig conflict: burger boos op de overheid, maar overheid heeft nog geen defensieve
reactie gegeven. In dit geval heeft de overheid niet gereageerd, en is dus geen onderdeel van
het conflict!! Hierin Mediation slim
Zwaar geëscaleerde conflicten: onderliggende dingen blootleggen, lopen la veel procedures
dus moeilijk te mediaten
Matig geëscaleerde conflicten: zijn de partijen wel tegenstanders maar nog geen vijanden.
Goed te mediaten door relatie en vertrouwen te herstellen.
De burger
Voelt zich door negatieve beslissing of ervaring niet serieus genomen, voelt zich niet gehoord,
een (BSN) nummer
Voelt zich door een positieve beslissing of ervaring wel gezien en gehoord
Kan tegen besluit bezwaar maken, daarna (hoger) beroep instellen
Kan Wob verzoek doen (ergens inzicht in hebben)
Kan klacht indienen, daarna naar nationale ombudsman (gedrag)
o Eerst intern en daarna klacht bij ombudsman
o Ombudsman publiceert en intern weet niemand er verder van
De overheid
Is gekozen door burger, is er voor de burgers
Bepaalt de spelregels
Is gebonden aan wet en voorwaarden
Heeft vergaande wettelijke bevoegdheden om in te grijpen in rechtpositie burger (bv wel of
niet vergunning)
Is ook mensenwerk
Systeemwereld: voorgeschreven contact via website, no reply mail, procedures (kill en zonder
emotie)
Er is een afhankelijke relatie: burger wil iets van overheid.
Systeemherstel= het vertrouwen herstellen over en weer (burger overheid)
Voor burgers is procedurele rechtvaardiging van belang (persoonlijk contact, respectvol, etc.)
Burgers serieus nemen
2
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper StudyAssistant. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €7,00. Je zit daarna nergens aan vast.