Samenvatting
Samenvatting Literatuur week 2 - Inleiding bestuursrecht (Universiteit Leiden)
- Instelling
- Universiteit Leiden (UL)
Samenvatting van de literatuur van week 2 van het vak inleiding bestuursrecht.
[Meer zien]Voorbeeld 2 van de 5 pagina's
Voorbeeld 2 van de 5 pagina's
In winkelwagengesponsord bericht van onze partner
Gekoppeld boek
Titel boek:
Auteur(s):
- Uitgave:
- ISBN:
- Druk:
Voorbeeld van de inhoud
Literatuur week 2Hoofdstuk 3 – Bestuur en bestuurden
3.5 Belanghebbenden
De overheid behartigt het publieke belang en moet dus beslissingen nemen en handelingen
verrichten die bijdragen aan de verwezenlijking van de aan haar toevertrouwde algemene belangen.
Met de besluitvorming van bestuursorganen moet altijd het belang van de bevolking zijn gediend.
Veel wettelijke voorschriften bepalen dat bij besluitvorming alleen de belangen van (rechts)personen
die belanghebbende zijn tegen elkaar moeten worden afgewogen.
Alleen belanghebbenden hebben het recht bezwaar en beroep in te stellen tegen een besluit.
Of iemand kan worden aangemerkt als belanghebbende is niet altijd makkelijk te zeggen. Daarom is
uit de jurisprudentie cumulatieve criteria voortgekomen. Als je aan deze voorwaarden voldoet dan
ben je een belanghebbende bij een bepaald besluit en kan je dus bezwaar en beroep instellen.
Het gaat om de volgende criteria:
O objectief
Het belang mag dus niet louter subjectief zijn. Bijvoorbeeld: bezwaar/beroep instellen
omdat je een gebouw lelijk vindt is niet objectief.
P persoonlijk
Degene die door het besluit wordt geraakt, moet zich in voldoende mate
onderscheiden van andere personen die ook gevolgen van het besluit zullen
ondervinden.
E eigen (belang)
Wie belangen van anderen wil behartigen kan dat alleen doen als gemachtigde (art.
2:1 Awb).
R rechtstreeks
Het belang moet direct betrokken zijn bij het besluit. Er moet voldoende causaal
verband zijn tussen de gevolgen van het besluit en het geraakte belang.
A actueel belang
Vrees voor onzekere toekomstige ontwikkelingen die het gevolg zouden kunnen zijn
van een aangevochten besluit, geven geen belang in de zin van art. 1:2 Awb.
Het belang moet daadwerkelijk bestaan en niet een nog onzeker belang betreffen.
Hoofdstuk 10 – De handhaving van het bestuursrecht
10.1 Inleiding
Voor veel verschillende maatschappelijke activiteiten is een vergunningstelsel ingericht. Dat betekent
dat bepaalde handelingen alleen mogen worden verricht nadat een vergunning van het bevoegde
bestuursorgaan is verkregen.
10.2 Handhaving in verschillende vormen: verkenning, definities en algemene bepalingen
Handhaving is mogelijk via bestuursrechtelijke instrumenten, maar kan ook worden vormgegeven via
privaatrechtelijke bevoegdheden en natuurlijk via het strafrecht.
Handhaving door middel van het bestuursrecht kan met behulp van verschillende instrumenten:
- De bestuurlijke boete
- De last onder bestuursdwang
- De last onder dwangsom
- De intrekking van begunstigende besluiten
, Art. 5:2 lid 1 Awb geeft een aantal algemene definities:
Bestuurlijke sanctie een door een bestuursorgaan wegens een overtreding opgelegde
verplichting
Bestuurlijke sancties worden onderscheiden in:
o Herstelsancties (ook wel een reparatoire sanctie) een sanctie die strekt tot het
geheel of gedeeltelijk ongedaan maken of beëindigen van een overtreding, tot het
voorkomen van de herhaling daarvan, dan wel tot het wegnemen of beperken van de
gevolgen van een overtreding.
o Bestraffende sancties (ook wel punitieve sanctie) een bestuurlijke sanctie die
beoogt de overtreder leed toe te voegen.
Bestuurlijke sanctie = reactie op de overtreding van een norm.
Bij herstelsancties ontbreekt in beginsel het bestraffende element: met deze machtsmiddelen beoogt
het bestuursorgaan ‘slechts’ een beëindiging van de normovertreding herstel van de rechtmatige
situatie.
Er mag geen bestuurlijke boete worden opgelegd zonder wettelijke basis, art. 5:4 Awb
legaliteitsbeginsel.
Een bestuursorgaan mag geen bestuurlijke sanctie opleggen indien er een rechtvaardigingsgrond
bestaat, art. 5:5 Awb.
Voordat gebruik kan worden gemaakt van de bevoegdheid tot het opleggen van sancties, zal eerst
moeten vaststaan dat daar reden toe is. Daarvoor staan de overheid controlemogelijkheden
(toezichtsbevoegdheden) tot haar beschikking.
10.3 Toezicht op de naleving van regels
Enige controle op de naleving van normen is nodig voor effectieve handhaving. Bestuursorganen
worden geacht regelmatig toezicht te houden.
Toezichthouder een persoon die in bijzondere wetgeving is aangewezen als degene die is belast
met het houden van toezicht op de naleving van wettelijke voorschriften.
Bij toezicht gaat het om het vinden van een evenwicht tussen enerzijds effectief toezien en anderzijds
de bescherming van de gerechtvaardigde belangen van degene die aan toezicht wordt onderworpen,
art. 5:13 Awb.
10.4 Last onder bestuursdwang als herstelsanctie
Te vinden in art. 5:21 Awb.
Wie is bevoegd, welk orgaan is bevoegd?
Gemeentelijk niveau college van burgemeester en wethouders, burgemeester.
Het is de overtreder zelf die voor de kosten moet opdraaien die het bestuursorgaan maakt bij de
toepassing van bestuursdwang.
Een besluit tot het opleggen van een last onder bestuursdwang is een beschikking art. 5:9 Awb.
Dus tegen bestuursdwangbesluiten staat bestuursrechtelijke rechtsbescherming open.
10.5 Last onder dwangsom als herstelsanctie
Opleggen van een last onder dwangsom er ontstaat voor de overtreder de verplichting tot betaling
van een geldsom indien de last niet (tijdig) wordt uitgevoerd.
Ook tegen de dwangsombeschikking staat bestuursrechtelijke rechtsbescherming open.
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper sophievn. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €3,49. Je zit daarna nergens aan vast.
Is Stuvia te vertrouwen?
4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)
Afgelopen 30 dagen zijn er 53340 samenvattingen verkocht
Opgericht in 2010, al 14 jaar dé plek om samenvattingen te kopen