Integrale gebiedsontwikkeling Samenvatting Blok 8
Hoofdstuk 1
§1.1 geschiedenis van PPS
In de oudheid zijn de publieke en private partijen al met elkaar gaan samenwerken, momenteel speelt dit
nog steeds. Samenwerking tussen markt en de overheid is nog steeds relevant
- Publieke en private partijen kunnen bij gebiedsontwikkelingen niet zonder elkaar, en hebben
ieder hun eigen specifieke rol en manier van werken
Publieke en private partijen hebben ieder hun eigen benadering eigen doelen en eigen taken binnen
gebiedsontwikkeling
Stappen om tot een succesvolle PPS te komen
1. Actoranalyse
2. Publiekrechtelijke kader
3. Publiek huis op orde
4. Keuze samenwerking, verdeling kosten, risico en zeggenschap
5. Selectie marktpartij
6. PPS, uitwerking samenwerkingsverband
7. Financieel kader gebiedsontwikkeling
8. Vier fasen van gebiedsontwikkeling
o Stappen in het besluitvormingsproces
o Inhoudelijk uitwerking van de gebiedsontwikkeling
§1.2 wat is PPS?
= PPS is een samenwerkingsverband waarbij publieke en private partijen, met behoud van eigen identiteit
en verantwoordelijkheid, een project realiseren op basis van een heldere taak- en risicoverdeling
PPS heeft alleen zin als beide partijen meerwaarde eruit halen
De stelregel: hoe minder partijen hoe groter de vreugd
Meerwaarde kan worden bepaald in de vorm van omzet/winst, risicobeperking, creativiteit/kennisniveau
en het uiteindelijke projectresultaat
Kenmerken van PPS:
- Er is sprake van niet-vrijblijvende interactie tussen overheden en marktpartijen
- Kosten en risico’s worden tussen partijen gedeeld
- De samenwerking is gericht op synergie bij de realisatie van convergente doelen
- Het heeft maatschappelijke en commerciële kenmerken
- De samenwerking vindt plaats onder voorwaarde van het behoud van de respectievelijke
identiteit en verantwoordelijkheid van betrokken partijen
- Afspraken worden vastgelegd in een privaatrechtelijke overeenkomst
§.1.3 wat is gebiedsontwikkeling?
Gebiedsontwikkeling = is een containerbegrip voor grootschalige ruimtelijke ontwikkelingen in zowel het
landelijk als het stedelijk gebied. Gebiedsontwikkeling gaat uit van een integrale, intersectorale
benadering van ruimtelijke opgaven waarin alle benodigde activiteiten ter realisering van een project of
een complex van projecten in samenhang met opstalactiviteiten, wordt gerealiseerd
Voorbeelden: herstructurering van woonwijken, herontwikkeling van centrum/winkelgebieden, aanleg
van groen/ water/ recreatie, aanleg van woonwijken/uitbreidingen van infrastructuur.
Integrale gebiedsontwikkeling -> worden verschillende functies met elkaar geïntegreerd tot een
samenhangend programma
1
Hoofdstuk 1
§1.1 geschiedenis van PPS
In de oudheid zijn de publieke en private partijen al met elkaar gaan samenwerken, momenteel speelt dit
nog steeds. Samenwerking tussen markt en de overheid is nog steeds relevant
- Publieke en private partijen kunnen bij gebiedsontwikkelingen niet zonder elkaar, en hebben
ieder hun eigen specifieke rol en manier van werken
Publieke en private partijen hebben ieder hun eigen benadering eigen doelen en eigen taken binnen
gebiedsontwikkeling
Stappen om tot een succesvolle PPS te komen
1. Actoranalyse
2. Publiekrechtelijke kader
3. Publiek huis op orde
4. Keuze samenwerking, verdeling kosten, risico en zeggenschap
5. Selectie marktpartij
6. PPS, uitwerking samenwerkingsverband
7. Financieel kader gebiedsontwikkeling
8. Vier fasen van gebiedsontwikkeling
o Stappen in het besluitvormingsproces
o Inhoudelijk uitwerking van de gebiedsontwikkeling
§1.2 wat is PPS?
= PPS is een samenwerkingsverband waarbij publieke en private partijen, met behoud van eigen identiteit
en verantwoordelijkheid, een project realiseren op basis van een heldere taak- en risicoverdeling
PPS heeft alleen zin als beide partijen meerwaarde eruit halen
De stelregel: hoe minder partijen hoe groter de vreugd
Meerwaarde kan worden bepaald in de vorm van omzet/winst, risicobeperking, creativiteit/kennisniveau
en het uiteindelijke projectresultaat
Kenmerken van PPS:
- Er is sprake van niet-vrijblijvende interactie tussen overheden en marktpartijen
- Kosten en risico’s worden tussen partijen gedeeld
- De samenwerking is gericht op synergie bij de realisatie van convergente doelen
- Het heeft maatschappelijke en commerciële kenmerken
- De samenwerking vindt plaats onder voorwaarde van het behoud van de respectievelijke
identiteit en verantwoordelijkheid van betrokken partijen
- Afspraken worden vastgelegd in een privaatrechtelijke overeenkomst
§.1.3 wat is gebiedsontwikkeling?
Gebiedsontwikkeling = is een containerbegrip voor grootschalige ruimtelijke ontwikkelingen in zowel het
landelijk als het stedelijk gebied. Gebiedsontwikkeling gaat uit van een integrale, intersectorale
benadering van ruimtelijke opgaven waarin alle benodigde activiteiten ter realisering van een project of
een complex van projecten in samenhang met opstalactiviteiten, wordt gerealiseerd
Voorbeelden: herstructurering van woonwijken, herontwikkeling van centrum/winkelgebieden, aanleg
van groen/ water/ recreatie, aanleg van woonwijken/uitbreidingen van infrastructuur.
Integrale gebiedsontwikkeling -> worden verschillende functies met elkaar geïntegreerd tot een
samenhangend programma
1
