Overheid en Privaatrecht
Week 2
Onderwerp: De overheid als actor in het algemene vermogensrecht
• Rechtspersonen
o Juridische constructie waardoor een abstracte entiteit of organisatie kan optreden als
voorwaardig handelingsbekwaam persoon in het rechtsverkeer, belast met rechten en
plichten zoals een natuurlijk persoon dat kan doen (art. 2:5 BW).
o Gevolgen
§ Publiekrechtelijk: De rechtspersoon is drager van rechten en plichten, maar deze
rechtspersoon heeft weer bestuursorganen onder zich die geen drager zijn van
rechten en plichten.
• Het lichaam is de buitenkant en de bestuursorganen zitten er in.
§ Privaatrechtelijk: Als een publiekrechtelijke rechtspersoon privaatrechtelijk
handelt, dan is de rechtspersoon (en niet het bestuursorgaan) ook de
wederpartij.
o Hoe wordt het handelen van een overheidsrechtspersoon genormeerd?
§ Publiekrechtelijke rechtspersonen
• Awb geldt onverkort: geschreven abbb’s
§ Andere handelingen: via art. 3:1 lid 2 Awb en 3:14 BW geldt de Awb ook voor
private handelingen. Handelen binnen de publieke taak via art. 3:1 lid 2
Awb/buiten de publieke taak via art. 3:14 BW (denk hierbij aan Apk-keuringen:
de rechtspersoon is het garagebedrijf, de publiek taak is de APK keuring. Voor de
publiek taak geldt de Awb o.g.v. art. 3:1 lid 2 Awb.
§ Awb is niet volledig
• Grondrechten via HR Rasti Rostelli (gelijkheidsbeginsel)
• Ongeschreven abbb’s via Amsterdam/Ikon
o Kan de overheid rechtspersonen in het leven roepen? Zo ja, hoe? Waarom?
§ Grondslag art. 2:1 lid 1 BW - een wet in formele zin is benodigd.
§ Het college (Gemeente) of GS (Provincie) kunnen wel een privaatrechtelijke
rechtspersoon oprichten ingevolge art. 153 lid 3 PW en 160 Gemw.
o Kunnen decentrale overheden een publiekrechtelijke rechtspersoon oprichten in de zin
van art. 2:1 lid 2 BW?
§ Nee, echter er is wel een uitzondering namelijk de WGR
• Art. 8 WGR: samenwerkingsverband van gemeenten
o Waarom zou de overheid een private rechtspersoon oprichten?
§ Een privaatrechtelijke rechtspersoon mag belast worden met een publieke taak
zoals bijv. de Apk-keuring bij een autobedrijf.
• Voordelen:
o Makkelijker op te richten, via notariële akte art. 2:4 lid 1 BW
o Contractsvrijheid
o Overheid kan sneller contracten sluiten dan via het publiekrecht
• Nadeel:
o Weinig rechtsbescherming tegen privaatrechtelijke
rechtspersonen
o Mogen alle overheidstaken aan een private rechtspersoon worden overgedragen?
§ Nee, ze mogen namelijk niet:
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper aomrvc. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €2,99. Je zit daarna nergens aan vast.