5.2 Beroep en welzijnsbeleid
Welzijnsbeleid:
Van verzorgingsstaat naar participatie samenleving
Transitie en transformatie
Focus op toeleiding volgens de WMO 2015
Beroep:
Orienteren op de beroepstaken, de kerntaken van het beroep
Ontwikkeling in het beroep
Basisboek sociaal werk
De centrale overheid draagt in wetten verantwoordelijkheid over aan de
gemeenten die binnen de grenzen van de wetten hieraan vorm moeten geven
(=decentralisatie, vanuit de overheid naar gemeente)
Gemeente heeft in de wetten beleidsvrijheid gekregen, kan daarmee inspelen op
lokale omstandigheden. (Bv demografische, vergrijzing of leegloop bewoners,
en sociaal-economische, geldproblemen)
Uitbreiding gemeentelijke verantwoordelijkheden
Transitie= meer bevoegdheden toegekend aan de gemeente op basis van de
jeugdwet, wmo 2015, wet inburgering en de participatiewet. Betekent
overgang/overdracht van rijk naar gemeenten.
Ander gedrag van burgers, professionals, instellingen en gemeenten.
Transformatie= begrippen als ‘meedoen’, ‘zelfredzaamheid’,
‘samenredzaamheid’ en de ‘participatiesamenleving’ staan centraal. Maatwerk,
integrale en samenhangende aanpak van problemen, meer zelfredzaamheid en
meer preventie zouden leiden tot lagere uitgaven.
Vermaatschappelijk: meer hulp, ondersteuning en zorg in en door de
samenleving.
(Zie documentaire buurtwacht van frans bromet)
Gemeenten hebben verantwoordelijkheden op basis van:
- Participatiewet, zorg voor inkomen, gaat om bijstand
- Jeugdwet, jongeren <18 jaar
- Wet Maatschappelijk Ondersteuning 2015
- Wet gemeentelijke schuldhulpverlening
- Wet inburgering
- Wet publieke gezondheidszorg, aanpak van infectieziekten en
verzuigelingen
,Zorgwetten:
Zorgverzekeringswet; zorgverzekeraars
Wet langdurige zorg (WLZ); Ciz (centrum indicatie zorg, heb je recht op zorg)
en zorgkantoor (maak je gebruik van de zorg, sluit contracten met
verpleeghuizen) , mensen die blijvend permanent toezicht nodig hebben of 24
uur per dag zorg in de nabijheid nodig hebben. Dementie, wanneer diegene niet
meer thuis kan blijvend heeft diegene verblijf nodig.
Infographic zorg en welzijn, brochure Nederlandse zorgstelsel
Participatiewet= arbeids(re)integratie, activering en inkomen
Jeugdwet= preventie, jeugdhulp (hulp en ondersteuning en bevorderen van
zelfredzaamheid en participatie), kinderbescherming en jeugdreclassering
Wet gemeentelijke schuldhulpverlening= schuldsanering (uit de schulden
helpen), hulp en preventie
Wet inburgering= maatschappelijke begeleiding statushouders
(vluchtelingenwerk)
Wet publieke gezondheidszorg= preventie (gezondheidsbevordering),
bestrijding infectieziektes, prenatale voorlichting
Wet maatschappelijke ondersteuning 2015= ondersteuning van zelfredzaamheid
en participatie van mensen die niet op eigen kracht zelfredzaam zijn (zoveel
mogelijk in eigen leefomgeving). Beschermd wonen en opvang. Bevorderen van
sociale samenhang, leefbaarheid, veiligheid, toegankelijkheid en mantelzorg.
Tegengaan huiselijke geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis). Gaat niet
alleen om de individu, maar ook op hele gemeenschap.
Toets:
Valt een hulpvraag onder de werking van de WMO 2015 of niet?
WMO doelstelling is zelfredzaamheid, participatie en sociale samenhang.
Belichaamt een samenlevingsvisie waarin een krachtige sociale structuur
(gemeenschap), zelfredzaamheid, maatschappelijke betrokkenheid en eigen
verantwoordelijkheid de boventoon voeren. De WMO doet een krachtig beroep
op burgers en middenveldpartijen in de civil society. De burgers en hun eigen
netwerk komen centraal te staan. Daar waar zij er niet in slagen hun eigen
problemen op te lossen, zouden vrijwilligers in moeten springen: informele
hulpverlening vanuit eigen kring of vanuit meer of minder georganiseerde
burgerverbanden. Individuele professionele hulp- en dienstverlening komen pas
daarna in beeld en zijn sterk gericht op het ondersteunen en bevorderen van de
zelfredzaamheid van de burger en zijn netwerk.
, Beleidsinstrumenten gemeente:
Om de WMO 2015 uit te voeren maakt de gemeente gebruik van o.a:
- Plan (bevat de beleidskeuze)
- WMO-verordening
- Beleidsregels
- Algemene maatregelen
- Algemene voorzieningen
- Maatwerkvoorzieningen (in natura of PGB, persoonlijk budget)
WMO-verordening: regelgeving door de gemeenteraad
Toeleiding en criteria maatwerkvoorziening en PGB
Beleidsparticipatie ingezetenen
Beleidsregels: uitvoeringsregels van het college B&W
Algemene maatregelen (niet specifiek gericht tot bepaalde burgers): afvlakken
van stoepranden (mensen met beperking), aanwezigheid van bijzondere
opsporingsambtenaren vergroten in het belang van openbare veiligheid
Algemene voorzieningen (aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder
voorafgaand onderzoek naar behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden
van de gebruikers, zoals bijvoorbeeld ouders en jeugdigen, toegankelijk is)
iedereen kan hier gebruik van maken zonder dat er vraag voor is.
Bewonersactiviteiten in wijkcentrum
Informatiepunt mantelzorg
Maatwerkvoorziening (afgestemd op de behoeften en omstandigheden van een
specifiek persoon, procedure van toeleiding, besluit door of namens het college
van B&W)
Woonbegeleiding
Huishoudelijke hulp
Wettelijk kader: art. 2.3.5 WMO 2015
De gemeenteraad stelt WMO-verordening vast
Het college van B&W stelt beleidsregels op voor de uitvoering van bv
keukentafelgesprek.
Het besluit inzake een maatwerkvoorziening wordt door of namens het college
van B&W genomen.
Mandaat = in opdracht van
