Week 1 - Wat is bestuursrecht?
Verhouding burgers en het bestuur.
De overheid…
- Kan eenzijdig de rechtspositie van burgers vaststellen
- Ze kunnen iets verbieden of toestaan
- De overheid oefent dus macht uit.
Algemeen bestuursrecht
- Awb
- Algemene beginselen van het behoorlijk bestuur (zie week 4)
- Procesregels
Bijzonder bestuursrecht
- Specifiek doel
- Staat in aparte bijzondere wetten
- Denk aan; wet studiefinanciering, woningwet, milieuwet.
Functies bestuursrecht
Bestuursrecht is recht van, voor en tegen het bestuur.
1. Van het bestuur= instrumentele functie
o Bevoegdheden
Om bijvoorbeeld boete op te leggen om vergunning te
verlenen
o Door middel van gedemocratiseerde wetgeving.
2. Voor het bestuur= normerende functie
o Normen waar bestuur aan moet houden
Zoals gelijkheidsbeginsel, etc.
o Begrenst de macht van het bestuur
3. Tegen het bestuur= waarborgfunctie
o Bestuursrechter toetst of overheid zich aan normen, grenzen houdt,
voor de burgers.
Ontstaansgeschiedenis van de Awb
- Bestuursrecht van oudsher vooral alleen bijzonder bestuursrecht
- Daarom uiteindelijk Algemene Wet Bestuursrecht \
Doelen Awb
1. Bevorderen rechtseenheid
2. Systematiseren & eenvoudiger
3. Codificeren van jurisprudentie
4. Regelen van algemene onderwerpen, die niet goed passen in bijzondere
regelgeving.
Verschillende soorten regels/ recht in Awb:
1. Dwingend recht:
o Bindend, je mag er niet van afwijken. Afwijken van Awb is in
beginsel niet mogelijk;
o (In bijzonder recht kan uitzondering zijn, daar staat dan ‘in afwijking
van Awb’)
, 2. Regelend recht:
o Hier bevat de Awb de hoofdregel, en staat een afwijking
uitdrukkelijk toe.
3. Aanvullend recht:
o Hierbij bevat de bijzondere wet de hoofdregel, maar wanneer daar
niets staat, geldt de Awb.
4. Facultatief recht:
o De bijzondere wetgever kan een bepaling uit de Awb van
toepassing verklaren.
o Dus alleen als een bijzondere wet zegt ‘deze wet(ten) van de awb
zijn van toepassing,’ geldt dit.
Waarom is het zijn van een bestuursorgaan van belang?
a. Omdat awb alleen van toepassing is op het handelen van
bestuursorganen;
b. Als er geen bestuursorgaan is, dan is er ook geen sprake van een besluit;
c. Als er geen besluit is, dan ook geen bestuursrechtelijke
rechtsbescherming (bezwaar, beroep, etc.)
Waarom liever naar de bestuursrechter, dan naar de civiele rechter?
Bestuursrechtspraak is…
a. Laagdrempelig:
o Geen verplichting advocaat, je mag zelf beroepschrift instellen
(brief).
o Lage griffierechten;
o Relatief informele procedure
b. Procedurele rechtvaardigheid:
o Lage eisen beroepschrift
o Actieve rol van de bestuursrechter, ongelijkheidscompensatie
Waarom is het onderscheid tussen a- en b-orgaan belangrijk?
Dat is relevant voor het bereik van de awb-bepaling:
- A-organen zijn voor al hun handelingen (ook privaatrechtelijke en
feitelijke) gebonden aan de awb.
- B-organen zijn alleen aan de awb gebonden voor zover zij publiekrechtelijk
handelen.
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper scinar2003. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €8,39. Je zit daarna nergens aan vast.