Wat is bestuursrecht?
Dit heeft betrekking tot:
- De organisatie van het openbaar bestuur
- Het verlenen van bestuursbevoegdheden aan bestuursorganen
- De rechtsnormen waaraan het openbaar bestuur zich moet houden bij de uitoefening van die
bestuursbevoegdheden
- Rechtsnormen die gelden voor de burgers en regels voor de handhaving ervan
- Juridische bescherming voor de burger tegen het optreden van het openbaar bestuur
Legaliteitsbeginsel: uitgangspunt dat voor het overheidsoptreden een wettelijke grondslag nodig is.
Specialiteitsbeginsel: uitgangspunt dat een bestuursorgaan bij het voorbereiden van een besluit
alleen die belangen mag afwegen die vallen binnen het kader van een bijzondere wet.
Bronnen van het bestuursrecht:
- Wet en regelgeving en verdragen
- Jurisprudentie
- Ongeschreven recht
Wetten in formele zin worden zo genoemd omdat ze door formele wetgevers zijn vastgesteld.
De provinciale, gemeente en waterschaps verordeningen gelden alleen in de des betreffende
gebieden, dit is niet landelijk.
Gelede normstelling: systeem waarbij normen in een individueel geval mede worden bepaald door
normen in diverse regelingen die dikwijls in een hiërarchische verhouding tot elkaar staan.
Het algemene bestuursrecht bevat regels die op alle terreinen van het bestuurlijk optreden van
toepassing zijn. Bij het bijzondere bestuursrecht bevat het regels die speciaal zijn opgesteld voor de
bijzondere gebieden waarop het openbaar bestuur actief is. (politie, defensie, waterstaat)
De Awb:
- Het bevorderen van een eenheid binnen de bestuursrechtelijke wetgeving
- De vereenvoudiging van bestuursrechtelijke wetgeving
- Het opnemen in de wet van ontwikkeling in de bestuursrechtelijke rechtspraak
- Het treffen van algemene voorzieningen voor onderwerpen die zich niet lenen voor
regelingen in een bijzondere wet
Algemeen is in beginsel van toepassing op de bijzondere, wanneer een wet bijzonder is dan gaat deze
VOOR op de algemene wet.
, Hfst 2:
Openbare lichamen: overheidsorganisaties zoals de staat, de provincies, de gemeenten, de
waterschappen, openbare lichamen voor bedrijf en beroep en andere openbare lichamen.
Openbare lichamen zijn publiekrechtelijke rechtspersonen met organen die zelfstandige
rechtshandelingen kunnen verrichten.
Onder bestuursorgaan wordt verstaan:
- Een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld
- Een andere persoon of college met enige openbaar gezag bekleed
A-organen: orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, zoals een openbaar
lichaam en een zelfstandige publiekrechtelijke rechtspersoon.
B-organen: orgaan van een privaatrechtelijke rechtspersoon, persoon of college die niet tot de
overheid hoort maar wel een bestuurstaak uitvoert.
Het spreiden van overheidstaken binnen hetzelfde overheidsniveau over verschillende diensten,
inspecties, en ambten van de overheid wordt deconcentratie genoemd.
ZBO’ers: zelfstandig bestuursorgaan in de vorm van een rechtspersoon die publiek of privaatrechtelijk
van aard is en niet ondergeschikt is aan een minister.
Belang van classificatie als A of B orgaan:
- Alleen bestuursorganen bezitten bestuursbevoegdheden op grond waarvan zij voor burgers
een bindend besluit kunnen nemen
- Handelen van een bestuursorgaan is aan regels gebonden die zijn vastgelegd in de Awb.
- Bestaat meestal de mogelijkheid om bezwaar en beroep in te dienen tegen besluiten van
bestuursorganen
A-organen zijn voor hun gehele functioneren aan specifieke regels van bestuursrecht gebonden dus
ook als het om privaatrechtelijke rechtshandelingen verrichten.
B-organen geldt alleen de gebondenheid als ze openbaar gezag uitoefenen, dus als ze een specifieke
bestuurstaak uitvoeren die hen is opgedragen.
Bestuursbevoegdheid:
Bestaat uit besturen, regelgeving en het verrichten van andere handelingen. Volgens het
legaliteitsbeginsel mogen bestuursorganen alleen als bestuursorgaan handelen en bindende
besluiten nemen als daarvoor uitdrukkelijke wettelijke basis aanwezig is.
Attributie: Als een wet of lagere regeling een publiekrechtelijke bevoegdheid rechtstreeks toekent
aan een bepaald bestuursorgaan.
Delegatie: overdracht van een bestaande bestuursbevoegdheid en de bijbehorende
verantwoordelijkheid door het ene bestuursorgaan aan de ander.
Mandaat: opdracht, meestal aan een ondergeschikte om een bepaalde bestuursbevoegdheid uit te
voeren in naam en onder verantwoordelijkheid van de opdracht gever.
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper lennertboomaerts. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €3,99. Je zit daarna nergens aan vast.