De Algemene wet bestuursrecht en de terugtredende overheid – J.M.J. van Rijn van Alkemade, A.A.
Kleinhout, M.F. Vermaat
24.1 Inleiding
Is het ‘klassieke’ bestuurs(proces)recht van de Awb voldoende toegesneden op de ontwikkeling van
het besluitbegrip dat aan belang heeft ingeboet als sturingsinstrument?
Rechtsbescherming staat alleen open tegen besluiten: anders naar minder toegankelijke cieviele
rechter.
24.2 Van verzorgingsstaat naar participatiemaatschappij
Tijdens het voorontwerp van de Awb was Nederland verzorgingsstaat: overheid dieper ingrijpen in
maatschappelijke ordening meer overheidstaken: plannen, subsidies en beschikkingen.
Eind jaren ’80 inperken van de verzorgingsstaat: ‘Zes grote operaties’ van Lubbers I
Overheidsapparaat afslanken en functioneren verbeteren: terugdringen overheidsuitgaven,
decentralisatie van rijksoverheidstaken, deregulering en privatisering
Voorlopig eindpunt in de ‘participatiemaatschappij’: hierin vertrouwt overheid meer op de eigen
kracht van mensen om hun problemen zelf op te lossen minder sociale voorzieningen.
- Overheid primair verantwoordelijk voor bijstand aan burgers die het niet op eigen kracht
kunnen
- Samenleving krijgt groter aandeel in de uitvoering van publieke taken: taken naar burgers,
bedrijven en maatschappelijke organisaties: per beleidsterrein verschillend
Moderne openbaar bestuur neemt minder besluiten burgers worden rechtstreeks in hun
belang getroffen door feitelijke handelingen waartegen geen beroep op de bestuursrechter
openstaat.
24.3 De gevolgen van de terugtredende overheid
24.3.1 Sociaal domein
Wmo 2015: meer eigen verantwoordelijkheid en ondersteuning op maat decentralisatie: naar
gemeenten en cliëntenorganisaties
- Gemeenten besteden onderzoek, advisering en verstrekken van voorzieningen uit aan
private partij.
‘Resultaat gericht indiceren’: colleges neem toekeninngsbesluit over resultaatgebeiden en de te
bereiken doelstellingen nadere invulling door cliënt en aanbieder. CRvB: in strijd met
rechtszekerheid.
- Wel mogelijk als er een duidelijke en objectief verifieerbare maatstaf is waarvan getoetst kan
worden of de burger voldoende gecompenseerd is in zijn beperkingen.
In sociaal domein: groeiende afstand tussen de besluitvorming en de rechtsbescherming
- Wordt meer feitelijk handelen toegang tot bestuursrechter wordt steeds moeilijker.
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper esmeebosman. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €2,99. Je zit daarna nergens aan vast.
