Dis is een samenvatting van het vak administratief recht. Dit vak wordt gegeven door mevrouw Vanwaeyenberghe en mevrouw Roose. Hiermee werd een examen in eerste zit uitstekend afgelegd. Bevat heel wat informaties en notities die tijdens zowel het volgen van de les als het bekijken van de leerpaden ...
ADMINISTRATIEF RECHT
BESTUURSRECHT
LEERSTUK 1: AFBAKENING EN BRONNEN VAN HET ADMINISTRATIEFRECHT
HOOFDSTUK 1: AFBAKENING VAN HET ADMINISTRATIEF RECHT
SITUERING VAN HET ADMINISTRATIEF RECHT
Nationaal privaat recht
De basisregels uit het grondwettelijk recht worden verder uitgewerkt door de uitvoerende macht in
het administratief recht.
BEGRIP ADMINISTRATIEF RECHT
Het organiseert het openbaar bestuur en regelt diens taakvervulling binnen de krijtlijnen van het
grondwettelijk hof.
Openbaar bestuur =
Bestuurlijke overheden (federale en regionale uitvoerende macht en provincies en
gemeenten)
Bijkomende bestuurlijke diensten opgericht of erkend door de overheden
Functioneren onder toezicht van de in de grondwet ingerichte bestuurlijke overheden en
kunnen derden verbinden door eenzijdige beslissingen.
Verantwoordelijke voor algemeen welzijn of algemeen belang.
Taak:
Uitvoeren wetten
Door toepassingsbeslissingen
Door algemeen geldende reglementen of verordeningen
Geschillen beslechten in administratieve rechtscolleges
Rechtscolleges van de uitvoerende macht
Voorbeeld examenvraag: Een verbod tot verkoop van vuurwerk door decreetgever en burgemeester die bevoegdheid
hadden tot toelaten. Jij bent vuurwerkverkoper en jij gaat niet akkoord met het verbod. Bij wie ga je dit aanklagen?
Decreetgever is rechterlijke macht dus aanklacht bij grondwettelijk hof en niet administratief rechtscollege.
ADMINISTRATIEF RECHT IS EEN UITZONDERINGSRECHT
De enige drijfveer is het algemeen belang.
Ze hebben een bevoorrechte positie, want behoren toe tot gemeenrecht, maar kunnen toch
rechtsregels maken die nodig zijn voor het algemeen belang.
Ze hebben zwaardere verplichtingen:
Handelen in volle openbaarheid
Verplicht om in beslissingen de onderliggende motivering uit te drukken
Kiest niet vrij welke medecontractant, maar a.d.h.v. wettelijke procedures.
Administratieve rechtshandeling heeft 3 kenmerken:
Eenzijdig / gezagshalve
Door bestuurlijk overheid
Doet rechtstoestand ontstaan / wijzigen / opheffen
Belang hiervan:
Moeten voldoen aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
Bevoegdheid van de administratieve rechtscolleges
Motiveringsplicht vs openbaarheidsplicht
Voorrecht van bestuur:
Eenzijdig
Vermoeden van wettigheid
Uitvoerbaar
Vermoeden van wettigheid is weerlegbaar. Je kan tegenbewijs leveren.
Men gaat er wel vanuit dat de overheid handelt door het volgen van de wet.
Er zijn uitzonderingen op de onmiddellijke uitvoerbaarheid. Als je de uitvoerbaarheid wil tegen
houden moet je naar een administratief rechtscollege.
De uitvoerbaarheid kan gedwongen worden als het hoogdringend in algemeen belang is.
Soorten beslissingen:
Reglementaire (reglement) vs individuele (beschikking)
Reglementair is van toepassing in het algemeen (geen formele motivering) , individueel gaat over 1
specifieke zaak of 1 specifieke persoon (formele motivering verplicht).
Rechtsverlenend vs niet-rechtsverlenend
Jachtvergunning is bvb rechtsverlenend (kan niet meer ingetrokken worden), tuchtsanctie is bvb niet-
rechtsverlenend (kan wel nog ingetrokken worden)
Genomen met discretionaire bevoegdheid vs gebonden bevoegdheid
Discretionair wil zeggen dat er marge is er is beleidsvrijheid, gebonden bevoegdheid wil zeggen dat
overheid als het ware in de handboeien geslagen is en niet anders kan dan die beslissing nemen.
Belang van het onderscheid: bij gebonden kan rechter enkel wettigheidstoets (is de wet
gevolgd?) doen bij discretionair is er ook nog een opportuniteitstoets.
ADMINISTRATIEF RECHT EN ADMINISTRATIEVE SANCTIES
Een administratieve sanctie is een administratieve uitvoerbare beslissing
Kenmerken:
Krachtens een wet
Opgelegd door bestuur
Ter bestraffing van inbreuk op een rechtsnorm
Bijzondere sanctie is een GAS sanctie (gemeentelijke administratieve sanctie)
Vaak geldboete, maar nooit vrijheidsstraf.
Het is geen preventieve veiligheidsmaatregel.
Overheid moet soms iets beslissen wat lijkt als een sanctie, maar het niet is.
, 3
ADMINISTRATIEF RECHT LEGT EISEN OP VOOR BESTUURSHANDELINGEN
Elke bestuurshandeling moet:
Steeds verantwoord zijn in het algemeen belang;
In overeenstemming zijn met de wet;
Binnen de grenzen van de toegewezen bevoegdheid zijn;
Gesteld zijn door aangewezen bestuursorgaan.
In overeenstemming met ABBB
Indien hier niet aan voldaan wordt, kan hier een sanctie voor opgelegd worden.
Dit door de burger bij:
Ombudsman
Beroepen bij administratieve overheid
Rechter (gewone of administratieve)
HOOFDSTUK 2: BRONNEN VAN HET ADMINISTRATIEFRECHT
Zoals andere vakken. (wetgeving, rechtsleer, rechtsspraak volgen van hiërarchie etc.)
PSEUDOWETGEVING
Ministeriële omzendbrieven en dienstorders met:
Instructies
Richtlijnen/beleidsnormen
Aanbevelingen
Opgesteld door minister of staatssecretaris
Gericht aan eigen uitvoeringsambtenaren en aan diensten die onder zijn administratief toezicht
staan.
Verschillende soorten:
Interpretatief = instructies over interpretatie wetten of besluiten. Ze binden enkel
ondergeschikte ambtenaren en niet de burgers.
Verordenend = algemeen bindende rechtsregels.
Indicatief = opsteller bepaalt voor zichzelf de richtlijnen die hij bij uitvoering van beleid zal
naleven (moet gemotiveerd worden). Toezichthoudende overheid bepaalt voor
ondergeschikt bestuur waaraan beslissingen moete voldoen om goedgekeurd te worden.
, 4
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper studentje156. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €11,99. Je zit daarna nergens aan vast.
