Samenvatting NEVI II - Expert (publiek)
Inkoop en aanbesteden in de publieke sector (deel 2)
Deze samenvatting bestaat uit:
- Presentaties
- Artikelen
- Achtergrondinformatie
Dagdeel 1 – Specificeren
Specificatie: vertaling van eisen en wensen van het voorwerp van de opdracht en beschrijft de
eigenschappen waaraan de te kopen (of huren) producten en diensten moeten voldoen.
à Is het geleverde ‘fit for purpose’?
Specificaties zijn het uitgangspunt voor:
• Opvolgende werkzaamheden in de aanbesteding (bijv. opstellen selectiecriteria)
• Opstellen offerteaanvraag
• De (sub)gunningscriteria
à Opstellen van specificaties door opdrachtgever.
à Taak van inkoop: wet- en regelgeving en voorkomen van overspecificatie en disproportionele
eisen.
Input vanuit verschillende niveaus en stakeholders:
• Organisatiebeleid (milieu, sociaal beleid, innovatie)
• Inkoopbeleid (kansen MKB)
• Het voorwerp van de opdracht
à Stakeholders: Opdrachtgever, budgethouder, contractmanager, jurist, eindgebruiker,
materiedeskundigen, inkoper
Soorten eisen:
• Verenigbaarheidseisen
• Beschikbaarheidseisen
• Onderhoudseisen
• Ergonomische eisen (arbeidsomstandigheden)
• Opleidings- en documentatie eisen (gebruiken en onderhouden van ingekochte systemen
etc.)
Specificeren en selecteren bij inkoop van diensten
• Specificatie van input (middelen)
à Beschrijving van de middelen die de opdrachtnemer zal gebruiken om de dienst te leveren
(bijv. HR manager zoekt uitzendkrachten)
• Specificatie van throughput (proces)
à Algemene werkomschrijving
(bijv. bouwprojecten met detail projectplanning)
• Specificatie van output (resultaat)
à Beschrijving te behalen resultaat
(bijv. servicecontract technische installatie)
- Output: functionaliteit van een dienst
- Outcome: activiteit
à Altijd streven naar een output/ outcome speficiatie:
• Meer vrijheid voor de leverancier (‘knowhow’)
• Leverancier moet een prestatie neerzetten (i.p.v. een inspanningsverplichting)
à Leverancier moet de gevraagde output/ outcome wel kunnen leveren
(vaardigheden en expertiseniveau)
Technische specificaties: specificatie van het voorwerp van de opdracht (definitie Aw 2012)
Ø Art. 2.76 t/m 2.78 Aw 2012
NEVI II Expert (publiek) - Deel 2: Inkoop en aanbesteden in de publieke sector samenvatting dagdeel 1-14 1
, Toepassen van keurmerken in relatie tot specificaties is onder voorwaarden toegestaan
Ø Art. 2.78a Aw 2012
Het is niet ongebruikelijk om naar A-merken te vragen.
à Hanteer een voldoende concrete definitie om de aanbieding op te kunnen toetsen.
à ‘Een product dat algemeen verkrijgbaar is en bekendheid geniet door reclame die direct op de
consument gericht is.’
Bijzondere voorwaarden
Ø Art. 2.80 Aw 2012
Technische specificaties: beschrijven hoe een product/ dienst moet worden vervaardigd
+ Je weet vooraf wat je krijgt
+ Inschrijvingen slechts vergelijken op prijs (EMVI Laagste Prijs)
- Opdrachtgever is medeverantwoordelijk voor eindresultaat
- Niet optimaal gebruikmaken van knowhow van leveranciers
- Opdrachtgever beperkt zijn markt (technisch & commercieel)
à Ongewild een monopolist creëren.
Functionele specificaties: omschrijven de functie die een product/ dienst/ werk moet vervullen.
+ Knowhow van potentiële inschrijvers benutten
+ Gelegenheid nieuwe mogelijkheden en oplossingen aan te bieden
+ Concurrentie beperkt zich niet tot de kosten
+ Opdrachtgever kan opdrachtnemer op het eindresultaat aanspreken
In functionele eisen ligt vast:
• Wat het systeem/ object dient te doen (functies)
• Wat de prestatie van de functies is
Eigenschappen functionele eisen:
• Enkelvoudig - één eis per eis
• Traceerbaar – herleidbaar naar boven- en onderliggende eisen
• Toetsbaar – objectief bepaalbaar (ja/ nee)
• Eenduidig – voor één uitleg vatbaar
• Uniek – per onderwerp/ aspect één eis
• Positief geformuleerd – ‘ten minste, minimaal’
• Haalbaar
• Consistent – samengangend en volledig
• Noodzakelijk – toegevoegde waarde
• Oplossingsvrij – niet verwijzen naar oplossing
à Markt inzetten om tot specificaties te komen:
• Vooraankondiging
• Marktconsultatie
• Concurrentiegerichte dialoog
• Innovatiepartnerschap: markt zelf vragen, uitnodigen en, indien nodig, faciliteren om met
nieuwe/ betere oplossingen te komen
• Toestaan van varianten
- Variant op de door de aanbestedende dienst gekozen (technische) oplossing
- In aankondiging aangeven of varianten zijn toegstaan (minimumeisen varianten)
à Gids Proportionaliteit, Voorschrift 3.7
Ø Art. 2.83 Aw 2012
NEVI II Expert (publiek) - Deel 2: Inkoop en aanbesteden in de publieke sector samenvatting dagdeel 1-14 2
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper lvhx. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €12,99. Je zit daarna nergens aan vast.
