Plan van Aanpak dat is opgesteld ter voorbereiding voor het uitschrijven van een juridische scriptie. Dit kan als voorbeeld worden gebruikt voor de opbouw van het gehele document. Cijfer uiteindelijke scriptie: 8.3
De aanbestedingsjuristen van de gemeente x (hierna: de gemeente) houden zich bezig met civiele en
Europese vraagstukken. Hierbij krijgen zij intern verschillende vragen met betrekking tot het uitvoeren
van inkooptaken en de (on)mogelijkheden van het aanbesteden. Een van deze vragen betreft wanneer
gebruik gemaakt kan worden van het inkoopmodel Open House als mogelijk alternatief op de
aanbestedingsplicht. 1 Deze vraag is ontstaan naar aanleiding van de recente arresten Falk Pharma en
Tirkkonen van het Hof van Justitie van de Europese Unie (hierna: het Hof).
Het sociaal domein
In Nederland is de interesse in Open House met name in het sociaal domein gegroeid. Dit onderzoek
zal dan ook uitsluitend met betrekking tot het sociaal domein verricht worden.
In 2015 hebben de 3 decentralisaties binnen het sociaal domein plaatsgevonden. Hierbij zijn de taken
die onder de Jeugdwet, Wet maatschappelijke ondersteuning en Participatiewet vallen, overgedragen
aan de gemeenten. Voorts is per 1 juli 2016 de Aanbestedingswet 2012 (hierna: Aanbestedingswet)
herzien, waarbij enkele richtlijnen zijn geïmplementeerd. Als gevolg van deze implementatie zijn de
voormalige IIB-diensten, die voorheen uitgezonderd werden van de aanbestedingsplicht, tegenwoordig
ondergebracht onder de sociale en andere specifieke diensten. Voorbeelden van sociale en andere
specifieke diensten zijn diensten op het gebied van gezondheidszorg, maatschappelijke dienstverlening
en onderwijs. Bij sociale en andere specifieke diensten kan op grond van de Aanbestedingswet voor
een vereenvoudigde aanbestedingsprocedure gekozen worden. Binnen het juridisch kader zal nader
worden ingegaan op deze procedure. 2
Wanneer de geraamde waarde van een overheidsopdracht meer bedraagt dan de Europese
drempelwaarde, dient de opdracht in beginsel Europees aanbesteed te worden. Hierbij stelt de
Europese Commissie elke 2 jaar nieuwe drempelwaarden vast. In het geval van sociale en andere
specifieke diensten ligt de drempelwaarde voor 2018/2019 op 750.000,- euro. 3 In geval van
overschrijding, houdt dit in dat sprake is van een aanbestedingsplicht, waarbij de Europese richtlijnen
en de Aanbestedingswet van toepassing zijn.4
1
‘Openhouse-methode populair voor inkoop sociaal domein’, 7 februari 2018, www.aanbestedingscafe.nl (zoek op openhouse-methode).
2
‘Wat is het toepasselijke aanbestedingsregime bij IIB-diensten?’, februari 2013, www.europadecentraal.nl (zoek op IIB-diensten).
3
‘Nieuwe drempelbedragen Europese aanbestedingen 2018-2019’, 18 december 2017, www.europadecentraal.nl (zoek op nieuwe
drempelbedragen).
4
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper Mero. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €2,99. Je zit daarna nergens aan vast.
