HOOFDSTUK 1: VLAAMS AGENTSCHAP VOOR PERSONEN MET EEN
HANDICAP – VAPH
BEGELEIDING, OPVANG EN ONDERSTEUNING VAN PERSONEN MET EEN BEPERKING
1. HISTORISCH OVERZICHT
1.2 HET GEMEENTEFONDS EN SPECIAAL ONDERSTANDSFONDS (1876-1960)
Oprichting van het Gemeentefonds (1876) start georganiseerde zorg door de overheid
Gemeentefonds:
Gaf aan gemeenten de opdracht te zorgen voor onderhoud en verzorging
Voor personen die hulpbehoeftig waren en die niet in staat waren in hun eigen
levensonderhoud te voorzien
o Bv: geesteszieken, doofstommen, blinden en anderen…
Subsidiëring:
o 1/8 voor gemeenten
o 3/8 voor provincie van waar de persoon met een beperking afkomstig was
o 4/8 via staatstoelage
Speciaal Onderstandsfonds nam de opdracht van de gemeenten over na de hervorming
van Gemeentefonds (1920)
Speciaal Onderstandsfonds:
Accent werd verlegd naar
o ‘Behoeftigen’ in gesloten afdelingen van psychiatrische instellingen
o Geestes- of karaktergestoorden, blinden, doofstommen of verminkten
o Personen die aan tuberculose, kanker of polio leden of die als oligofrenen in
een psychiatrische instelling verbleven
Voorzag een dagprijs als tussenkomst in het onderhoud en verzorging
o Dagprijs verschilde naargelang de verblijfplaats vd person
Een ziekenhuis, sanatorium, een gesloten afdeling van een
psychiatrisch instelling, thuis
‘Behoeftigen’ of gezin dienden een bepaalde bijdrage te leveren in functie van hun
inkomen
o Aanvraag tot tussenkomst werd ingediend bij het OCMW of de
provinciegouverneur
o Provincie bracht advies uit bij het Ministerie van Volksgezondheid nemen
beslissing
Bij noodgeval mocht het OCMW dadelijk overgaan tot plaatsing
o Het dossier werd binnen de 10 dagen overgemaakt aan de gouverneur
,Sv werkvelden en beleid 2e Sem. Orthopedagogie
1.2 HET RIJKSFONDS EN FONDS 81 (1963-1990)
1963:
Ziekte- en invaliditeitsverzekering en de sociale reclassering van mindervaliden bij
wet geregeld
Psychiatrische instellingen werden in de ziekenhuiswetgeving opgenomen
Het Rijksfonds voor de Sociale Reclassering van Minder-Validen (RSRMV): 1963
Doelstellingen:
Nemen van alle nodige maatregelen voor re-integratie van personen met een
beperking in het economisch en maatschappelijk leven
Het bevorderen van de functionele revalidatie en de sociale reclassering van
personen met een beperking
Tegemoetkoming Rijksfonds in 2 vormen:
1. Individuele prestaties die aan de persoon met een beperking persoonlijk werden
toegekend
2. Collectieve prestaties uitgekeerd aan instellingen voor personen met een beperking
Rijksfonds ook bevoegd voor:
Tewerkstelling van pmb1 met inbegrip vd aan tewerkstelling voorafgaande stadia
o Bv: gespecialiseerde beroepsopleiding, oriëntering, functionele revalidatie,
hulp bij schoolopleiding, hulpmiddelen ifv de sociale reclassering
Na onderzoek van aanvraag RSRMV maakt een sociaal reclasseringsdossier op
Personen die in aanmerking konden komen:
o Personen die voor minstens 30% een lichamelijke of voor 20% een
verstandelijke beperking hadden
o Personen met een beperking die dankzij revalidatie meer of betere kansen op
tewerkstelling zouden krijgen
Fonds voor Medische, Sociale en Pedagogische Zorg voor Gehandicapten (Fonds 81): 1967
Vervangt Speciaal Onderstandsfonds
KB Nummer 81 bepaalde dat de gemeenschap de kosten van huisvestiging, onderhoud,
behandeling en opvoeding van bepaalde categorieën van pmb in daartoe erkende
instellingen diende te dragen
Beleid maakte scherper onderscheid tss zieken en personen et een beperking
Basis voor autonome zorg voor pmb werd gelegd = maakte een meer specifieke aanpak mogelijk
Verruiming en verbreding vd zorg voor pmb
Uitgebreid nr meerderjarigen
Semi-internaten, dagverblijven, tehuizen of pleeggezinnen
Fonds 81 was bevoegd voor:
1
Pmb= Personen met een beperking
,Sv werkvelden en beleid 2e Sem. Orthopedagogie
Opvang
Behandeling en begeleiding
Via (semi-) residentiële en ambulante voorzieningen
Oprichting Fonds 81 zorgde voor:
Goede uitbouw vd zorg voor pmb
Grote en snelle expansie vh aantal voorzieningen
Snel stijgende overheidsuitgaven
1.3 HET VLAAMS FONDS VOOR SOCIALE INTEGRATIE VAN PERSONEN MET EEN HANDICAP
(VFSIPH) (1980-2005)
1948: ‘EPOS’-Steyaert: ‘Een nieuw Vlaams gehandicaptenbeleid’
Ontwikkelt door minister Steyaert
Toegangspoort gelanceerd
1990: oprichting VFSIPH, bij decreet (in feite een samensmelting van RSRMV en Fonds 81)
Ontwikkelt door minister Lensens
KRACHTLIJNEN VAN HET VLAAMS FONDS (VFSIPH):
1. Duidelijkheid:
Administratieve vereenvoudiging en het samenbrengen van vroeger gespreide
bevoegdheden vergemakkelijkt de zoektocht nr de juiste zorg en ondersteuning
De Provinciale Evaluatiecommissie (PEC) dient duidelijk en transparant te zijn voor de
zorgvrager
o = enige toegangspoort tot de verschillende modaliteiten vd zorg voor pmb
2. Integratie/ inclusie:
Vanuit zijn ‘anders-zijn’ heeft de pmb recht op gelijke kansen om zich in onze
samenleving te ontplooien
Integratie vergt geïntegreerde zorg en een geïntegreerd beleid
o De zorg voor pmb moet een open systeem zijn
o Zowel binnen als buiten de specifieke zorg
Bv: gezondheidszorg, onderwijs, VDAB…
o Er beroep moet kunnen gedaan worden op voorzieningen en instellingen
Specifieke interventies en hulp moeten geografisch gecoördineerd worden, om zo tot
een degelijke samenwerking en coherentie te komen
Emancipatie= ligt in het verlengde van de integratie
Integraal beleid= vraagt een fundamentele mentaliteitsverandering van alle
betrokken personen en diensten
, Sv werkvelden en beleid 2e Sem. Orthopedagogie
Emancipatie- en integratiegedachte stoelt op een dubbele beweging:
1. De wens bij de pmb zelf om zich in te schakelen in gemeenschapsverbanden
2. De actieve bereidheid van de maatschappij om dit te bewerkstelligen
Het Vlaams Fonds kan hiertoe bijdragen door het verspreiden van documentatie
en info over sociale integratie en door het verrichten van studiewerk en onderzoek
(Adviescommissies)
3. Participatie:
Basis participatiegedachte= respect voor de menselijke waardigheid
Verwijst naar: ‘deel hebben aan’ en ‘actief betrokken zijn in’
o Betrokkenheid geldt voor pmb, maar ook hun ouders/gezin
Inspraak en medezeggenschap dienen op alle niveaus gerealiseerd te worden
Het Vlaams Fonds voorziet de betrokkenheid van pmb in de Raad van Bestuur, in de
adviescomités en in de PECs
In overleg met de voorzieningen en in de individuele hulpverleningsrelatie met de
professionele hulpverlener moet hiervoor voldoende ruimte zijn
4. Gezinsgerichtheid:
Gezin is de beste plaats om pmb te begeleiden naar persoonlijke, economische en
sociale zelfstandigheid
Voorzieningen zullen gezinsondersteunend, gezinsaanvullend en slechts in laatste
instantie gezinsvervangend zijn
Banden met familie blijven hoe dan ook zoveel mogelijk intact te blijven
Er dient meer aandacht besteed te worden aan de info naar de pmb en zijn
familieleden
1.4 HET VLAAMS AGENTSCHAP VOOR PERSONEN MET EEN HANDICAP (VAPH)
Beter Bestuurlijk Beleid (BBB) alles wat met professionele integratie te maken had,werd
overgeheveld van het beleidsdomein ‘welzijn’ naar het beleidsdomein ‘Werkgelegenheid’ en
‘sociale economie’
Deze overheveling werd geformaliseerd door de oprichting van drie nieuwe
agentschappen
o Extern Verzelfstandigd Agentschap (EVA)= VDAB (Vlaamse Dienst voor
Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding
o Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) zonder rechtspersoonlijkheid=
Subsidieagentschap voor economie en werkgelegenheid
o Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) zonder rechtspersoonlijkheid= VAPH
Het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) opvolger van VFSIPH
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper MelanieVanMeenen. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €15,49. Je zit daarna nergens aan vast.