H 11 The internal market and the philosophies of market integraton
1. Introducton
Doel van dit hoofdstuk is om de vraag te beantwoorden wat de aard is van de interne markt van de
Europese Unie zoals we die vandaag de dag kennen en welke middelen door de verdragen daarvoor
zijn gecreëerd.
In dit hoofdstuk worden drie mogelijke manieren getoond die een interne markt tot stand kunnen
brengen. Het gastland controle, het geharmoniseerde model en het thuisland controle.
2. The nature of the internal market: three models
Alle markten hebben vrijheid nodig. Om producten te produceren en te leveren. In de interne markt
van de EU zijn er vier vrijheden. Vrijheid van goederen, diensten, personen en kapitaal . Om dit tot
een succes te maken zijn er regels nodig, deze regels creëren de markt, zij brengen eigendomsrecht
en contracten tot stand. Ook zorgen zij voor de gezondheid en veiligheid benodigdheden waaraan
producten moeten voldoen om te voldoen aan de standaard en dus om verhandeld te mogen
worden. Het zelfde geldt voor de andere vrijheden.
2.1 Three models of market integraton
De volgende drie modellen helpen te begrijpen hoe de markt werkt maar geen van deze modellen
representeert de markt zoals die bestaat volledig.
1. Gastland controle, dit betekent dat de regels van het land, waar de economische actviteit
plaatsvindt, gelden. Als een goed wordt geproduceerd in land A en wordt geëxporteerd naar
land B dan gelden de eisen van land B. bij een interne markt worden de eisen beperkt en
wordt er in ieder geval gewerkt met de non-discriminate regel.
2. Geharmoniseerd model, hier worden de voorwaarden van een eenheidstaat gereproduceerd
op EU-niveau.
3. Thuisland controle, dit is een gespiegelde versie van bij punt 1 beschreven model.
2.2 The implicatons of the diferent models
2.2.1 consequences for sovereignty
De vorige drie modellen hebben verschillende implicates voor de soevereiniteit van de lidstaat. Punt
1 heef de minste beperkingen op de soevereiniteit van de lidstaten. Het tweede punt heef te
maken met vertcale macht van de lidstaat naar het EU niveau. EU lidstaten verliezen de macht om
hun eigen zaken te reguleren, in plaats hiervan komt de wet vanuit de EU. Punt 3 heef te maken met
de macht tussen de lidstaten. In dit scenario verliest de lidstaat op eigen territorium macht op
bepaalde punten.
2.2.2 Insttutonal consequences
De verschillende modellen hebben ook verschillende insttutonele gevolgen. De balans tussen de
wetgevende en de rechterlijke worden anders geraakt. In punt 1 gaat met name de wetgevende
macht een belangrijke rol spelen. Wel moet worden vermeld dat de manier waarop de non-
,discriminate regel wordt gehandhaafd zorgt voor een eventuele rol van de rechterlijke macht. Bij
punt 2 kan worden verwacht dat de wetgevende macht een grote rol gaat spelen al hoef dit ook niet
noodzakelijk te zijn. Bij een geharmoniseerde regelgeving gaat het normaal gesproken zo dat deze
worden opgelegd door een gecentraliseerde partj, zoals de EU. De rechterlijke macht speelt een rol
als de toepassing van de geharmoniseerde regels niet eenduidig worden gebruikt. De rechterlijke
macht kan dan besluiten de regels van dit land buiten toepassing te laten om hen te stmuleren de
regels aan te passen naar de geharmoniseerde regels. In punt drie is het aannemelijk om te
verwachten dat de rechterlijke macht de belangrijkste rol gaat spelen. Hier is wederzijdse herkenning
belangrijk en de manier waarop dit wordt geïnterpreteerd.
2.2.3 Welfare consideratons
Er zijn enkele welvaartsvoordelen van regelgevende compette. Ten eerste heef de consument
meer producten om uit te kiezen die zijn geproduceerd volgens de specifcates van veel
verschillende jurisdictes . Een arbeider kan zelf bepalen in welk land hij gaat werken. Ten tweede
creëert het een ontdekkings mechanisme. Landen moeten innovates zijn om de meest aantrekkelijke
beleidsregels te produceren. Als een regel succesvol is wordt deze overgenomen en
geïmplementeerd en als die faalt wordt de regel genegeerd. Op deze manier wordt er waardevolle
informate verzameld over welke regelgeving wel en niet werkt. Als derde worden de tendensen van
bijvoorbeeld hoge belastngen tegengewerkt, een bedrijf kan zich namelijk in een ander land vestgen
als de omstandigheden daar beter en voordeliger zijn.
Regelgevende compette kan echter ook schadelijk zijn. Dit gebeurt in situates waar de kosten aan
de ene kant en de opbrengsten aan de andere kant in verschillende jurisdictes vallen. Ook gebeurt
het dat landen, om kapitaal aan te trekken, de standaarden verlagen waaronder ook de
arbeidsomstandigheden e.d.
2.2.4 Democratc concerns
Alle drie de modellen zijn onderwerp geweest van democratsche kriteken, vanuit verschillende
perspecteven. Bij het gastland controle model is de kritek dat het under inclusive is. De wet is
gemaakt door het gastland en zijn inwoners zonder rekening te houden met buitenstanders zoals
andere lidstaten of arbeiders van buitenlandse bedrijven.
In het geharmoniseerde model is de kritek die wordt geuit, alle democratsche bezwaren waaraan de
EU altjd al onderworpen is.
Het thuisland controle model staat ook open voor kritek. Een bezwaar is dat het de natonale
democrate verstoort door kapitaal boven arbeiders te stellen. De angst voor kapitaalvlucht door
minder goede omstandigheden van het thuisland dan een ander land kan ervoor zorgen dat deze
angst prevaleert boven de angst om werknemers te verliezen.
3.1 The Nature of the internal market: the historical experience
3.2 The common market
de gemeenschappelijke markt was de basis van het verdrag van Rome. De EEG was een antwoord op
meer ambiteuze poging om Europa te integreren. Het grondwerk van de gemeenschappelijke markt
zoals die werd voorgesteld door de Benelux landen lag in het Spaak-rapport. Hierin werd in eerste
,instante het supranatonale karakter weggelaten zodat er geen ratfcate crisis zou komen, en die
vooral Frankrijk ook tevreden zou stellen. Er werd toen waargenomen dat Europa was daalde in
internatonale achtng. De gemeenschappelijke markt moest zorgen voor grotere concurrente,
schaalvergrotng en efciënte. Er werd drie sets van acte voorgesteld. Ten eerste natonale protecte
leidt tot obstakels in de handel moest worden onderdrukt. Ten tweede moeten verstoringen van
concurrente worden tegen gegaan. Dit kon zijn in de vorm van staatsteun, ongelijkheid tussen
natonale wetgeving etc zijn. Ten derde voorwaarden voor gemeenschappelijke groei moesten
worden gesteld door ook onderontwikkelde regio’s te helpen.
Om dit allemaal te laten werken moesten er ook instellingen worden opgericht voor bijvoorbeeld
parlementaire of rechterlijke controle, concurrente wetgeving enz.
Het EEG verdrag sloot grotendeels aan bij het Spaak-rapport. De gemeenschappelijke markt was een
geijkte mix tussen vrijheid en eerlijkheid. Op papier komt het het meest overeen met het
geharmoniseerde model van alinea 2.1. de eerste jaren na de invoering bleek de
gemeenschappelijke markt een succes. Dit gold niet voor de harmonisate van natonale regels.
3.3 The single market
Het meest zichtbare van de interne markt was de toevoeging van een nieuw verdrag om het Verdrag
van Rome te wijzigen. Hierbij werd de White Paper gevolgd om de interne markt compleet te maken.
Dit gebeurde in 1987, hierbij werd als doelstelling gesteld dat in 1992 de interne markt volledig
moest werken. De interne markt werd gedefnieerd alss ‘ an area without internal fronters in which
the free movement of goods, persons, services and capital is ensured’. Om dit te laten slagen werd
er ingesteld da teen interne markt wetgeving kon worden doorgevoerd door een kwalifceerde
meerderheid bij stemming i.p.v. unanimiteit.
Verder alleen maar algemeen gepraat over de EU in deze paragraaf. Heb je al 1000 keer gehoord.
Samenvatng Materieel Recht in de Europese Unie (Blok 2A
Hoofdstuk 11
3.3 Economische Unie?
Het verzwakte onstabiele interne markt paradigma kan leiden tot een economische unie paradigma.
De nabije oorzaak hiervan is de noodzaak om het succes van de eenheidsmunt te waarborgen, die is
getrofen door de economische crisis. --> Een gemeenschappelijke munt is enkel logisch in de context
van een interne markt.
1. De voordelen van een gemeenschappelijke munt aangaande lagere transactekosten,
grotere transparante en de eliminate van wisselkoersrisico zullen enkel gevoeld worden als
, er handel en investeringen plaatsvinden, en van een gemeenschappelijke munt kan op zijn
beurt weer verwacht worden dat het deze twee een verdere boost zal geven --> Een sterke
interne markt vergroot de voordelen van de gemeenschappelijke munt, en die vergroot op
zijn beurt weer de interne markt.
2. Een gemeenschappelijke munt vermindert fexibiliteits Een individuele lidstaat kan niet
langer reageren op economische ontwikkelingen door de rente of de waarde van de valuta
te veranderen --> dit is echter niet nodig als de interne markt leidt tot een uitlijning van de
conjunctuurcycli
3. vrije arbeidsbeweging is een vereiste voor een Optmum Currency Area (OCAA --> het is
een oplossing voor het feit dat landen geen eigen rentes hebben. Dit is mogelijk, maar in de
praktjk gebeurt het niet genoeg in de EU
4. Een goed functonerende interne markt zorgt ervoor dat de reële wisselkoers werkt --> Dit
betekent dat een land wiens economie oververhit raakt (producte kan stjgende vraag niet
bijhoudenA wegens lage reële rentetarieven, die voortkomen uit een centrale nominale
rentevoet en een hoog infateniveau, automatsch ‘aaoelt ‘. Door de hoge infate zullen de
goederen en diensten duurder worden om te exporteren, dus de export lijdt hieronder. De
verzwakte export sector stabiliseert het systeem. Daarentegen, Een land dat een
economische vertraging ervaart wegens een te hoge reële rente, die voortkomt uit het een
centrale nominale rentevoet en een laag infateniveau, zal de export stjgen en het systeem
stabiliseren.
--> het probleem van de EU is dat zwakke plekken in de interne markt, die zorgen dat het reële
wisselkoerskanaal niet met voldoende kracht functoneert om gelokaliseerde oververhitng en
‘bubbles ‘ tegen te gaan. --> oplossing is dus het versterken van interne markt.
Ook kan er gekeken worden naar hoe goed het basis idee van een compettef interne markt-model
en de oorspronkelijke EMU (waar iedere lidstaat zelf verantwoordelijk was voor zijn eigen
economische beleid, en dan met elkaar concurerenA, past bij de realiteit van de eenheidsmunt. -->
Het is in het belang van alle euro-staten om ervoor te zorgen dat alle euro-staten economisch gezond
zijn
Ook fnanciële diensten moeten op de schop. De crisis heef geleid tot de herfragmentate van de
interne fnanciële markt, omdat bedrijven hun actviteiten terugvoerden omwille van natonale
toezichthouders. Opbrengsten van de interne markt gingen hierdoor verloren. Daarnaast kwam er
oneerlijke compette bij non-fnanciële bedrijven, omdat de beschikbaarheid en kosten van kapitaal
drastsch verschilde per lidstaat --> Dus, Het interne-markt model waarbij banken en fnanciële
dienstverleners grotendeels op natonaal niveau gereguleerd werden bleek onhoudbaar.