College 2 – SNV en het Veiligheidsprofiel
- De Strategie Nationale Veiligheid (SNV) is er vanwege:
Kwetsbare samenleving
Complexe samenleving
Dreigingen zijn veranderlijk en steeds meer verweven
Impact van verstoringen neemt toe
Grotere bevolkingsdichtheid = grotere kans op slachtoffers
Integrale aanpak is vereist meerdere ministeries
- Doel SNV:
Nationale veiligheid kan niet meer door een enkel ministerie worden verzorgd –
multidisciplinaire – integrale aanpak is vereist.
De strategie beschrijft hoe dit wordt gerealiseerd.
Voorkomen dat de Nederlandse maatschappij ontwricht raakt als gevolg van een
ramp of crisis
Meer samenhang in de aanpak van nationale veiligheid
- Samenhangende aanpak van SNV
Beschrijven van werkwijze
Inspelen op wisselende risico’s
Beter in staat zijn om keuzes te maken:
Welke risico’s te verminderen
Prioriteiten van toekennen financiële middelen
Mogelijkheden/kansen benutten om nationale veiligheid te versterken
Minister van J&V verantwoordelijk voert de regie
NCTV voert de regie binnen het ministerie
- De bescherming van vitale belangen voor de samenleving vraagt om beleid, terwijl
datzelfde beleid de kernwaarden voor individuen en groepen in die samenleving kan
aantasten, zoals vrijheden en privacy
Beschermen van vitale belangen waarborgt de bescherming van de kernwaarden
van de Nederlandse samenleving:
Gelijke behandeling en het verbod op discriminatie
Vrijheid van belijdenis van godsdienst en levensovertuiging
Vrijheid van meningsuiting
Vrijheid van vereniging, vergadering en betoging
Eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer privacy
Onaantastbaarheid van het menselijk lichaam
Maatschappelijke waarden zoals: waarheidsgetrouwheid, empathie en
sympathie, respect voor de mening van anderen, enz.
De kernwaarden kunnen in het gedrang komen bij bescherming van de nationale
veiligheid dilemma is juiste balans vinden
- Werkwijze SNV:
1. Analyse van dreigingen en beoordeling van risico’s
Dreigingsanalyse + toekomstverkenning = nationale risicobeoordeling
o Nationale Risicobeoordeling is tot 2015
o Vanaf 2016 is er elke 4 jaar een Nationaal Veiligheidsprofiel
Dit wordt op de agenda gezet van de politiek
2. Strategische planning
Men gaat praten over wat en wie er nodig is om veiligheid te realiseren
, 3. Opvolging = uitvoering
- Ieder jaar wordt de Tweede Kamer geïnformeerd over de resultaten met de
“Voortgangsbrief Nationale Veiligheid”
In de brief wordt het Parlement geïnformeerd over datgene wat ze moeten weten
rapporteren wettelijk bepaald invulling ministeriële verantwoordelijkheid
Wordt voldaan aan art. 10 Wet Openbaar Bestuur (WOB) besluiten van de
overheid moeten openbaar zijn, behalve in sommige situaties. Denk aan
Defensie of crisissituaties.
- Fase 1 – Rijksbrede analayse van dreigingen en beoordeling van risico’s
Analyse van dreigingen, 3 periodes
Strategische verkenningen en prognoses lange termijn (5 jaar of meer)
Thematische verdieping middellange termijn (0.5 – 5 jaar)
Horizonscanning korte termijn (korter dan een half jaar)
Risicobeoordeling all hazard aanpak kans x impact
Impact wordt gewogen:
o Objectief: feiten, wat is kapot, aantal slachtoffers
o Subjectief: psychologische uitwerking
De risicoanalyse vindt plaats op basis van scenario’s
In de ministerraad wordt besloten welke risico’s prioriteit krijgen om in de
fase van strategische planning te worden uitgewerkt agendering
o Naast prioritering, ook toekennen van middelen
- Fase 2 – strategische planning
Capaciteitenbenadering = capabilities based planning
Juiste mensen om de juiste plaats bijvoorbeeld de expertise van
bosbranden ligt in de Veluwe zodat die het door kunnen vertellen als er
ergens anders een bosbrand is.
Zorgt voor efficiëntere inzet = kostenbesparing
Richt zich niet op een specifieke dreiging of risico
Doel is vast te stellen wat nodig is:
Om voorbereid te zijn preventie
De gevolgen zo veel mogelijk te beperken preparatie en respons
Planningsassumpties
Welke taken hebben prioriteit?
Welke capaciteiten zijn vereist?
Wat kan nu al worden uitgevoerd?
Welke capaciteiten zijn er nu al?
Identificeren van tekorten of doublures
Resultaat strategische planning
Besluit ministerraad
o Versterking capaciteit: waar, welk terrein, relatie veiligheidsketen
o Hoe te versterken: beleid ontwikkelen, intensiveren, wet- en
regelgeving aanpassen, balans in veiligheidsdilemma,
proportionaliteit
o Taak verdeling: overheid, maatschappelijke organisaties, private
sector
- Fase 3 – opvolging
Uitvoeren besluit ministerraad
Integreren in beleidscycli PDCA
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper joellederover. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €2,99. Je zit daarna nergens aan vast.