Samenvatting van het vak Bijstand verdieping. Dit vak wordt gegeven tijdens de minor Gemeente in Sociaal Domein. De samenvatting bevat de hoofdstukken 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15 en 17 van het boek De bijstand in de praktijk 2018 en de literatuur op Blackboard.
De uitvoering van de Pw is opgedragen aan het college van B&W. Het uitvoerend orgaan wordt de
sociale dienst genoemd.
1.2 Historie
1.3 Plaats binnen sociale zekerheid
De minister van SZW is eindverantwoordelijk voor het gehele socialezekerheidsstelsel. Het toezicht is
belegd bij het Toezicht Sociaal Domein. De vier inspecties die binnen de TSD samenwerken zijn:
- Inspectie voor de Gezondheidszorg;
- Inspectie van het Onderwijs;
- Inspectie Veiligheid en Justitie;
- Inspectie SZW.
De Sociale Verzekeringsbank (SVB) is belast met de uitvoering van:
- De Algemene ouderdomswet;
- Algemene nabestaandenwet;
- De Algemene kinderbijslagwet;
- De Aanvullende Inkomensvoorziening Ouderen.
Het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) voert de Werkloosheidwet (WW), de
Toeslagenwet (TW) en diverse arbeidsongeschiktheidsregelingen, zoals de Wajong, de WAO en de
WIA.
De gemeente is primair verantwoordelijk voor de uitvoering van de Pw.
1.4 Structuur uitvoering werk en inkomen
De Wet SUWI is een overkoepelende wet voor diverse instanties die zich in de ontwikkeling,
uitvoering en controle bezighouden met werk en inkomen. Uitgangspunt van de Wet SUWI is dat
werk nadrukkelijk boven uitkering wordt gesteld.
De medewerkers van de gemeente dienen het gehele proces rond werk, inkomen, participatie en
zorg te regisseren. Zij dienen het gehele proces te bewaken en zorg te dragen voor een effectieve en
efficiënte ondersteuning.
1.5 Kerntaken
De hoofddoelstellingen van de Pw zijn:
- Beperken van de instroom;
- Vergroten van de uitstroom;
- Het correct verstrekken van uitkeringen aan rechthebbenden.
4
, Om deze doelstellingen te kunnen realiseren heeft de gemeente verantwoordelijkheid en ruimte
gekregen om eigen beleid te formuleren, dat afgestemd kan worden op de lokale en regionale
omstandigheden.
Een belangrijke taak voor de gemeente blijft het rechtmatig verstrekken van uitkeringen. Het woord
‘rechtmatig’ houdt in dat misbruik en oneigenlijk gebruik moet worden voorkomen en bestreden. De
Pw-uitkering is onder te verdelen in twee soorten (art. 5 Pw):
- De uitkering voor levensonderhoud;
Dit is een maandelijkse verstrekking waarmee de cliënt in de noodzakelijke levensbehoeften
kan voorzien.
- De bijzondere bijstand.
Dit is een geldelijke vergoeding voor bijzondere kosten die op grond van individuele
omstandigheden niet uit het reguliere inkomen kunnen worden betaald.
1.6 Grondbepalingen Pw
De Pw is een sociale voorziening en moet gezien worden als het sluitstuk (art. 11 lid 1 en art. 15 Pw).
Bij de uitvoering van de Pw moet altijd gekeken worden naar de bijzondere omstandigheden van
persoon of gezin. Van de algemene regel kan worden afgeweken als de bijzondere omstandigheden
daartoe aanleiding geven. Dit wordt ‘individualiseren’ genoemd (art. 16 en 18 Pw).
1.7 Financiering bijstand
1.8 Verantwoording en toezicht
De gemeente is in eerste instantie zelf verantwoordelijk voor het toezicht op een juiste en
doelmatige uitvoering van de Pw.
Gemeenten moeten op grond van art. 6 lid 1, art. 8 en art. 8a lid 1 Pw bij verordening regels
vaststellen met betrekking tot:
a) De doelgroep loonkostensubsidie en loonwaarde als bedoeld in art. 6 lid 1 Pw;
b) Het verlagen van de bijstand en de periode van verlaging als bedoeld in art. 18 lid 2 Pw;
c) Het verlenen van een individuele inkomenstoeslag als bedoeld in art. 36 PW en een
individuele studietoeslag als bedoeld in art. 36b Pw;
d) Het ondersteunen van cliënten bij arbeidsinschakeling en het daarvoor aanbieden van
voorzieningen (art. 7 lid 1 Pw).
e) Het opdragen van een tegenprestatie als bedoeld in art. 9 lid 1 Pw;
f) De scholing, opleiding als bedoeld in art. 10 lid 5 Pw;
g) De premie als bedoeld in art. 10a lid 6 Pw;
h) Het verrichten van werkzaamheden in een beschutte omgeving als bedoeld in art. 10b Pw;
i) Het verlagen van de bijstand als bedoeld in art. 9a lid 12 Pw;
j) Cliëntenparticipatie (geregeld in art. 47 Pw).
De gemeente heeft de mogelijkheid om via diverse verordeningen een eigen invulling te geven aan
de uitvoering van de Pw. Het college legt jaarlijks verantwoording af aan de minister over de wijze
van uitvoering van de Pw (art. 77 Pw).
De gemeente is ingevolge art. 78 Pw verplicht om kosteloos gevraagde inlichtingen te verstrekken,
rechtstreeks aan de minister of via statistieken bij het Centraal Bureau voor Statistiek.
5
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper hendrikaelzinga. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €4,99. Je zit daarna nergens aan vast.
