Deze aantekeningen bieden een beknopt en gestructureerd overzicht van het aanbestedingsrecht, met een focus op de kernprincipes, procedures en drempelbedragen. Van de beginselen van gelijkheid en transparantie tot de verschillende aanbestedingsprocedures zoals de openbare procedure en de concurrent...
Aanbestedingsrecht
aantekeningen
Reader 6107 wettenbundel aanbestedingsrecht halen, bij kapittelweg.
Website: pianoo.nl en tendernet voor uitleg en voorbeelden van aanbestedingsrecht.
Speciale sector-bedrijven kun je in artikelen overslaan, deze behandelen we niet.
Les 1
Doel van aanbestedingsrecht:
Gelijkheid en transparantie regelen op de markten voor overheidsaanbestedingen.
Mededinging (concurrentie) op de EU-markt (vermijden van vriendjespolitiek).
Door mededinging: best value for taxpayers’ money.
Beginselen zijn uitgangspunten waarop regels gebaseerd zijn, wetten zijn dus uitwerkingen
van beginselen, beginselen gaan altijd voor want ze weg zwaarder. Beginselen van het
aanbestedingsrecht:
1. Gelijkheid
2. Non-discriminatie
3. Transparantie
4. Evenredigheid/proportionaliteit
5. Wederzijdse erkenning (als het goed is voor het ene land is het ook goed voor een
ander land zolang het aan dezelfde eisen voldoet).
6. Objectiviteit
Grensoverschrijdend belang = wanneer het duidelijk is dat een buitenlands bedrijf interesse
heeft in een opdracht in Nederland bijvoorbeeld (Art. 1.7).
Gelijkheid (Art. 1.8): gelijke gevallen onder gelijke omstandigheden mogen niet verschillend
behandeld worden.
Gelijkheid vóór de procedure = bij de voorbereiding en beoordeling van de aankopen
moeten alle ingediende offertes aan de beschreven eisen voldoen. Er mogen ook
geen onderhandelingen tussen aanbestedende dienst en inschrijvers plaatsvinden.
Gelijkheid gedurende de aanbestedingsprocedure = de controle van de juistheid van
de aanbestede dienst, criteria moet duidelijk zijn en op dezelfde wijze uitgelegd en
begrepen worden.
Gelijkheid na de aanbestedingsprocedure = er mogen geen wezenlijke (grote)
wijzigingen gemaakt worden na dat de overeenkomst is gesloten.
Non-discriminatie (Art. 1.8) = aanbestedende diensten mogen geen onderscheid maken op
grond van nationaliteit, zowel indirect als direct.
Transparantie (Art. 1.9) = openheid van zaken.
Transparantie vooraf = voldoende toegankelijke aankondiging, voldoende informatie
voor potentiële inschrijvers.
, Transparantie tijdens procedure = criteria opdracht is begrijpelijk voor inschrijvers en
bruikbaar voor toetsing, criteria zijn duidelijk, precies en ondubbelzinnig
geformuleerd en er zijn geen tussentijdse wijzigingen.
Transparantie na de procedure = verduidelijking, wijziging en aanvulling mag binnen
bepaalde grenzen en het herstel van fouten is moeilijk omdat er snel sprake is van
dat de inschrijving inhoudelijk verandert.
Evenredigheid/proportionaliteit = gestelde eisen mogen niet te zwaar zijn in verhouding tot
de opdracht, geen zwaardere eisen stellen dan noodzakelijk, geen buitensporige eisen
(technisch, professioneel of financieel).
Wederzijdse erkenning = toelaten goederen en diensten uit andere lidstaten voor zover
gelijkwaardig, acceptatie technische specificaties, controles, certificaten en kwalificaties
indien gelijkwaardig (bijvoorbeeld niet een bepaald merk eisen of specificatie regels van
eigen land eisen).
Objectiviteit = aanbestede dienst dient objectief te handelen en de procedure moet
controleerbaar zijn. Subjectieve voorkeuren spelen geen rol en gunningscriteria moet
objectief en uniform toegepast worden. Een slechte ervaring in het verleden is subjectief,
maar doormiddel van Art. 2.87 Lid 1 Sub G AW staat dat wanneer er een negatieve ervaring
met een bedrijf is en hier schadevergoeding of ontbinding plaats heeft gevonden mag deze
uitgesloten worden bij de nieuwe inschrijving.
Nederlandse uitgangspunten:
Creatie van maatschappelijke waarde (Art. 1.4 Lid 2 AW)
Clusterverbod (Art. 1.5 Lid 1 AW)
Percelenregeling (Art. 1.5. Lid 3 AW)
Beperking van administratieve lasten (Art. 1.6 AW)
De algemene beginselen van behoorlijk bestuur, gelden altijd bij de overheid:
gelijkheidsbeginsel, zorgvuldigheidsbeginsel, rechtszekerheidsbeginsel, vertrouwensbeginsel
en proportionaliteits- en evenredigheidsbeginsel.
Les 2
Art. 1.4 objectieve criteria markeren (beginsel).
Afdeling 1.2.2. gaat over de beginselen.
Art. 1.7 eerste stuk en grensoverschrijdend belang markeren (sub b).
Art. 1.8 gaat over gelijkheid en non-discriminatie.
Art. 1.9 over het transparantiebeginsel.
Art. 1.10 over het evenredigheid/proportionaliteits beginsel (redelijke verhouding tot de
opdracht).
De drie W’s:
1. Wie moet aanbesteden? (Art. 1.1)
2. Wat moet aanbesteed worden?
3. Waarde waarbij aanbesteed moet worden.
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper samjanssen4. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €5,99. Je zit daarna nergens aan vast.
