Governance
College 1 inleiding en Onderzoeksraad voor Veiligheid
Wat is governance?
- De uitoefening van politek gezag en het gebruik van insttutonele middelen om de
zaken en de problemen van de maatschappij te beheren.
- Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van overheden op het gebied van
veiligheid
Onderzoeksraad voor Veiligheid:
- De Onderzoeksraad is gericht op het verbeteren van de veiligheid in Nederland en
kijkt daarbij vooral naar die situates waarbij burgers voor hun veiligheid afankelijk
zijn van de overheid, bedrijven of instellingen. De Raad is voorvalgebonden en trekt
lessen op basis van onderzoek naar deze voorvallen
Voorval = gebeurtenissen die de dood of letsel van een persoon dan wel schade aan een
zaak of milieu veroorzaken van gebeurtenissen die een gevaar voor een dergelijk gevolg in
het leven hebben geroepen.
De Onderzoeksraad hanteert in zijn werk 3 kernwaarden:
1. Onafankelijkheid
2. Transparante
3. Deskundigheid
Internatonal Transportaton Sagety Assocaton:
- Doel = Improve transport safety in each member country by learning from the
experience of others
- Opgericht in 1993 door VS, Canada Zweden en Nederland.
- Inmiddels 16 landen.
De Onderzoeksraad heef een breder taakgebied dan de meeste raden:
Luchtvaart Gezondheid
Zeescheepvaart Buisleidngen, industrie en netwerken
Binnenvaart Bouw en dienstverlening
Railverkeer Water
Wegverkeer Crisisbeheersing en hulpverlening
defensie
Geen schuldvraag!
- Onafankelijk!
- Informate mag niet worden gebruikt in een rechtszaak
- Onderzoekers mogen niet worden opgeroepen als getuige
- Geheimhoudingsplicht
- Nu wel als ontlastend bewijs.
,College 2 toezicht
Toezicht = Het verzamelen van informate over de vraag of een handeling of zaak voldoet
aan de daaraan gestelde eisen, het zich daarna vormen van een oordeel daarover en het
eventueel naar aanleiding daarvan interveniëren.
Toezichthouder = Een door de overheid aangesteld, onafankelijk en onpartjdig insttuut
dat toeziet op naleving van wet- en regelgeving door organisates.
Waarom? Voorkomen van maatschappelijk ongewenste efecten:
- Bescherming zwakke belangen
- Voldoen aan kwaliteitseisen
Beperking van risico’s
- Goede werking van markten
- Voorkomen bedrog en concurrentevervalsing
Hoe?
Verstrekken van kennis
Aanreiken van hulp
Toepassen van dwang
= handhaving
Soorten toezicht:
Nalevingstoezicht
Kwaliteitstoezicht
Interbestuurlijk toezicht
Marktoezicht
Systeemtoezicht
6 basisprincipes:
- Transparante
- Onafankelijkhied
- Professionaliteit
- Samenwerking
- Selectviteit
- Slagvaardigheid
Zie lijst met door wie!
, Belangrijkste zijn:
- Inspectie SZW
Per 1/1/12 door fusie van: Arbeidsinspecte, Inspecte Werk en Inkomen en
Sociale Inlichtngen en Opsporingsdienst.
Gezond en veilig werken -> aandachtspunten veiligheid en gezondheid van
werknemers, werk- en rustjden van werknemers, hoogrisicobedrijven.
Zie amercentrale dia!
- Inspectie leefomgeevine en transport
Per 1/1/12 door fusie van: inspecte Verkeer en waterstaat en VROM-
Inspecte.
Toezichtgebieden:
Leefomgeving -> afval, industrie, bedrijven, water, stofen.
Transport -> rail en wegverkeer, scheepvaart, luchtvaart
Autoriteit woningcorporates.
- Inspectie veilieheid en justitie
Per 1/4/12 fusie door: Inspecte Openbare Orde en Veiligheid en Inspecte
voor de Sanctetoepassing.
Toezichtgebieden: jeugd, asiel en migrate, natonale veiligheid, polite,
sanctetoepassing en Caribisch Nederland.
Natonale veiligheid brandweer, incidenten burgerluchtvaart,
rampenbestrijding en crisisbeheersing en terrorismebestrijding.
- Inspectie eezondheidszore en jeued in oprichtine
Fusie van Inspecte gezondheidszorg en Inspecte jeugdzorg.
Samenverantwoordelijk voor he toezicht op de jeugdhulp
- Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
Bewaakt de veiligheid van voedsel en consumentenproducten, de gezondheid
van dieren en planten, het dierenwelzijn en handhaaf de natuurwetgeving.
Inspecteraad: doelen:
- Bevorderen dat toezicht wordt uitgeoefend in overeenstemming met de principes
van goed toezicht.
- Coördinate en samenwerking
• Leden: Agentschap Telecom, Erfgoedinspecte, Inspecte voor Gezondheidszorg en
Jeugd, Inspecte Leefomgeving en Transport, Inspecte van het Onderwijs, Inspecte
SZW, Inspecte Veiligheid en Justte, Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit,
Staatstoezicht op de Mijnen
• Aeendaleden:Inspecteur-generaal der Krijgsmacht, Autoriteit Nucleaire Veiligheid en
Stralingsbescherming, Inspecte Ontwikkelingssamenwerking en Beleidsevaluate