KMH EN JEUGDBELEID: BESLUITEN IN UITVOERING
College 1 KMH als beleidsprobleem (H1,2,10)
Wat leren we van Arie?
- Het jeugdbeleid bestaat niet: het is belangrijk om oog te hebben voor de gehele
beleidscontext
- Organisaties moeten samenwerken om jongeren/gezinnen goed te kunnen helpen
- Beleid alleen is onvoldoende: ook oog voor de uitvoering hebben.
Programma van vandaag
Kmh en verwaarlozing als beleidsprobleem
Wat voor soort probleem is kmh
- Individueel probleem
- Een maatschappelijk probleem
o Verwachten dat de overheid het gaat oplossen.
Als je fiets vandaag wordt gestolen is het vandaag een individueel probleem en morgen die
van je buurman dan wordt het een maatschappelijk probleem. Want je spullen zijn niet meer
veilig, er is meer criminaliteit. Dat geldt ook voor het probleem van kindermishandeling.
Beleidsproblemen
- Crisis in de jeugdzorg
- Klimaatprobleem
- Rente op de studieschuld
- Wooncrisis
Veel problemen die de aandacht van de overheid vragen. Het lastige is dat de overheid maar
1 ding tegelijk kan doen en dat het niet voldoende geld beschikbaar heeft.
Agendasetting: veel verschillende problemen en tactisch proberen te formuleren om de
aandacht van de overheid te krijgen.
Wanneer maakt de overheid beleid
Motieven voor overheidsingrijpen
- Openbare orde en veiligheid
o Eerste taak van de overheid historisch gezien
o Dient ook tegen externe veiligheid als anderen het land willen binnendringen.
o Steven Pinker: evolutie psycholoog. Hoe gewelddadig is de samenleving in
vergelijking met historische samenlevingen. Het aantal gewelddadige doden is
op het laagste punt ooit. Hij heeft in elke samenleving naar de graven
gekeken. De overheid doet het dus goed als het gaat om veiligheid.
o Als je beleid gaat analyseren moet je kijken naar of het een natuurlijke
dalende trend is of dat het komt doordat het beleid een succes was.
- Collectieve actieproblemen
o Probleem waarbij niemand zich verantwoordelijk voelt om het probleem op
te lossen maar dat het wel noodzakelijk was om opgelost te worden.
o The tragedy of the commons
- Collectieve goederen
, o Product waarvan je niemand kan uitsluiten en waarvan het gebruik van een
persoon het gebruik van een ander niet hindert.
o De dijk is perfect voorbeeld.
o Bij bijv een weg is het anders want als je daarover rijdt slijt de weg door je
individuele bijdragen
o De (jeugd) zorg is ook collectief goed.
o Kunst en cultuur
- Herverdeling van welvaart
o De inkomensverschillen zijn relatief beperkt in Europa. De hoge inkomens
betalen veel belasting om de lage inkomens een beter bestaan te geven.
Van probleem naar oplossing
Kmh is een groot probleem dat uit de wereld moet worden geholpen, maar…
- Het is niet het enige probleem
- Over de oorzaken en gevolgen bestaat voortdurend debat tussen coalities
- Zelfs over de precieze omvang van het probleem
- Over de einddoelen is geen eenduidige visie
- Net zomin als over de middelen
- En wanneer je het wel oor elkaar hebt, dan is het maar de vraag of de implementatie
van het beleid succesvol wordt
Het aanpakken van kmh vereist dus niet alleen wetenschappelijke kennis, maar ook de inzet
van macht in alle fasen van het beleidsproces
Wat is beleid
- Het streven van actoren naar het bereiken van bepaalde doeleinde met bepaalde
middelen en bepaalde tijdskeuzes
- Actoren zijn onder andere overheidsorganisaties, bedrijven, belangengroepen: hier
richten we ons op de overheid
- Gericht op het veranderen van een bestaande situatie
- De discrepantie tussen norm en praktijk
- Discrepantie kent objectieve en subjectieve dimensie
o Objectief: een situatie wijkt meetbaar af van een maat
o Subjectief: de situatie en de maat worden verschillend waargenomen.
Beleidsnota: wie is er verantwoordelijk voor wat ik wil? Doel en middelen goed uit elkaar
houden.
Wat doet de beleidswetenschap
- De empirisch analyse van de gekozen doeleinden, middelen en tijdskeuze
- Beschrijving en verklaring van de (niet-gewenste) effecten van beleid
- Analyse van
o De actoren (overheid, belangengroepen, burgers) betrokken bij beleid
o De factoren (instituties, economie, ideologie, gebeurtenissen) die het
handelen van de actoren en de uitkomsten van beleid beïnvloed hebben
- Verklarend
o Hoe worden probleemdefinities bepaald
, o Waarom krijgen sommige problemen veel aandacht, anderen zelfden of
nooit?
o Wie nemen de belangrijkste besluiten en waarom juist die besluiten
o Onder welke omstandigheden wordt beleid succesvol uitgevoerd? Waarom
faalt beleid zo vaak
o In welke mate leren beleidmakers van ervaringen uit het verleden
Perspectieve op beleidsproces
- Verschillende modellen van hoe problemen omgezet worden
o Chaosmodellen: garbagecan decisionmaking
De vergroening van de EU. Veel verschillende problemen die leiden tot
een nieuw beleid. Kwam bijvoorbeeld door de oorlog met Rusland en
Oekraïne.
Beleid is met name door toeval en samenkomst van omstandigheden
o Politieke modellen: het barrièremodel
Moet eerst erkend worden als probleem.
Vanuit daar moet een afweging gemaakt worden: wat gaat het kosten
om het op te lossen en wat zijn de verschillende opties.
De besluitvorming komt ook door dat er meerdere problemen zijn
Uitvoering door instanties zoals scholen die zeggen dat ze geen tijd en
middelen ervoor hebben.
o Rationele modellen: het fasen- of procesmodel
Wordt meest gebruikt dit vak
Proces opknippen in verschillende stapjes en per stap rationeel
argumenteren wat er moet gebeuren.
De verschillende fasen zijn opgedeeld in colleges van dit vak
College 2
Wat is jeugdbeleid?
Elke categorie hun eigen wetten en regels. De jeugdwet geeft regie aan de gemeente. Soms
ontbreekt dat, mensen voelen zich niet verantwoordelijk om actie te ondernemen.
- Decentralisatie: gemeente zijn sinds 2015 (Rutte II) verantwoordelijk voor jeugdzorg,
werk en inkomen (participatiewet) en zorg aan langdurig zieken en ouderen (WMO).
- Uitgangspunten
o Minder regeldruk
Werden heel erg vanuit de regels vanuit de overheid uitgevoerd. Ipv
denken vanuit regels denken in wat het gezin nodig heeft.
o Integraal werken
Heel veel soorten profs nodig om een jongeren te helpen. De meeste
gezinnen die problemen hebben, hebben meerdere problemen
tegelijk. Samen te werken buiten je eigen organisatie om
o Nadruk op eigen kracht
Wat kan je als gezin zelf nog oplossen, wat kan je oplossen in je directe
kring en wat kan je in verdere omgevingskringen (sportscholen etc) en
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper fransjelemstra. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €5,49. Je zit daarna nergens aan vast.