Samenvatting
Samenvatting College week 5 Aanbestedingsrecht
College week 5 Aanbestedingsrecht
[Meer zien]Voorbeeld 2 van de 11 pagina's
Voorbeeld 2 van de 11 pagina's
In winkelwagengesponsord bericht van onze partner
1 beoordeling
Door: Flodisch • 4 jaar geleden
Voorbeeld van de inhoud
Hoorcollege 5 – Europees & Nationaal aanbestedingsrecht – aanbestedingsprocedure (2) enproblemen bij aanbesteding
Doel van dit college
• Afronden stof over eisen aanbestedingsprocedure (geschiktheideisen, selectiecriteria,
gunningscriteria)
• Indruk krijgen van veel voorkomende problemen, rechtskader en uitleg door de rechter
• Problemen t.a.v. het inschrijfgedrag van ondernemingen
• Problemen t.a.v. het gedrag van de aanbestedende dienst
Algemene eisen aanbestedingscriteria
Criteria moeten:
• Proportioneel zijn - verband houden met voorwerp van de opdracht (zie 1.10, 1.13 en 1.16
Aw)
• Transprant zijn - voldoende duidelijk en ondubbelzinnig zijn geformuleerd zodat de normaal
oplettende en behoorlijk geïnformeerde inschrijver ze kan begrijpen (HvJEU Succhi di Frutta,
1.9 Aw)
• Objectief/niet-discriminerend zijn (1.8 Aw.)
• Daarnaast gelden er nog specifieke eisen per categorie criteria (zie Aw en de volgende sheets)
Criteria komen terug per procedure.
Aanbestedingscriteria
Minimumeisen
• Minimumeisen vallen uiteen in verschillende categorieën:
• Geschiktheidseisen (zie hierna)
• Bestek/technische specificaties (artikelen 2.75-2.77 Aw) (Commissie/Denemarken)
• Belangrijk: verbod om merk te vragen tenzij gerechtvaardigd door voorwerp
opdracht, zie 2.76 leden 3 en 4 Aw
• Altijd kans geven aan inschrijvers om gelijkwaardig product te leveren (2.77
lid 1 Aw)
• Bestek/juridische en administratieve voorschriften (niet uitdrukkelijk in Aw geregeld)
• Bestek/uitvoeringseisen (artikel 2.80 Aw)
Geschiktheidseisen (art. 2.90)
1
, • Geschiktheidseisen zijn minimumeisen die betrekking hebben op de competenties
(‘geschiktheid’) van de ondernemer.
• Aanbesteder kan opdracht pas gunnen nadat de geschiktheid van de niet-uitgesloten
deelnemers is getoetst aan de geschiktheidseisen
• Drie soorten (zie 2.90 lid 2 Aw):
• Financiële en economische draagkracht (2.91)
• Technische vakbekwaamheid (2.93)
• Beroepsbevoegdheid (2.98, bijvoorbeeld inschrijving in handelsregister, vergunning)
Financiële en economische draagkracht (2.90 en 2.91)
• Bewijzen draagkracht (zie art. 2.91): (a) bankverklaring, verzekering tegen
beroepsrisico’s (b) jaarrekening en (c) verklaring betreffende omzet.
• In aankondiging al aangeven wat nodig is welke bewijsstukken nodig zijn (2.91, lid 2)
• In principe geen omzeteisen (totale omzet, specifieke omzet) meer, tenzij:
• de aanbesteder zwaarwegende argumenten heeft (dan opnemen in de
aanbestedingsstukken
• en nooit meer dan 300% van de waarde van de opdracht)
• Zie de uitwerking in de Gids Proportionaliteit p. 42 e.v.
• Bijv. Voorschrift 3.5.D over het gebruik van zekerheidsstellingen (die een beslag op
de liquiditeit van een onderneming).
• Komt geen tentamenvraag over..
Geschiktheidseisen: technische bekwaamheid (art. 2.93)
• Zie 2.93 lid 1 met een limitatieve opsomming van verschillende bewijsmiddelen (o.a.
referenties, lijst voornaamste diensten/leveringen, beschrijving technische uitrusting en
maatregelen ter waarborging van kwaliteit, opgave technici, diploma’s, certificaten etc.)
• Referenties (naar tevredenheid uitgevoerde eerder verrichte vergelijkbare opdrachten) zijn in
de praktijk de belangrijkste categorie:
• O.g.v. Voorschrift 3.5 F Gids Proportionaliteit kerncompetenties formuleren (die
betrekking hebben op voorwerp opdracht, 2.90 lid 5 Aw).
• Voorschrift 3.5 G Gids Proportionaliteit: niet meer dan 1 referentie per
kerncompetentie
• Vuistregel in MvT: niet meer dan drie kerncompetenties in totaal
• Voorschrift 3.5 G Gids Proportionaliteit: waarde referentie niet meer dan 60%
waarde opdracht
Gebruik maken van draagkracht/vakbekwaamheid van derden (art. 2.91 en 2.94)
• Het is mogelijk gebruik te maken van de draagkracht of de vakbekwaamheid van andere
ondernemingen – AD kan dit alleen uitsluiten in exceptionele omstandigheden
• De in te zetten ondernemingen kunnen met de inschrijver tot hetzelfde concern behoren, maar
dat hoeft niet.
• Concernmaatschappijen gelden echter ook als ‘derden’ en er moet dus uitdrukkelijk
beroep worden gedaan op hun inzet (zie hieronder)
• De inschrijver moet wel aantonen dat hij – als hij het contract gegund krijgt – in de
uitvoeringsfase daadwerkelijk kan beschikken over de middelen c.q. de bekwaamheid van de
derde(n).
• Voorbeeld bij vakbekwaamheid: d.m.v. overeenkomst derde / inschrijver
• Voorbeeld bij financiële draagkracht: d.m.v. garantie derde (zie 2.92 lid 3 Aw)
Selectiecriteria (2.99 Aw) (1)
Selectiecriteria worden uitsluitend gebruikt in aanbestedingsprocedures met een separate
selectiefase:
Niet-openbare procedure, concurrentiegerichte dialoog, mededingingsprocedure met
onderhandelingen, innovatiepartnerschap
2
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper im6. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €2,99. Je zit daarna nergens aan vast.
Is Stuvia te vertrouwen?
4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)
Afgelopen 30 dagen zijn er 75323 samenvattingen verkocht
Opgericht in 2010, al 14 jaar dé plek om samenvattingen te kopen