Uitwerkingen van de werkcolleges week 1 t/m 7 van omgevingsrecht milieu. Dit vak werd samen met omgevingsrecht ruimte getoetst. Ik heb alleen de hoorcolleges en de uitwerkingen van de werkcolleges geleerd en zo een 7 voor mijn tentamen gehaald.
In 2017 waren er verkiezingen voor de Tweede Kamer in Nederland. De verkiezingen staan onder
meer in het teken van natuur en milieu.
Welke beginselen van omgevingsrecht zie je terug in de volgende plannen van partijen, motiveer je
antwoord.
a. Vijf partijen (PvdA, SP, D66, GroenLinks en de Vrijzinnige Partij) introduceren een
kilometerprijs voor personenauto’s. Tarieven lopen uiteen van 3 tot 6 cent per kilometer en
bij de SP geldt de kilometerheffing van 6 cent alleen op hoofdwegen. De wegenbelasting
wordt stapsgewijs verlaagd.
- Preventiebeginsel: de gevolgen zijn al bekend, maar jouw handelen moet erop gericht
zijn om te milieugevolgen te voorkomen. Je probeert te voorkomen dat het milieu wordt
vervuild.
- Beginsel de vervuiler betaald: je weet wat de gevolgen zijn en je betaalt daarom voor
je eigen milieugevolgen. De kosten om de milieugevolgen ongedaan te maken liggen bij
de autogebruiken.
b. Partij voor de Dieren wil al het landbouwgif dat nu op de markt is, opnieuw toetsen aan
aangescherpte criteria. Alleen middelen die aantoonbaar veilig zijn voor mensen, dieren en
milieu mogen op de markt blijven.
- Voorzorgbeginsel: je twijfelt over de gevolgen, maar je gaat het wel zo streng mogelijk
reguleren om te zorgen dat de vieze stoffen (het landbouwgif) niet de markt op komen of
blijven.
Je neemt het zeker voor het onzekere, je weet nog niet zeker wat het gaat betekenen.
Andere beginselen:
Stand stil beginsel: maakt het niet erger dan nodig is. Stel grens is uitstoten 10. Jij zit met je
bedrijf op 5. Dan mag je niet de ruimte van 5 tot 10 opvullen. 5 wordt voor jou de nieuwe
norm en die staat dus stil.
ALARA-beginsel: er is niet te voorkomen schade, maar de schade moet je zo streng reguleren
als maar kan. Zo groots mogelijke bescherming bieden, maar het moet wel redelijk blijven.
Wat je redelijkerwijs mag verwachten.
Bestrijding aan de bron: milieubeschermende maatregelen kunnen het besten worden
gericht op de bron van de verontreiniging in plaats van de ontvanger van de verontreiniging.
Opdracht 2
Nieuwe klokken Notre Dame luiden voor het eerst
De negen nieuwe klokken van de Notre Dame in het centrum van Parijs hebben
zaterdag om 17.00 uur voor het eerst geluid. Dat gebeurde in aanwezigheid van
aartsbisschop André Vingt-Trois van de Franse hoofdstad. De grootste klok is in
Nederland gegoten.
1
, De oude klokken waren versleten en daarom was de viering van het 850-jarig bestaan
van de kathedrale kerk aangegrepen om negen nieuwe klokken te laten maken. De acht
kleinere zijn in Frankrijk gegoten, maar de grootste, 6 ton wegende, klok is gemaakt
door het Nederlandse bedrijf Koninklijke Eijsbouts in het Noord-Brabantse dorp Asten.
Bron: Volkskrant, 23 maart 2015
Het gaat de klokkengieterij van Royal Eijsbouts te Asten voor de wind. Royal Eijsbouts besluit
om een nieuwe klokkengieterij te openen in de gemeente ’s-Hertogenbosch. Voor het
oprichten van de klokkengieterij moet in ieder geval een omgevingsvergunning milieu
(artikel 2.1 lid 1 sub e Wabo) aangevraagd worden.
Royal Eijsbouts is van plan om een nieuw bedrijfsgebouw te realiseren op een perceel waar
tot op heden geen bebouwing heeft plaatsvonden. Het gaat om een flink pand. Het moet
ruim 10 meter hoog worden en krijgt een gevellengte van 70 meter. Op grond van het
bestemmingsplan is het bouwen van zo’n hoog gebouw niet toegestaan. Op het perceel dat
Royal Eijsbouts heeft aangekocht om het gebouw te realiseren,
staan 4 oude kastanjebomen met een stamomtrek van 110
centimeter. Die zullen gekapt moeten worden. In één deze beuken
huist sinds een aantal jaren een paartje Zwartkoppen. Deze
vogelsoort wordt beschermt volgens de Vogelrichtlijn (een strikt te
beschermen soort) en is opgenomen op de rode lijst. Door de kap
van deze boom worden de vogels opzettelijk verstoord en hiervoor is een ontheffing nodig.
Om het bedrijventerrein bereikbaar te houden zal een aansluiting gemaakt moeten worden
naar de openbare weg waarbij het trottoir verlaagd dient te worden. Deze openbare weg
wordt beheerd door de gemeente ‘s-Hertogenbosch.
SnowWorld is op dit moment aangesloten op de gemeentelijke
riolering. In deze riolering wordt zowel hemelwater (opgevangen
regenwater) als afvalwater geloosd. SnowWorld wil van de
gelegenheid gebruik maken om hemelwater (regenwater) van het
gehele complex te lozen op een nabijgelegen water (Eschenbeek).
Voor het lozen van stoffen op een oppervlaktewater is een vergunning vereist.
a. Welke activiteiten kun je onderscheiden binnen dit project?
Bouwen van het gebouw, vellen van houtopstand, water lozen, oprichten van een bedrijf
(inrichting), aansluiting maken openbare weg (maken van een uitweg) en bouwen in strijd met
bestemmingsplan.
b. Ga er voor de beantwoording van deze vraag ervan uit dat voor dit project een
omgevingsvergunning nodig is. Geef voor elk van de activiteiten aan waar de juridische
grondslag voor de desbetreffende activiteit in de Wabo te vinden is.
Bomen kappen (art. 2.2 lid 1 sub g Wabo), bouwen van gebouw (art. 2.1 lid 1 sub a Wabo),
bouwen in strijd met bestemmingsplan (art. 2.1 lid 1 sub c Wabo), water lozen met riolering
(Waterwet), oprichten van een inrichting (art. 2.1 lid 1 sub e onder 1 Wabo) en aansluiting
openbare weg (art. 2.2 sub e Wabo)
2
, c. Voor welke twee activiteiten is geen omgevingsvergunning maar een andere toestemming
nodig. In welke wet is deze toestemming te vinden?
Verstoren vogels staat in de wet natuurbescherming, is ontheffing voor nodig. Riolering staat
grondslag in de Waterwet, is vergunning voor nodig.
d. De Wabo kent het uitgangspunt dat de aanvrager bepaalt voor welke activiteiten een
omgevingsvergunning wordt aangevraagd. De aanvrager kan ervoor kiezen om
deelvergunningen aan te vragen. De mogelijkheid om deelvergunningen aan te vragen is niet
onbeperkt.
i. Leg in eigen woorden uit wanneer sprake is van ‘onlosmakelijkheid’ in de zin
van de Wabo.
Er is sprake van onlosmakelijkheid wanneer er voor meerdere activiteiten
niet los van elkaar een vergunning kan worden aangevraagd. Deze dien je
samen aan te vragen. Dit is wanneer voor 1 feitelijke handeling voor
meerdere activiteiten.
ii. Welke gevolg heeft het voor de aanvrager als activiteiten onlosmakelijk met
elkaar verbonden zijn?
Hij kan niet voor elke activiteit los een aanvraag indienen. Deelvergunning
aanvragen.
iii. Zijn de activiteiten die Royal Eijsbouts wil ontplooien ‘onlosmakelijk met
elkaar verbonden?
Bouwen en oprichten van een inrichting.
e. De Wabo kent de mogelijkheid van de twee-fasevergunning. Hoe ziet deze vergunning eruit?
Wanneer de vergunningen onlosmakelijk zijn verbonden dan kun je ze alsnog los van elkaar
maken door een 2 fasevergunning (art 2.5 Wabo). Eerst dien je 1 aanvraag voor een
vergunning in. Hierop krijg je een voorlopig oordeel. Na fase 2 krijg je dan een vergunning voor
beide activiteiten.
Opdacht 3
Neem de omgevingsvergunning voor de Schietbaan aan de Poeldonkseweg 5 te ’s-Hertogenbosch
digitaal of uitgeprint mee naar het werkcollege. De vergunning staat op Blackboard.
Opdracht 4
(Deze opdracht wordt eventueel tijdens de les gemaakt, maak deze opdracht dus niet thuis).
Beantwoord de volgende vragen aan de hand van de omgevingsvergunning voor de Schietbaan aan
de Poeldonksweg 5 te ’s-Hertogenbosch.
a. Voor welke activiteiten als bedoeld in de Wabo is de omgevingsvergunning verleend?
Bouwen, milieu en strijd gebruik gronden/bouww. met RO.
b. Op grond van welk artikel is het college van burgemeester van wethouders het bevoegd
gezag voor de omgevingsvergunning?
Art. 2.4 Wabo: College van B&W van gemeente waar het project wordt uitgevoerd.
c. De Wabo kent twee voorbereidingsprocedures, de reguliere en de uitgebreide procedure.
Beantwoord de volgende vragen:
i. Geef per activiteit aan welke voorbereidingsprocedure er gevolgd dient te
worden.
Bouwen: reguliere procedure.
Milieu: uitgebreide procedure (art. 3.10 lid 1 sub c Wabo)
3
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper SerenaD. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €4,49. Je zit daarna nergens aan vast.
