College aantekeningen
college aantekeningen jurist in bestuur 1 (REVH20JIB1)
samenvatting van alle hoorcolleges van bestuursrecht en procesrecht incl. jurisprudentie
[Meer zien]Voorbeeld 3 van de 20 pagina's
Voorbeeld 3 van de 20 pagina's
In winkelwagengesponsord bericht van onze partner
Verkoper
Volgen
Voorbeeld van de inhoud
Handhaving 1• Overtreding
- Art. 5:1 lid 1 Awb
- De overtreder: Art. 5:1 lid 1 en lid 2 Awb
- Handhaving: ‘Handhaving is elke actie die erop gericht is om de naleving van
regels te bevorderen en te bewerkstelling, zo nodig door het opleggen van
sancties’
- Hoe ontdek je een overtreding?
1. Door toezicht: titel 5.2 Awb
2. Door een klagende burger (verzoek om handhaving)
• Toezicht
- Toezichthouder is degene die toezicht houdt Art. 5:11 Awb
- Bevoegdheden van de toezichthouder titel 5.2 Awb
- Betreden plaatsen (behalve woning) Art. 5"15 Awb
- Vorderen inlichtingen Art. 5:16 Awb
- Inzage identiteitspapieren Art. 5:16a Awb
- Zakelijk gegevens en bescheiden verderen Art. 5:17 lid 1 Awb
- Onderzoek, opneming en monsterneming Art. 5:18 lid 1 Awb
- Onderzoek vervoersmiddelen Art. 5:19 lid 1 Awb
- Verplichting tot medewerking Art. 5:20 lid 1 Awb
- Uitzondering lid 2: geheimhoudingsplicht
- Is/ontstaan er wel (strafrechtelijke) verdenking dan kan toezicht omslaan in
opsporing (criminal charge). Er geld dan een ander regime Art. 5:10a Awb.
Nemo tenetur-beginsel
Zwijgrecht- cautieplicht
Betekend eigenlijk dat niemand gedwongen kan worden om aan zijn/haar
eigen vervolging mee te werken
• Verzoek tot handhaving
- Een overtreding kan naast toezicht ook aan het licht komen door een verzoek om
handhaving (door een klagende burger)
- Een verzoek om handhaving geldt als een aanvraag om een beschikking ex. Art.
1;3 lid 3 Awb. Een bestuursorgaan moet hier een besluit op laten volgen (vgl.
“dient” in Art. 4:13 lid 1 Awb
- De burger moet wel belanghebbende zijn ex. Art. 1;3 lid 3 jo Art. 1:2 Awb, en
(Uitspraak Hinder Mestbassin)
• Beginselplicht tot handhaving
, - Gedogen of handhaven?
- In beginsel is bij handhaving sprake van beleidsvrijheid
- Bijv. Art. 125 lid 1 Gemeentewet, ‘Het gemeentebestuur is bevoegd tot oplegging
van een last onder bestuursdwang’
- Een wettelijke regel heeft een bepaald doel (een specifiek onderdeel van) het
algemeen belang te dienen
- Algemene gedachte is dat elke wettelijke bepaling dus van belang is, en dus
moet worden nageleefd
- Boek en de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS)
- Beginselplicht tot handhaving: ‘Gelet op het algemeen belang dat gediend is met
handhaving, zal in geval van overtreding van een wettelijk voorschrift het
bestuursorgaan dat bevoegd is om met bestuursdwang of een last onder
dwangsom op te treden, in de regel van deze bevoegdheid gebruik te maken
- Uitzonderingen op de plicht: ‘Slechts onder bijzondere omstandigheden mag
van het bestuursorgaan worden gevergd, dit niet te doen. Dit kan zich voordoen
indien concreet uitzicht op legalisatie bestaat. Voorts kan handhavend optreden
zodanig onevenredig zijn in verhouding tot de daarmee te dienen belangen dat
van optreden in de concrete situatie behoort te worden afgezien
- In beginsel moet dus worden gehandhaafd, tenzij:
- Er concreet zicht is op legalisatie
- Handhavend optreden zodanig is in verhouding tot de daarmee te dienen
belangen
- Geringe overtredingen of een overtreding met een gering vervolg
(Uitspraak Nieuwkoopse sloot)
- Onevenredigheid, dit kan worden ingekleurd door de abbb
- Als één van deze uitzonderingen zich voordoet, moet van handhaving
worden afgezien. Dan wordt er dus gedoogd
- Sinds 2011, precisering beginselplicht tot handhaving:
- ‘In gevallen waarin het bestuursorgaan in dat kader redelijk te achten
beleid voert, bijvoorbeeld inhoudend dat het bestuursorgaan de
overtreder in bepaalde gevallen eerst waarschuwt en gelegenheid biedt
tot herstel voordat het een handhavingsbesluit voorbereidt, dient het zich
echter in beginsel aan dit beleid te houden’ (Uitspraak
Rolhanddoekenautomaat)
• Gedogen: het bestuursorgaan besluit om niet te handhaven maar om de situatie te
laten voor wat hij is
• Wetboek H 5 Awb
, Bestuursrecht
Handhaving 2
• Bestuurlijke sancties
- Herstel sanctie en bestraffende sanctie
- Verschil tussen deze: herstel sanctie beoogt het herstel van de illegale situatie
naar een legale informatie, en de bestraffende sanctie ziet op leedtoevoeging
- Art. 5:2 lid 1 Awb
- Het gaat er dus om wat er wordt beoogd met de bestuurlijke sanctie
- Het belang van de overtreder wordt hier niet in mee genomen, zo kan een
overtreder een sanctie ervaren als een bestraffende sanctie terwijl dit niet zo is
- Herstelsanctie: de functie van deze sanctie is niet per se om de situatie terug te
draaien naar de originele staat maar het gaat erom dat er een staat bereikt wordt
die rechtmatig is
- Last onder bestuursdwang: Art. 5:21 ev. Awb, ‘de last tot geheel of
gedeeltelijk herstel van de overtreding’, ‘de bevoegdheid van het
bestuursorgaan om de last door feitelijk ten uitvoer te leggen, indien de last
niet of niet tijdig wordt uitgevoerd’
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper zschepers. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €6,49. Je zit daarna nergens aan vast.
Is Stuvia te vertrouwen?
4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)
Afgelopen 30 dagen zijn er 84197 samenvattingen verkocht
Opgericht in 2010, al 14 jaar dé plek om samenvattingen te kopen