- Van verzorgingsstaat naar participatiesamenleving
- De rol van het lokaal/decentraal bestuur
Actoren
decentralisatie
- De betekenis van decentralisaties ‘in de praktijk…’
Verdieping groepen met een achterstand in de samenleving
- Wie heeft het voor het zeggen
- Vragen en discussie
Van verzorgingsstaat naar participatiesamenleving
Verzorgingsstaat:
- er wordt voor je (iedereen) gezorgd door de overheid;
- werkt op basis van solidariteit en wederkerigheid (ik betaal nu, maar als ik ziek wordt betaald een
ander ook voor mij);
- bied toegankelijkheid/betaalbaarheid/kwaliteit als collectief doel.
- gefinancierd dmv verzkeringen/belastingen/eigen betalingen
De betaalbaarheid van de verzorgingsstaat staat echter onder druk; eind jaren ’60 al discussie,
kunnen we het wel bekostigen of moeten mensen meer zelf doen.
langzaam meer participatie: zelfhulp/vrijwilligerswerk/kleinschaligheid/decentralisatie van
bestuur
Betaalbaarheid onder druk solidariteit onder druk.
hoe houden we de solidariteit in stand? (participatiesamenleving?)
De rol van het lokaal/decentraal bestuur
wie/hoe geven we vorm aan de participatiesamenleving?
Burgermeester; verantwoordelijk voor de orde en veiligheid van een stad; benoemd door koning in
voordracht van de minister van binnenlandse zaken;
Wethouders; voeren bedacht beleid uit aantal wethouders afhankelijk van grootte gemeente, hebben
sectoren in portefeuille (kleinere gemeente, meer sectoren in portefeuilles per wethouder); voeren
bedacht beleid uit.
vroeger in dienst v/d stad, nu politieke profilering; is er geld over uit portefeuilles, inzetten binnen
portefeuilles om mensen te triggeren op hun partij te stemmen.
College van burgermeester en wethouders; bedenken voorstellen (ook in coalitie progamma);
uitvoeren van beleid
- Besturen de gemeente; voeren de besluiten van de gemeenteraad uit/ voeren de wetten en
regelingen van het rijk en de provincie uit.
- Verantwoordelijk voor de Wmo/Wwb (Wet werk en bijstand)/Wm (Wet milieubeheer).
- Verantwoordelijk voor de financiën van de gemeente en de organisatie.
De gemeenteraad; gekozen door het volk (volksvertegenwoordigers); controleren (uitvoering beleid)
B&W; nomineren en kiezen wethouders:
, - Bepaald het beleid v/d gemeente (verkeer/milieu/gezondheidszorg/cultuur/sport).
- Raadsleden controleren het college van burgermeester en wethouders; recht om onderzoek
te doen naar… (uitvoering beleid door wethouders)-> wethouders kunnen zichzelf niet
controleren (trias politca), dus niet in GR en in cB&W.
- Taken terug te vinden in de gemeentewet
- Begroting/jaarverslag
- Verordeningen (algemene regels) voor de inwoners v/d gemeente
Ambtelijk apparaat; onafhankelijk en ter ondersteuning van GR of cB&W
vroeger publieke organisatie (denk aan ov), niet efficiënt, vandaar nu in belang van kostenbeheersing private/ semi-private
organisaties.
- Beleid voorbereiden en uitvoeren (cB&W) hoe komt dit terug op tentamen?
- Beleid opstellen en uitvoeren (GR)-> griffie Casus; wat is de rol van de ambtenaar/wethouder?
- Niet aan beide tegelijkertijd, want
onafhankelijk
Gemeentesecretaris; laag tussen ambtelijk apparaat en wethouders (directeur ambtelijk apparaat
zou verantwoording moeten afleggen aan gemeentesecretaris)
De burger/ bedrijven/ samenleving:
- Kiezer: 1x in de 4 jaar kies je beleid
- Coproducent: meepraten over beleid; speeltuintjes in de wijk ed.
- Burger: je bent afhankelijk van de voorzieningen verschaft door de gemeente
De verandering van een verzorgingsstaat naar een participatiesamenleving betekent, een grotere rol
voor de gemeenten/eigen verantwoordelijkheid van burgers/organisatie van voorzieningen zijn
dichtbij.
met als doel: bezuinigingen/ verandering in ordening en verantwoordelijkheden tussen de actoren.
Deze herziening houdt een lokale plicht in:
Wmo(dagbesteding/thuishulp/huishoudelijke hulp)/Jeugdwet(jeugdzorg)/Participatiewet(ondersteuning mensen
met arbeidsbeperkingen)
De decentralisatie begon met wetten zoals:
Welzijnswet/Onderwijswetgeving/Wet Werk en Bijstand/ de eerste Wmo
Decentralisatie zou moeten leiden tot discretionaire ruimte/integraal werken/zorg dichterbij.
- Discretionaire ruimte; meer ruimte om een patiënt passende ondersteuning te geven (zorg op
maat)/ meer ruimte voor innovatie
- Integraal werken; meer samenwerking tussen verscheidene domeinen(->
gezondheid-schulden/eenzaamheid-schulden)
- Zorg dichtbij; door bekendheid delen mensen eerder hun verhaal (maatwerk/laagdrempeligheid)
- verder: zelfredzaamheid bevorderen/ meer inzet preventie en algemene voorzieningen
Men heeft echter zo zijn zorgen mbt decentralisatie:
- Er zijn grenzen aan eigen netwerk (denk aan ouderen die pas na 3 weken gevonden worden)
- Toegang tot zorg onduidelijk; waar vind ik zorg/ zijn mensen gespecialiseerd genoeg of juist te
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper maritbmg. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €2,99. Je zit daarna nergens aan vast.