BESTUURSRECHT IN DE PRAKTIJK HOORCOLLEGES
COLLEGEJAAR 2023-2024
Hoorcollege 1
Thema: Inleiding; anatomie van het besluit
Door middel van een besluit krijgen rechtsbetrekkingen tussen burger en bestuur concreet
vorm. De aard van die rechtsbetrekkingen zal worden belicht. Daarnaast besteedt de docent
aandacht aan de structuur van een Awb-besluit.
Deel 1: belang van de praktijk
Betekenis van dogmatiek
- Theorie zonder praktijk is zinloos.
- Praktijk zonder theorie wordt beginselloos.
• Geen enkel kader, dit eindigt dan in willekeur
- Waarover gaat bestuursrecht?
• Een betrouwbare overheid
• Minder willekeur, meer voorspelbaarheid
• Maatwerk versus beleid
• Evenredigheid versus rechtszekerheid
Deel 2: belang van het bestuursrecht
Bestuursrecht is overal
Geen dag zonder bestuursrecht!
Ook ander recht is overal
- Bestuursrecht: vergunning geweigerd
• Burgerlijk recht: schadevergoeding
- Bestuursrecht: weigering VOG
• Strafrecht: strafvervolging
- Bestuursrecht: WIA, WVW en Wmo 2015
• Gezondheidsrecht: handelwijze arts
- Bestuursrecht: Awir en subsidies
• Burgerlijk recht: invordering
Deel 3: vaardigheden
- Zenden: spreken en schrijven
• Advocaat
- Ontvangen: luisteren en kijken
• Rechter
• Kan ook advocaat zijn; bijv luisteren naar cliëntz
,Kijken kan van levensbelang zijn
- Omgevingsrecht
• Conflict achter het geschil
- Sociaalzekerheidsrecht
• WIA of bijstand
- Migratierecht
• Asielvergunning of terugsturen
- Niet-pluis (door ervaring gevormde intuïtie)
• “toch” (kanker, psychisch ziek, gemarteld)
Deel 4: terug naar het bestuursrecht
Waarom ga je rechten studeren?
- Dromen over rechtvaardigheid
- Strijden tegen onrecht
- Waarden, normen en beginselen
- Richtinggevende jurisprudentie
• Toeslagenschandaal
• Boodschappenaffaire
• Stikstofcrisis
• Opvangen en toelaten van asielzoekers
Maar…
- 90% van de geschillen …
- … gaan niet over normen …
- … maar over de feiten
- Belang van bewijsrecht
- Voor elke jurist
• Ambtenaar
• Advocaat
• Rechter
Deel 5: ter afsluiting
Vooruitkijken naar week 2
- Taak van bestuursorgaan
- Verzamelen van feiten
- Waarderen van feiten
- Betrekken van burgers bij besluitvorming
- Rol van de overheidsjurist
De menselijke maat – artikel Thomas de Jong
= het de ander met diens vragen, gevoelens en behoeften serieus nemen. Recht doen aan
de belangen van burgers bij de totstandkoming en uitvoering van beleid, wet- en regelgeving.
Wordt de menselijke maat geen geweld aangedaan door haar te vangen in juridische en
politieke concepten?
- Het is niet alleen juridisch en politiek, maar veel meer dan dat.
- We hebben juist gezien dat juridisch en politiek tot wanorde leidt.
Hoorcollege 2
Thema: Overheidsjurist; voorbereiding van het besluit
, Het vaststellen van een juridisch houdbaar besluit vergt in ieder geval voldoende kennis van
de relevante feiten en de af te wegen belangen (art. 3:2 Awb). Nagegaan wordt wie voor het
vergaren van die kennis verantwoordelijk is, en welke rol de overheidsjurist hierbij vervult.
Wat gaan we doen?
- Taak van bestuursorgaan
- Verzamelen van feiten
- Waarderen van feiten
- Betrekken van burgers bij besluitvorming
- Rol van de ambtenaar
Taak van het bestuursorgaan (1)
Concretiseren van rechtspositie van burger
&
Gelede normstelling
Hoe lager de norm, hoe specifieker de norm
1. Wet in formele zin (deze hebben we nodig voor het legaliteitsbeginsel, maar de rest
hebben nodig om het specifieker te maken, specifieke gevallen. De wetgever kan dat
niet allemaal doen)
2. Concretisering op rijksniveau
• AMvB – ministeriële regeling – beleid
3. Concretisering op decentraal niveau
• verordening – beleid
Taak van het bestuursorgaan (2)
Alles gericht op het individuele geval
- Beschikking (concretiserend bas)
- Beleid = motivering
- Rechtsbetrekking
• eenzijdig vastgesteld door bestuursorgaan
• maar wederkerig karakter (recht voor de een, plicht voor de ander en
andersom)
• Voorbeelden: uitkering, vergunning, last
Rechtsbetrekkingen
- Burgerlijk recht: private ruimte
• waar bekenden elkaar tegenkomen
- Strafrecht: gedeelde gedragsnormen
• de geschokte rechtsgemeenschap
- Bestuursrecht: publieke ruimte
• waar onbekenden elkaar tegenkomen
• spelregels
• bestuursorgaan en besluit
Besluiten: wat we al weten
- Art. 1:3 lid 1 Awb
• Schriftelijke
• Beslissing
• van een bestuursorgaan
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper mvdl2002. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €5,49. Je zit daarna nergens aan vast.