Samenvatting
Samenvatting van de kennisclips van het vak staats- en bestuursrecht 1 Open Universiteit 2024/2025
5 keer bekeken
0 keer verkocht
Dit is een samenvatting van de kennisclips van het vak staats- en bestuursrecht 1 van de Open Universiteit.
[Meer zien]
Voorbeeld 5 van de 34 pagina's
Geupload op
1 januari 2025
Aantal pagina's
34
Geschreven in
2024/2025
Type
Samenvatting
€10,66
100% tevredenheidsgarantie
Direct beschikbaar na betaling
Zowel online als in PDF
Je zit nergens aan vast
Premaster rechtsgeleerdheid
Open Universiteit
Samenvatting
kennisclips
Staats- en bestuursrecht I
2025
OUstudent2024
,Inhoud
Leereenheid 2 Bestuursorgaan en belanghebbende-begrip ................................................................. 4
Kennisclip bestuursorgaan art. 1:1 Awb ............................................................................................ 4
Bestuursorgaan begrip .................................................................................................................... 4
A-orgaan .......................................................................................................................................... 4
B-orgaan .......................................................................................................................................... 4
Uitzondering bestuursorgaan art. 1:1 lid 2 Awb.............................................................................. 4
Kennisclip belanghebbende art. 1:2 Awb .......................................................................................... 4
Belanghebbende art. 1:2 lid 1 Awb ................................................................................................. 4
Belanghebbende in de zin van Awb ................................................................................................ 5
Hoe zit dat met derden.................................................................................................................... 5
Criteria derde-belanghebbende ...................................................................................................... 5
Feitelijk belang................................................................................................................................. 5
Eigen belang .................................................................................................................................... 5
Persoonlijk belang ........................................................................................................................... 5
Rechtstreeks betrokken belang ....................................................................................................... 5
Objectief bepaalbaar belang ........................................................................................................... 5
Actueel belang ................................................................................................................................. 5
Belanghebbendheid van bestuursorganen...................................................................................... 6
Belanghebbendheid bij rechtspersonen.......................................................................................... 6
Relevantie belanghebbende ............................................................................................................ 6
Kennisclip belanghebbende art. 1:2 Awb, deelcriterium ‘persoonlijk belang’ ................................ 7
Invulling deelcriterium ‘persoonlijk belang’ .................................................................................... 7
Invulling deelcriterium ‘persoonlijk belang’ bij concurrenten ........................................................ 7
Leereenheid 3 Bestuursbevoegdheden .................................................................................................. 8
Kennisclip bestuurshandelingen ........................................................................................................ 8
Bestuurshandelingen ....................................................................................................................... 8
Feitelijke handelingen...................................................................................................................... 8
Beslissingen ter voorbereiding op feitelijke handelingen................................................................ 8
Feitelijk handelen als zodanig .......................................................................................................... 8
Informatieverstrekking .................................................................................................................... 8
Rechtshandelingen .......................................................................................................................... 8
Privaatrechtelijke rechtshandelingen .............................................................................................. 8
Publiekrechtelijke rechtshandelingen ............................................................................................. 8
Onderscheid rechtshandelingen en feitelijke handeling ................................................................. 8
Kennisclip bevoegdheidsverkrijging ................................................................................................... 9
1
, Bevoegdheidsverkrijging ................................................................................................................. 9
Legaliteitsbeginsel ........................................................................................................................... 9
Vormen van bevoegdheidsverkrijging ............................................................................................. 9
Attributie ......................................................................................................................................... 9
Mandaat ........................................................................................................................................ 10
Delegatie ........................................................................................................................................ 11
Leereenheid 4 Handelingen van bestuursorganen – algemeen .......................................................... 12
Kennisclip besluit-begrip (artikel 1:3 Awb) ...................................................................................... 12
Artikel 1:3 lid 1 Awb....................................................................................................................... 12
Elementen besluit-begrip .............................................................................................................. 12
Schriftelijk (schriftelijkheidseis) ..................................................................................................... 12
Beslissing ....................................................................................................................................... 12
Bestuursorgaan.............................................................................................................................. 12
Publiekrechtelijk ............................................................................................................................ 12
Rechtshandeling ............................................................................................................................ 12
Bestuurlijk rechtsoordeel .............................................................................................................. 13
Meldingen...................................................................................................................................... 13
Positief besluit = beschikking......................................................................................................... 14
Negatief besluit = beschikking ....................................................................................................... 14
Gevolg van 2 is dat tegen negatieve beschikkingen rechtsmiddelen (bezwaar en beroep)
openstaan. ..................................................................................................................................... 14
Besluitvormingsrecht..................................................................................................................... 14
Rechtsmiddelen (bezwaar, administratief beroep en beroep) ...................................................... 14
Leereenheid 5 soorten besluit in de Awb ............................................................................................ 15
Kennisclip soorten Awb-besluiten.................................................................................................... 15
Artikel 1:3 lid 1 Awb....................................................................................................................... 15
Artikel 1:3 lid 2 Awb....................................................................................................................... 15
Beschikking ........................................................................................................................................ 15
Besluiten van algemene strekking ..................................................................................................... 15
Algemeen verbindende voorschriften (AVV) ................................................................................. 16
Beleidsregels .................................................................................................................................. 16
Plannen .......................................................................................................................................... 17
Concretiserende besluiten van algemene strekking (concrete norm) .......................................... 17
Leereenheid 6 Normering van het bestuurshandelen ......................................................................... 19
Kennisclip vrije en gebonden bestuursbevoegdheden .................................................................... 19
Bestuursbevoegdheden ................................................................................................................. 19
2
, Bestuurlijke beslisruimte ............................................................................................................... 19
Beleidsruimte ................................................................................................................................ 19
Beoordelingsruimte ....................................................................................................................... 20
Betekenis beleids- en beoordelingsruimte .................................................................................... 20
Invulling beleids- en beoordelingsruimte ...................................................................................... 20
Gebonden bevoegdheid ................................................................................................................ 20
Belang onderscheid vrije en gebonden bestuursbevoegdheden .................................................. 21
Leereenheid 7 Normen voor het verkeer tussen burgers en bestuursorganen en algemene regels
voor het nemen van besluiten (deel 1) ................................................................................................ 22
Kennisclip Algemene beginselen van behoorlijk bestuur: achtergronden en ontwikkelingen ...... 22
Achtergrond en ontwikkeling ........................................................................................................ 22
Indeling abbb ................................................................................................................................. 23
Kennisclip Formele zorgvuldigheidsbeginsel ................................................................................... 24
Formeel zorgvuldigheidsbeginsel .................................................................................................. 24
Gevolgen strijd met formeel zorgvuldigheidbeginsel .................................................................... 24
Kennisclip Specialiteitsbeginsel en détournement de pouvoir ....................................................... 25
Specialiteitsbeginsel ...................................................................................................................... 25
Verbod van détournement de pouvoir .......................................................................................... 25
Verbod van détournement de procedure ..................................................................................... 26
Kennisclip Het verbod op vooringenomenheid en fair play ............................................................ 26
Verbod op vooringenomenheid .................................................................................................... 26
Beginsel van Fair play .................................................................................................................... 27
Leereenheid 8 Algemene regels voor de uitoefening van besluitbevoegdheid (deel 2) en algemene
regels voor bijzondere besluiten .......................................................................................................... 28
Kennisclip evenredigheidsbeginsel .................................................................................................. 28
Maxis-Praxis-doctrine (ECLI:NL:RVS:1996:ZF2153) ....................................................................... 28
Marginale toetsing......................................................................................................................... 29
Leereenheid 9 Overheid en privaatrecht ............................................................................................. 31
Kennisclip Vermeulen Lekkerkerker ................................................................................................. 31
Vermeulen/Lekkerkerk-rechtspraak .............................................................................................. 31
3
, Leereenheid 2 Bestuursorgaan en belanghebbende-begrip
Kennisclip bestuursorgaan art. 1:1 Awb
Bestuursorgaan begrip
Als een orgaan kan worden aangemerkt als een bestuursorgaan kan dat orgaan bestuursbevoegdheid
uitoefenen, zoals verlenen van beschikkingen of andere besluiten.
Wat wordt onder bestuursorgaan verstaan staat in artikel 1:1 lid 1 Awb:
A. Een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, of (een orgaan
die onderdeel uitmaakt van een rechtspersoon) (Staat der Nederlanden (de staat,
Provincies, gemeenten art. 2:1 lid 1 BW) (A-orgaan)
B. Een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed (persoon die een bepaalde
taak uitoefent of een instantie die een publiekrechtelijk bevoegdheid uitoefent) (B-orgaan)
A-orgaan
Voorbeelden:
- College van burgemeester en wethouders (art. 125 lid 2 Grondwet jo. 6 Gemw/ 123 lid 1 Gw)
- Provinciale Staten (art. 125 lid 2 Gw jo. 6 Provw/ 123 lid 1 Gw)
- Algemeen bestuur van een waterschap (art. 133 Gw jo. 10 Waterschapswet (Ww/ 133 Gw)
B-orgaan
Voorbeelden:
- Een erkende garagehouder die een APK-keuring verricht (art. 78 en 83 WvW 1994)
- Een verkeersregelaar bij een basisschool (art. 12 WvW 1994 jo. Regeling verkeersregelaars
2009)
- Voorbeelden van bijzondere onderwijsinstellingen: Stichtingsbestuur Vrije Universiteit of
stichtingsbestuur van de Radboud universiteit (stichtingen vallen er onder en oefenen ook
openbaar gezag uit, (resultaten van tentamens worden vastgesteld of diploma’s worden
verstrekt.)
Jaren 90 vorige eeuw: privatisering, omzetting van a-orgaan naar b-orgaan (NS, ProRail, CBR)
Thans: b-organen om politieke en beleidsmatige redenen omgevormd naar a-orgaan
Daarnaast aanwijzing als zelfstandig bestuursorgaan (zbo) bijv.: AFM (b-orgaan) en CBR (a-orgaan) een
zbo kan een a-orgaan zijn of een b orgaan)
Uitzondering bestuursorgaan art. 1:1 lid 2 Awb
De volgende organen, personen en colleges worden niet als bestuursorgaan aangemerkt:
- De wetgevende macht
- De kamers en verenigde vergadering der Staten-Generaal
- Onafhankelijk, bij de wet ingestelde organen die met rechtspraak zijn belast, alsmede de Raad
voor de rechtspraak en het College van afgevaardigden
- De Raad van State en zijn afdelingen
Vanwege de trias politica.
Kennisclip belanghebbende art. 1:2 Awb
Belanghebbende art. 1:2 lid 1 Awb
- Onder belanghebbende wordt verstaan: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is
betrokken
4