Literatuur College 1-2
McNamee and Staunton (2017). Supports for Offenders with Learning Disabilities in the Irish Judicial
System: A Critical Review.
Mensen met leerbeperkingen (LB) zijn over gerepresenteerd in het strafrechtelijk systeem. Primair onderzoek
(late 19de eeuw, vroege 20ste eeuw) suggereert een sterke correlatie tussen LB en misdaden wat geresulteerd
heeft in het idee dat individuen met een beperking een dreiging waren voor de maatschappij. Met
ontwikkelingen voor de provisie van services van mensen met LB, wordt deze kijk uitgedaagd en verworpen.
Ook wordt de term mild “mentale handicap” vervangen met leerbeperking. In recente jaren is er de
introductie van de niet-samengestelde instellingenstrategie, het New Directions Programme en de
implementatie van de Health Information Quality Authority (HIQUA). De Health Act streeft ernaar dat
kwetsbare mensen gepast geïntegreerd in hun community en gezien worden als waardevolle personen van
de maatschappij. Er is support en service geïntroduceerd om mensen met beperkingen te helpen aan goede
kwaliteit levens, empowered en ondersteund worden om hun doelen te bereiken door een persoonsgerichte
en individuele benadering. Er lijkt hiermee erkenning te zijn, met name in de UK, dat mensen met LB die in
contact komen met het gerechtelijk systeem, specifieke behoeftes hebben die aangepakt moeten worden.
Het rationaal voor de huidige review is gebaseerd op de volgende kwesties.
1. Gebrek van programma’s en steun voor het helpen identificeren van mensen met LB die mogelijk risico lopen
om misdadiger te worden.
Studies tonen aan dat de gevangenispopulatie over het algemeen een benedengemiddeld IQ heeft,
waardoor dit op zich onvoldoende is om mensen met LB te identificeren of diagnosticeren. Er zijn additionele
en specifiekere risicofactoren waardoor er een proactieve aanpak moet komen die helpt bij het voorkomen
van een pad naar crimineel gedrag. Onderzoek toont dat mensen met LB eerder schoolverlaten (13.7 vs.
14.7 jaar), waar ook een deel geen opleiding heeft gevolgd na basis of speciaal schoolniveau. Dit kan
gebruikt worden voor het identificeren van jongeren die risico lopen uit te vallen en hen de relevante steun
en bronnen te geven als aanmoediging in school te blijven of hen naar de gepaste training setting te sturen.
Mensen met LB hebben verminderde sociale skills en kunnen daardoor geïsoleerd zijn van peer groepen.
Dit kan resulteren in het zoeken van acceptatie in mensen die mogelijk gebruik van hem maken voor
misdaden. Karakteristieken zoals lage intelligentie, uitdagende gedragingen, slecht problem-solving,
beperking en middelenmisbruik kunnen delinquent gedrag voorspellen. Individuen met deze uitdagingen
kunnen geïdentificeerd worden door leraren en kunnen preventieve programma’s aangeboden worden.
Studies tonen dat misdadig gedrag in adolescenten ook voorspeld kan worden door dysfunctionele- en
arme familieachtergrond. In de UK zijn er inconsistenties in programma’s voor mensen met LB als resultaat
van gebrek aan nationale richtlijnen voor de beste aanpak. Vroege detectie van de risicofactoren is essentieel
voor gepaste aanpakken met steun voor de persoon en het voorkomen van toekomstig misdadig gedrag.
2. Een gebrek aan identificatie van mensen met LB onder misdadigers.
Psychologische praktijken in Ierland gebruiken de volgende standaard voor een diagnose van LB:
1. Een geschiedenis van ontwikkelingsmoeilijkheden voor de leeftijd van 18 jaar.
2. Evidente beperking in adaptief functioneren in vergelijking met peers.
3. Een score van 2 standaarddeviaties onder het gemiddelde op een gevalideerde intelligentietest.
1
,Mensen met LB hebben in de huidige maatschappij vaak additionele diagnoses, zoals mentale
gezondheidsmoeilijkheden of verslaving welke LB kunnen maskeren of verergeren. De behoeftes van
mensen met LB binnen het strafrechtelijk systeem worden toenemend erkend. In een studie van 264
gevangenen uit Ireland, vonden ze dat 28.8% een IQ <70 had, wat een indicatie is van beperking. De vraag
is of deze mensen geïdentificeerd zijn als LB binnen het systeem en als dit niet zo is, of zij wel de juiste steun
hebben gekregen en zij begrepen wat er gaande was en of hun rechten gerespecteerd zijn. De Prison Reform
Trust review in de UK vond dat 20-30% van de misdadigers LB hebben, wat interfereerde met hun vermogen
om om te gaan met het strafrechtelijk systeem. Valueing People, een onderzoeksproject, vond dat een shift
in houding en aanpak voor het steunen van mensen met een beperking vereist was. Een sociale inclusie
aanpak omvat het steunen van mensen met LB in het rapporteren van misdaden en ook bekend te worden
met het overal gerechtelijk systeem. Mensen met LB hebben verschillende moeilijkheden wanneer zij dit
systeem inkomen. Door gebrek aan steun, screening en assessment in de community is het onwaarschijnlijk
onder aandacht van de politie te komen tot hun actiefsof gedrag reden voor zorg geeft.
Zonder identificatie van hun beperking en gepaste omgang is het waarschijnlijk politievragen en
waarschuwingen verkeerd te begrijpen, wat kan leiden tot zelfbelasting en het geven van valse confessies.
De behoefte om mensen met autoriteit te plezieren kan ook leiden tot valse confessies. Hoewel
vastgehouden personen een schriftelijke “caution” krijgen, kan dit moeilijk zijn voor mensen met LB omdat
deze vaak een leesniveau vereisen boven hun vermogen. Een studie vond zo ook dat mensen met LB
mogelijk niet begrijpen wat politieagenten aan hen vertellen wanneer hun rechten worden voorgelezen, met
name hun recht om stil te blijven, waardoor zij waarschijnlijker zijn zichzelf te belasten op het moment van
arrestatie.
Het onvermogen om een beschuldigde te identificeren als een persoon met LB, heeft ook impact op het
bredere gerechtelijk systeem. Zo heeft vroege interventie belang voor het individu zelf maar ook voor kost
implicaties. De introductie van een assessment tool kan zorgen voor initiële screening, hogere levels van
identificatie van mogelijke beperkingen en minder kosten op services. Een voorgesteld tool is de Hayes
Ability Screening Index (HASI). Het is ontwikkeld door een niet-psycholoog en detecteert mensen die verdere
assessment nodig hebben of in de politie setting gepaste steun nodig hebben om hen door het process te
helpen. Het is ontwikkeld voor mensen tussen 13 jaar een late volwassenheid. Het is een kort assessment
die screened voor spraak- en LB en omvat achteruit spellen, een klok tekenen en een verbind-de-stippen
puzzel. Bij elkaar is het maar 5-10 minuten en is dus gepast voor mensen met beperkte concentratie.
3. Inadequate training en educatie over LB voor professionals werkzaam in het gerechtelijk systeem.
Dit resulteert in een gebrek aan doorverwijzingen voor pre-trial assessments. Er is de behoefte dat
politieagenten hun bewustzijn over LB ontwikkelen, gezien een studie vond dat een incorrecte perceptie
impact kan hebben hoe misdaden onderzocht worden. Mentale gezondheidsproblemen en LB worden vaak
door elkaar gehaald door een gebrek aan training en educatie. Er is ook de behoefte dat mensen werkzaam
in het rechtssysteem bewust zijn van hoe de karakteristieken en traits van iemand met LB kan manifesteren
tijdens het verloop van een court. Ook is er de behoefte voor routine en methodische procedures om er
zeker van te zijn dat de gepaste informatie verstrekt wordt aan de court. De Advocacy Training Council
identificeert en vraagt om de implementatie van beperkingstraining voor professionals en beoefenaars in
het gerechtelijk systeem. Er zijn drie belangrijke elementen van de training:
2
, 1. Hoe eventuele kwetsbare getuigen en beklaagden geïdentificeerd kunnen worden.
2. Hoe metingen in termen van procedure overwogen en verkregen kunnen worden.
3. Hoe aanpassingen gemaakt kunnen worden in de praktijk.
4. Een gebrek aan alternatieve rehabilitatie settingen voor mensen met diagnosticeerde LB.
Er is bepaald dat misdadigers met LB niet in de bestaande services passen in Ierland. Mensen kunnen
verkeerd geplaatst worden in een psychiatrische of een secure unit wat ervoor zorgt dat de persoon niet de
steun krijgt nodig voor rehabilitatie. Deze plaatsing kan zorgen voor uitdagende gedragingen omdat zij
moeilijkheden hebben in het omgaan met hun omgeving. Er wordt gerapporteerd dat mensen die werken
in gevangenisservices de adequaatheid van beschikbare bronnen ter ondersteuning van gevangenen met
LB in twijfel trekken, waaronder het feit dat niet-geïdentificeerde mensen met LB vaak niet deel kunnen
nemen aan rehabilitatieprogramma’s. Daarnaast, mensen met LB zijn waarschijnlijker werkeloos te zijn en te
leven in een instabiele omgeving, wat mogelijke impact heeft op het be0sluit om borgtocht te verlenen.
De rol van de gevangenisservice is het verlenen en behouden van een secure, efficiënt en progressief pad
naar rehabilitatie. Er is geen alternatief systeem voor mensen met LB waardoor zij in hechtenis blijven. Voor
mensen met LB kan de dagelijkse routine in de gevangenis moeilijk zijn, als resultaat van slechte
geletterdheid en communicatieve vaardigheden. Daarbij zijn ze ook kwetsbaarder voor misbruik en
exploitatie door andere gevangenen. ze hebben een hogere kans op emotioneel, fysiek en seksueel misbruik
en proberen mogelijk hun beperking te verbergen uit angst voor intimidatie of belachelijk gemaakt te
worden. Onderzoek vond dat mensen met autisme spectrum stoornis of LB vaak de termen van hun
community based order of de reden hiervoor niet begrepen.
Er is een beperkt aantal alternatieve of gepaste rehabilitatie settingen voor mensen met LB en dit heeft
geresulteerd in de toenemende behoefte voor services die de behoeftes van misdadigers met LB tegemoet
komen in forensische settingen en voor het gebruiken van multidisciplinaire teams en services. Er werd
gevonden dat een persoon met LB in de gevangenis 5x waarschijnlijker subject is van beperkings- en
controletechnieken, 3x waarschijnlijker in segregatie is en 3x waarschijnlijker klinische significante depressie
of anxiety heeft. Daarbij is de algemene gezondheid van iemand met LB slechter, met name mentaal.
5. Onvoldoende voorbereiding en steun in plaatsen om misdadigers met LB te assisteren in her-integreren in
eigen community.
Mensen met LB zijn vatbaarder voor verschillende moeilijkheden zoals armoede, slechte fysieke gezondheid,
mentale ziekte en slechte communicatie skills. Er moet adequate steun zijn om de misdadiger voor te
bereiden in het omgaan met en management van deze moeilijkheden voor her-integrering in de community
om zo de kans op recidive te verminderen. Na vrijlating van de gevangenis behoeft een persoon met LB
additionele steun, zoals gesteunde accommodatie, met levels van supervisie die aangepast kunnen worden
bij tijden van crisis en voor het bemoedigen van onafhankelijkheid. Mensen met LB vinden het al moeilijk
om een baan te vinden, wat moeilijker wordt met een crimineel record. Studies tonen dat mensen met LB
hogere recidivecijfers laten zien. Veelvoorkomende moeilijkheden zijn gebrek aan community support,
sociale isolatie, dakloosheid en een ongestructureerd leven, welke invloed hebben op recidive. Bij vrijlating
zijn mensen met LB waarschijnlijker moeilijkheden te ervaren t.o.v. van hun peers en hun limitaties in adaptief
gedrag en slechte problem-solving skills dragen waarschijnlijk bij aan hun recidive rate.
3
