Deze (online) kennisclips zijn ter vervanging geweest van de colleges. Hierin wordt elke week een nieuw perspectief besproken.
- Wicked problem
- Communicatie (framing)
- Publiek management
- SHRM
- Organisatie
- Multilevel governance
Week 1 – Wicked problems en bestuurskundige paradigma’s (Kennisclip 1)
Niet alle publieke vraagstukken zijn ook wicked problems. Er is een geleidelijke lijn tussen tamme
problemen en wicked problemen. Maar het is goed om publieke vraagstukken vanuit het wicked problem te
bekijken omdat het heel duidelijk maakt waarom de perspectieven nodig zijn, en waarom het publieke
waarde paradigma bekeken wordt in deze cursus.
Wicked problems (Tame):
Complexiteit (netwerken van organisaties en multiple
governance).
Diversiteit aan stakeholders (stakeholders met verschillende
belangen en waarden).
Onzekerheid (fragmentatie van kennis en gebrek eraan).
Dit wordt aan de hand van het stikstofprobleem uitgelegd.
Maar het kan ook anders bekeken worden (Heifetz):
Type 1: probleemdefinitie en mogelijke oplossing helder
Type 2: probleemdefinitie helder, mogelijke oplossing niet (“meer onderzoek nodig”)
Type 3: probleemdefinitie en definitie mogelijke oplossingen zijn niet helder, “meer onderzoek en
discussie” noodzakelijk om verder te komen.
Een wicked problem vergt dat je het vanuit verschillende perspectieven bekijkt. Omdat bij elke oplossing
weer andere problemen komen kijken, dus moet je weer naar de tekentafel om hiernaar te kijken.
Bestuurskundige paradigma’s: Hoe zien we de overheid?
Publieke waarde kan de overheid
niet opleggen. Dit moet in
samenspraak met de burgers, wat
zei belangrijk vinden, besproken
worden. Dit moet in een
samenwerking naar boven komen.
Dus democratische waarde staat
centraal, er moeten stakeholders
zijn die deze faciliteren.
Deze drie paradigma’s volgen
elkaar niet alle drie netjes op.
Als er nog steeds problemen zijn
zal er weer een nieuw paradigma
ontstaan.
1
, Als je kijkt naar het stikstofprobleem
met het paradigma van New Public
Management, dan is deze ook niet
volledig. Je kan dit probleem niet in
cijfers schieten van wat er allemaal
moet worden opgelost. Je kan niet
iets tegen de ene stakeholder zeggen
om stikstof te besparen zonder de
ander kwaad te maken. Want ergens
moet je op gaan besparen.
Om dit probleem om te lossen heb je
eigenlijk het publieke waarde
paradigma nodig, omdat er zoveel
stakeholders bij betrokken zijn.
Waarom wordt er gesproken over de paradigma’s en het wicked problem? Omdat de traditionele
bestuurskunde en New Public Management de wicked problems niet kunnen oplossen dus is er een nieuw
paradigma: Publieke waarde (Moore), wordt ook wel new public governance genoemd. Hierbinnen moet
het wel mogelijk zijn om wicked problems aan te pakken.
Korte samenvatting Tradiotionele bestuurse kunde naar NPM
Traditionele bestuurskunde:
o Hiërarchische organisaties,
o Silo’s (ook door HR-management),
o Focus op input en proces (niet op output of outcomes)
NPM:
o “Managing for results”: “hitting the target, missing the point”; te rationeel-technisch (terwijl
doelen niet vastliggen); fragmentatie binnen organisaties
o ”Contractualism”: outputs ipv outcomes en programma-gericht; splitsing
beleid/implementatie; competitie ondermijnt samenwerking en kennisdeling
o Controlemechanismen: nadruk op blauwe kant, enkel cijfers
o (Maar: stakeholder engagement kan helpen)
Week 1 – Publieke waarde, strategie driehoek Mark Moore (Kennisclip 2)
Strategische driehoek van Mark Moore Maakt deel uit van het perspectief Publiek Management. Want
het geeft handvatten aan managers om hun overheid organisatie managen vanuit strategisch oogpunt. Je
kan niet kijken naar private waarden, maar naar publieke waarden. Wat kan een organisatie bijbrengen aan
de samenleving.
Missie – Overheidsorganisatie moet een missie hebben. Welke
waarde ze willen toevoegen aan de samenleving, dat is niet
enkel naar buiten toe maar ook naar binnen toe. Ervoor kunnen
zorgen dat de werknemers weten wat de bedoeling is van hun
overheidsorganisatie en van hun werk. Missie moet helder en
duidelijk zijn.
Legitimiteit – Er moet legitimiteit zijn bij de samenleving. En
publieke organisatie wordt gefinancieërd door het publiek,
hierdoor moet het ook breed gedragen worden door het publiek/
een brede doelgroep. Dus zo’n organisatie heeft steun nodig,
legitimiteit nodig van de bevolking. Maar naast deze
stakeholders bestaat het ook uit political principal, dus die
minister, die gemeente, die de organisatie geld geeft, mandaat
geeft en dus zegt wat de organisatie moet doen.
Operational capacity – De operationele capaciteit, dat wil zeggen
dat de organisatie de nodige middelen heeft (financieel, kennis, personeel) om zijn missie te
volbrengen (= blauwe kant).
2
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper annemieket. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €3,99. Je zit daarna nergens aan vast.
