PBAN 05 Gebouwen www.agriholland.nl !!!!
Les 1. Bedrijf, wetgeving en vergunningen
Problemen aan voorpoten: dan de afstand tussen voerhek en voergoot te groot.
Bevoegd gezag:
Gemeente – gemeenteraad en B&W.
Provincie.
Waterschap.
NVWA.
Waarom regelgeving m.b.t. agrarische bedrijven:
• Locatie t.o.v. omringende buren
• Geur
• Fijnstof
• Geluid
• (Licht)
• Bodem/grondwater
• Ammoniakuitstoot
• Welstandseisen (vorm gebouwen etc.)
• Schaalgrootte (wat is nog landbouw, wanneer wordt het industrie)
Procedure vergunningen:
• Ga niet onvoorbereid op pad
• Huur een adviesbureau in
• Maak eerst een strategisch bedrijfsplan
• Kijk op de site www.ruimtelijkeplannen.nl naar bestemmingsplannen
• Keukentafelgesprekken:
• Wederzijds vertrouwen
• Meedenken van ambtenaren
• Commitment
• Verkorting en ineenschuiven van procedures
Soorten vergunningen:
1. Activiteitenbesluit
2. Omgevingsvergunning
3. MER
Aanvullend t.b.v. Natura 2000 gebieden: Natuurbeschermingswetvergunning.
Activiteitenbesluit: de meeste landbouwbedrijven vallen onder het Activiteitenbesluit.
Omgevingsvergunning:
Omgevingsrecht : Ruimte ordenen, milieu beheren, natuur beschermen
De omgevingsvergunning - WABO (= Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht)
= één vergunning voor - bouwen
- wonen
- monumenten
- ruimte
- natuur
- milieu
Aanvragen omgevingsvergunning (bouw)
Deze worden beoordeeld op:
1
, 1. Bestemmingsplan
2. Welstand
- Gevelaanzichten
- Te bouwen opp.
- Doorsnedes
3. Bouwbesluit
- Constructie
- Ventilatie
- Daglicht
- >2500 m2: brandbeheersbaarheidsplan
Vergroting bouwblok/ bouwvlak
Eventueel kan de gemeente ontheffing verlenen middels een zgn. projectbesluit.
Bestemmingsplannen worden elke 10 jaar herzien, bovenstaande moet hier wel in te passen zijn in
de te verwachten wijzigingen.
Reguliere procedure: van aanvraag naar beschikking binnen 8 weken. Tenzij je aanvulling moet
indienen, dan ligt de procedure stil.
Uitgebreide procedure: aanvraag ontwerp besluit (komt in de krant, burgers krijgen nog 6 weken
de tijd om te reageren dit noem je zienswijze indienen) beschikking. Dit in het geheel kost 6
maanden. Kan ook weer aanvulling indienen, dan ligt de procedure stil.
Aanvragen omgevingsvergunning (milieu)
1. Geur
2. Fijnstof
3. Ammoniak
4. Geluid
5. Energie
Landbouwbedrijven die vallen onder het zgn. Activiteitenbesluit kunnen volstaan met een melding
of een OBM (Omgevingsvergunning beperkte milieutoets) >> Verkorte procedure
4 uitgangspunten van WABO (= Wet algemene bepalingen omgevingsrecht):
1. WABO: omgevingsvergunning voor activiteiten
- die fysieke leefomgeving beïnvloeden
- afwegen: ruimtelijke ordening, milieu, natuur belangen
+ cultuurhistorische
+ plaatselijke
+ economische belangen
- plaatsgebonden zijn
- ruimtelijke uitstraling hebben
2. Eén loketgedachte
één loket, één aanvraag, één vergunning, één procedure.
2
, NB: inhoudelijke eisen nog in aparte wetten.
tijdwinst en kostenbesparing
3. Eén bevoegd gezag = B&W (wel uitzonderingen)
4. Fatale termijn
- i.h.a.: reguliere procedure (geen “zienswijzen”)
- beslissing 8 weken na ontvangst + 6 weken verlenging
te late beslissing:
omgevingsvergunning van rechtswege verleend!
- soms: uitgebreide procedure –
- beslissing 6 maanden na ontvangst verlening
NB: dan niet automatisch vergunning bij te late beslissing
MER: milieu effect rapportage.
De centrale doelstelling van het instrument milieueffectrapportage is het milieubelang een
volwaardige plaats te geven in de besluitvorming over activiteiten met mogelijk belangrijke nadelige
gevolgen voor het milieu.
Indien de uitbreiding ontoelaatbare negatieve gevolgen heeft voor het milieu, moet een vergunning
worden geweigerd indien aanvullende voorschriften niet afdoende zijn om de schade te voorkomen.
Sowieso nodig bij :
Varkens: 3000 vleesvarkens/900 zeugen
Pluimvee: 60.000 stuks
Melkvee: in toenemende mate bij bouw van zeer grote stallen
Bevoegd gezag (B&W) bepaalt of een MER –aanvraag nodig is! Afhandeling vergunningsverlening
vaak door de Provincie.
Wav: Wet ammoniak en veehouderij.
Deze regelgeving heeft als doel de ammoniakuitstoot in heel Nederland terug te dringen (onder
andere met het Besluit emissiearme huisvesting).
Voor een aantal gebieden geldt extra beleid: het doel is de ammoniakdepositie op die gebieden - de
zeer kwetsbare gebieden- te verminderen.
Te bereiken via 2 methodes:
1. Huisvesting
2. Managementmaatregelen
Ammoniak in vergunning en PAS: programmatische aanpak stikstof
Vergunning ammoniakemissie
PAS ammoniak depositie
• Factor voor afstand (Aerius)
• Factoren per vegetatietype
• Afhankelijk van verschillende data
• Provincie bevoegd gezag
PAS heeft 2 sporen:
-anticiperen op depositiedaling
-effect van herstelmaatregelen in natuurgebieden (teeltlagen verwijderen b.v.)
Bedoeling is om ontwikkelruimte te behouden!!
Ammoniak: regeling ammoniak en veehouderij (RAV) (huisvesting)
1. Tabel met ammoniakemissiefactoren per stalsysteem
• Lijst met stalbeschrijvingen op site Infomil
• Factoren per dierplaats
• Alleen voor dieren binnen de inrichting
3
Les 1. Bedrijf, wetgeving en vergunningen
Problemen aan voorpoten: dan de afstand tussen voerhek en voergoot te groot.
Bevoegd gezag:
Gemeente – gemeenteraad en B&W.
Provincie.
Waterschap.
NVWA.
Waarom regelgeving m.b.t. agrarische bedrijven:
• Locatie t.o.v. omringende buren
• Geur
• Fijnstof
• Geluid
• (Licht)
• Bodem/grondwater
• Ammoniakuitstoot
• Welstandseisen (vorm gebouwen etc.)
• Schaalgrootte (wat is nog landbouw, wanneer wordt het industrie)
Procedure vergunningen:
• Ga niet onvoorbereid op pad
• Huur een adviesbureau in
• Maak eerst een strategisch bedrijfsplan
• Kijk op de site www.ruimtelijkeplannen.nl naar bestemmingsplannen
• Keukentafelgesprekken:
• Wederzijds vertrouwen
• Meedenken van ambtenaren
• Commitment
• Verkorting en ineenschuiven van procedures
Soorten vergunningen:
1. Activiteitenbesluit
2. Omgevingsvergunning
3. MER
Aanvullend t.b.v. Natura 2000 gebieden: Natuurbeschermingswetvergunning.
Activiteitenbesluit: de meeste landbouwbedrijven vallen onder het Activiteitenbesluit.
Omgevingsvergunning:
Omgevingsrecht : Ruimte ordenen, milieu beheren, natuur beschermen
De omgevingsvergunning - WABO (= Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht)
= één vergunning voor - bouwen
- wonen
- monumenten
- ruimte
- natuur
- milieu
Aanvragen omgevingsvergunning (bouw)
Deze worden beoordeeld op:
1
, 1. Bestemmingsplan
2. Welstand
- Gevelaanzichten
- Te bouwen opp.
- Doorsnedes
3. Bouwbesluit
- Constructie
- Ventilatie
- Daglicht
- >2500 m2: brandbeheersbaarheidsplan
Vergroting bouwblok/ bouwvlak
Eventueel kan de gemeente ontheffing verlenen middels een zgn. projectbesluit.
Bestemmingsplannen worden elke 10 jaar herzien, bovenstaande moet hier wel in te passen zijn in
de te verwachten wijzigingen.
Reguliere procedure: van aanvraag naar beschikking binnen 8 weken. Tenzij je aanvulling moet
indienen, dan ligt de procedure stil.
Uitgebreide procedure: aanvraag ontwerp besluit (komt in de krant, burgers krijgen nog 6 weken
de tijd om te reageren dit noem je zienswijze indienen) beschikking. Dit in het geheel kost 6
maanden. Kan ook weer aanvulling indienen, dan ligt de procedure stil.
Aanvragen omgevingsvergunning (milieu)
1. Geur
2. Fijnstof
3. Ammoniak
4. Geluid
5. Energie
Landbouwbedrijven die vallen onder het zgn. Activiteitenbesluit kunnen volstaan met een melding
of een OBM (Omgevingsvergunning beperkte milieutoets) >> Verkorte procedure
4 uitgangspunten van WABO (= Wet algemene bepalingen omgevingsrecht):
1. WABO: omgevingsvergunning voor activiteiten
- die fysieke leefomgeving beïnvloeden
- afwegen: ruimtelijke ordening, milieu, natuur belangen
+ cultuurhistorische
+ plaatselijke
+ economische belangen
- plaatsgebonden zijn
- ruimtelijke uitstraling hebben
2. Eén loketgedachte
één loket, één aanvraag, één vergunning, één procedure.
2
, NB: inhoudelijke eisen nog in aparte wetten.
tijdwinst en kostenbesparing
3. Eén bevoegd gezag = B&W (wel uitzonderingen)
4. Fatale termijn
- i.h.a.: reguliere procedure (geen “zienswijzen”)
- beslissing 8 weken na ontvangst + 6 weken verlenging
te late beslissing:
omgevingsvergunning van rechtswege verleend!
- soms: uitgebreide procedure –
- beslissing 6 maanden na ontvangst verlening
NB: dan niet automatisch vergunning bij te late beslissing
MER: milieu effect rapportage.
De centrale doelstelling van het instrument milieueffectrapportage is het milieubelang een
volwaardige plaats te geven in de besluitvorming over activiteiten met mogelijk belangrijke nadelige
gevolgen voor het milieu.
Indien de uitbreiding ontoelaatbare negatieve gevolgen heeft voor het milieu, moet een vergunning
worden geweigerd indien aanvullende voorschriften niet afdoende zijn om de schade te voorkomen.
Sowieso nodig bij :
Varkens: 3000 vleesvarkens/900 zeugen
Pluimvee: 60.000 stuks
Melkvee: in toenemende mate bij bouw van zeer grote stallen
Bevoegd gezag (B&W) bepaalt of een MER –aanvraag nodig is! Afhandeling vergunningsverlening
vaak door de Provincie.
Wav: Wet ammoniak en veehouderij.
Deze regelgeving heeft als doel de ammoniakuitstoot in heel Nederland terug te dringen (onder
andere met het Besluit emissiearme huisvesting).
Voor een aantal gebieden geldt extra beleid: het doel is de ammoniakdepositie op die gebieden - de
zeer kwetsbare gebieden- te verminderen.
Te bereiken via 2 methodes:
1. Huisvesting
2. Managementmaatregelen
Ammoniak in vergunning en PAS: programmatische aanpak stikstof
Vergunning ammoniakemissie
PAS ammoniak depositie
• Factor voor afstand (Aerius)
• Factoren per vegetatietype
• Afhankelijk van verschillende data
• Provincie bevoegd gezag
PAS heeft 2 sporen:
-anticiperen op depositiedaling
-effect van herstelmaatregelen in natuurgebieden (teeltlagen verwijderen b.v.)
Bedoeling is om ontwikkelruimte te behouden!!
Ammoniak: regeling ammoniak en veehouderij (RAV) (huisvesting)
1. Tabel met ammoniakemissiefactoren per stalsysteem
• Lijst met stalbeschrijvingen op site Infomil
• Factoren per dierplaats
• Alleen voor dieren binnen de inrichting
3
