Samenvatting
Bestuursrecht Week 1 t/m 7 samenvatting
- Vak
- Bestuursrecht
- Instelling
- Universiteit Van Amsterdam (UvA)
Schematische samenvatting
[Meer zien]Voorbeeld 2 van de 13 pagina's
Voorbeeld 2 van de 13 pagina's
In winkelwagengesponsord bericht van onze partner
Voorbeeld van de inhoud
Week 1 Bevoegdheidsverkrijging, beslissingsruimte en -vrijheidPubliekrechtelijke rechtshandelingen
• Overheid heeft geen algemene handelingsbevoegdheid (vgl. 2:5 BW)
• Er is hiervoor een wettelijke grondslag vereist
→ legaliteitsvereiste: alle overheidsoptreden waardoor burgers gebonden worden –
en dus in wezen in hun vrijheid beperkt worden – moeten berusten op een wettelijke
grondslag.
Bevoegdheidsverkrijging
(Grond)wetgever → schept bevoegdheid + kent toe aan bestuursorgaan
Bestuursorgaan → delegeert bevoegdheid aan niet-ondergeschikte (orgaan)
Bestuursorgaan → mandateert bevoegdheid aan (niet-)ondergeschikte
Attributie: bevoegdheidsschepping + toekenning
• Legaliteitsbeginsel: bevoegdheid vereist wettelijke grondslag
• Oorsprong van elke bevoegdheid moet liggen in (ten minste) een wet in materiële zin
(avv).
• Bevoegdheidstoedeling: wie wordt primair bevoegd? (Moet in de bepaling te lezen
zijn)
• Soorten attributie:
1. Attributie van regelgevende bevoegdheid
- bijv. 81 Grw: De vaststelling van wetten geschiedt door de regering en de Staten-
Generaal gezamenlijk.
2. Attributie van bestuursbevoegdheid
- bijv. gemeenteraad vergunningstelsel burgemeester
Attributie aan ondergeschikten is mogelijk:
• Ondergeschikte is bijv. een ambtenaar
• Deconcentratie (heffingsambtenaar, wet inzake rijksbelasting)
• 2 sturingsmogelijkheden bij ondergeschikten: instructies en inlichtingen (10:22 lid 1
en 2)
- Zie link met 4:81 en 4:84
Delegatie: overdracht van een reeds bestaande bevoegdheid aan een ander.
• Doorwerking attributie; verplaatsing van bevoegdheid
• Privatieve werking: degene die delegeert mag de bevoegdheid zelf niet langer
uitoefenen
• Wettelijke grondslag vereist: 10:15
• In verordeningen meestal met: ‘nadere regels stellen’
Is delegatie toegestaan? Art. 147 jo 156 Gemw. stelt dat delegatie mag tenzij de aard
van de bevoegdheden zich hiertegen verzet.
• Delegans → verliest bevoegdheid (10:17)
o Nog wel beleidsregels vaststellen (10:16)
• Delegataris → wordt bevoegd uit te oefenen (10:13)
• Verantwoordelijkheid ligt zowel bij delegans als delegataris
• Dubbele beleidsregels
• Subdelegatie
• Geen delegatie aan ondergeschikten.
• Geclausuleerde delegatie is mogelijk
, Mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen (10:1)
• Geen bevoegdheidsverschuiving, maar: praktische verschuiving
• Praktische noodzaak
Is mandaat toegestaan?
Ja, het is toegestaan, tenzij (10:3)
a. Kijk in de basisregeling of er iets over mandaat is geregeld
b. Toets of het valt onder art. 10:3, tweede, derde of vierde lid
c. Toets of de aard van de bevoegdheid zich ertegen verzet (10:3 lid 1)
- De soort bevoegdheid (de zwaarte van de bevoegdheid)
- De positie van de gemandateerde (past het in de normale werksfeer van de
gemandateerde)
Bestuursbevoegdheden: kunnen worden ontleend in:
a. Normadressaat of normsubject: het bestuursorgaan tot wie de bevoegdheidsnorm
zich richt
b. Normconditie: de omstandigheid waaronder de bevoegdheid geldt of toepasbaar
is/vereisten.
c. Normobject: de bevoegdheid die wordt toegekend, d.w.z. het juridische vermogen
tot handelen
d. Normoperator: een vorm van behoren, d.w.z. mag, mag niet of moet
Het bestuursorgaan moet of mag een zekere handeling verrichten indien voldaan is
aan..
normsubject normoperator normobject normconditie
Gebonden Wetsinterpretatie
bevoegdheid → volle toetsing
→ volle toetsing Feitenvaststelling
Feitenkwalificatie
Beleidsvrijheid → beoordelingsruimte
→ marginale Beoordelingsvrijheid:
toetsing Expliciet: ‘naar oordeel
van’
Impliciet: door hanteren
van subjectief vage
begrippen
→ marginale toetsing
Beoordelings- en beleidsvrijheid
Gebonden bevoegdheid en objectieve beoordelingsruimte: volle toetsing
Bij beoordelingsvrijheid en beleidsvrijheid: marginale toetsing
• Marginale toetsing: of het besluit in redelijkheid op zodanige wijze kan zijn
genomen; evidente fouten; etc.
Beoordelingsruimte of vrijheid?
Is er specifieke (plaatselijke) kennis nodig om een belangenafweging te kunnen maken die
de rechter niet hoort te doen?
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper bentevandenbosch. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €5,49. Je zit daarna nergens aan vast.
Is Stuvia te vertrouwen?
4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)
Afgelopen 30 dagen zijn er 53068 samenvattingen verkocht
Opgericht in 2010, al 14 jaar dé plek om samenvattingen te kopen