Publiekrechtelijke rechtshandelingen: beslissingen die eenzijdig de rechtsbetrekking bepalen
tussen het bestuursorgaan en de personen die onder de rechtsmacht van dat orgaan vallen.
(Organen van) gewone rechtspersonen Tot de overheid behorende bestuursorganen of
zonder publiekelijke taak of personen of organen van gewone rechtspersonen
bevoegdheid met een publieke taak of bevoegdheid
Feitelijke Privaatrechtelijke Publiekrechtelijke
handelingen, rechtshandelingen rechtshandelingen
bijvoorbeeld het Bijvoorbeeld het Bijvoorbeeld het
geven van een verkopen van een verstrekken van
voorlichting, het stuk grond als een vergunning
bouwen van een eigenaar. voor een
gebouw etc. gokautomaat of
een café
5.1 Besluiten
5.1.1 Besluit en Awb
De toepasselijkheid van de normen van de Awb worden bepaald door het besluitbegrip, ook
wel reikwijdte van de Awb. Het besluitbegrip is medebepalend voor de
rechtsmachtverdeling tussen de bestuursrechter en de burgerlijke rechter.
5.1.2 Definitie besluit
Art. 1:3 Awb staat de definitie van besluit: een schriftelijke beslissing van een
bestuursorgaan, inhoudende een publieke rechtshandeling.
5.1.3 Schriftelijke en mondelinge beslissingen
Met een beslissing wordt gedoeld op de uitkomst van een afwegingsproces van argumenten
van een bestuursorgaan en dat die uitkomst is bekend gemaakt. Onder een beslissing die op
schrift is gesteld vallen ook de elektronisch vastgelegde beslissingen.
De overheid kan ook feitelijke handelingen verichten. Deze hebben soms rechtgevolg (dat
dan niet beoogd is) en soms niet.
Bij rechtshandelingen verricht een bestuursorgaan een bepaalde handeling omdat het
gevolgen in het recht wil veroorzaken. Bij besluiten in de zin van het Awb, zak het gaan om
rechtshandelingen van de overheid die publiekrechtelijke rechtsgevolgen meebrengen.
Voor het verrichten van feitelijke handelingen door de overheid gelden, ook al zijn het geen
besluiten, wel bepaalde publiekrechtelijke normen.
5.1.4.2 Negatieve beslissingen
Beslissingen komen regelmatig tot stand nadat daartoe aanvraag is gedaan door een
belanghebbende. Indien zo’n beslissing negatief is: aanvraag wordt afgewezen, treed er geen
verandering op in de juridische situatie. Er is dan ook geen sprake van een besluit, er is niet
voldaan aan het vereiste van een rechtshandeling want er is geen rechtsgevolg (geen
wijziging in het recht).
5.1.4.3 Bestuurlijk oordeel
Een bestuurlijk rechtsoordeel is een oordeel van een bestuursorgaan die een brief verstuurd
met daarin de visie op het geldend recht voor een bepaald geval.
5.1.4.4 Gedoogverklaringen
Een gedoogde verklaring is een verklaring van het bevoegde bestuursorgaan dat een
bepaalde overtreding zal worden gedoogd. Dat wil zeggen dat daartegen niet handhavend
zal worden opgetreden. Een gedoogdeverklaring is door de bestuursrechter als een besluit
aangemerkt.
5.1.5 Publiekrechtelijk van aard: een exclusieve bevoegdheid
Een derde vereiste waar een besluit aan moet voldoen is dat de beslissing een
publiekrechtelijke rechtshandeling moet inhouden: de beslissing is gebaseerd op exclusieve
publiekrechtelijke bevoegdheid. Het uitvoeren van een publiekrechtelijke bevoegdheid is dat
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper ZoëSmaal. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €3,49. Je zit daarna nergens aan vast.