Bestuursrecht: rechtsverhouding tussen het bestuur en de burgers.
- Het bestuur is bevoegd de rechtspositie van burgers eenzijdig vast te stellen.
- VB: vergunning verlenen, boete opleggen.
Verschil met constitutioneel recht:
- Staatsrecht gaat over de grondregels voor de democratische rechtsstaat, bestuursrecht
gaat over de verhouding tussen overheid en burger.
Verschil met privaatrecht:
- Gelijkwaardigheid van de betrokken partijen.
- Bij privaatrecht zijn de rechten/plichten gewild, bij bestuursrecht is dit niet altijd het geval.
- Het maakt niet uit of je een boete wil, je krijgt hem toch.
- Bij privaatrecht staat het particulier belang centraal, bij bestuursrecht staat het algemeen
belang centraal.
Verschil met strafrecht:
- Strafrecht gaat over bestraffen
Functies van het bestuursrecht:
1. Instrumentele functie
- Van het bestuur
- Het bestuursrecht kent het bestuur bevoegdheden toe om zijn publieke taken te
kunnen uitoefenen.
2. Normerende functie
- Voor het bestuur
- Het bestuursrecht bevat regels waaraan het bestuur zich moet houden
3. Waarborgfunctie
- Tegen het bestuur
- Rechtsbescherming: het bestuursrecht biedt waarborgen tegen eenzijdig
overheidsingrijpen.
- VB: onafhankelijke rechtspraak, bezwaar, inspraak, openbaarheid, klachtrecht,
schadevergoeding.
Gelede normstelling: bestuursrecht is niet alleen te vinden in de wet (VB: Awb,
Vreemdelingenwet 2000), maar ook in lagere regelgeving.
- VB: wet in formele zin > AMVB > ministeriele regeling > beleidsregel > beschikking.
- Redenen dat niet alle regels worden opgenomen in een wet in formele zin:
1. Het duurt heel lang voor een wet in formele zin kan worden aangenomen.
2. Lagere regelgeving staat dichterbij de burger.
- Nadelen lagere regelgeving:
1. Weinig toezicht van bovenaf.
2. Minder democratische legitimatie (we kiezen wel de regering, maar niet de
minister die een ministeriële regeling opstelt).
, 3. Minder rechtszekerheid. Moeilijk voor de burger om te achterhalen wat wel en
niet mag, omdat hij niet alleen de wet in formele zin moet raadplegen maar ook de
lagere regelingen.
WEEK 1 – H2 – DE BESTUURSRECHTELIJKE PROCEDURE
Bestuursrechtelijke procedure:
1. Voornemen van een bestuursorgaan om een besluit te nemen
- Op aanvraag: omgevingsvergunning, subsidie of uitkering
- Ambtshalve: handhavingsbesluit naar aanleiding van een overtreding (boete)
2. Zienswijze (4:7 e.v. Awb) of openbare uniforme voorbereidingsprocedure (afd. 3.4 Awb)
3. Besluit (1:3 lid 1 Awb)
Rechtsbescherming: bezwaar bij het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen (7:1
Awb) > beroep bij de rechtbank (8:1 Awb) > hoger beroep bij ABRvS/CBb/CRvB (8:104 +
8:105 Awb)
WEEK 1 – HC 3 – DE AWB, GESCHIEDENIS EN DOELSTELLINGEN
Algemene wet bestuursrecht:
- Totstandgekomen in 1994
- Doelstellingen:
1. Vastleggen algemene regels van het bestuursrecht
2. Bevorderen eenheid
3. Systematiseren en vereenvoudigen
4. Codificeren van jurisprudentie
5. Regelen van algemene onderwerpen die niet goed passen in bijzondere
regelgeving.
Uniformerende werking van de Awb: Awb-interpretatie is ook maatgevend voor bijzondere
wetgeving.
Soorten regels:
1. Dwingend recht
- Afwijken van de Awb is niet mogelijk d.m.v. lagere regelingen.
- Afwijken van de Awb is wel mogelijk d.m.v. andere wetten in formele zin.
- VB: in de Vreemdelingenwet 2000 mag worden afgeweken van de Awb.
- VB: 6:7 Awb.
2. Regelend recht
- Awb bevat de hoofdregel, maar afwijking is toegestaan.
- Signaalwoorden: tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald (VB: 4:1 Awb).
3. Aanvullend recht
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper shannahoekstra. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €3,49. Je zit daarna nergens aan vast.
