100% tevredenheidsgarantie Direct beschikbaar na je betaling Lees online óf als PDF Geen vaste maandelijkse kosten
logo-home
Eerder door jou gezocht
Eerder door jou gezocht
logo
Samenvatting Veilig Ontwerpen, Inrichten en Beheren €6,89
In winkelwagen
Snel navigeren naar
Voorbeeld
  2.  
  3. Saxion Hogeschool (Saxion)
  4.  
  5. Veilig Ontwerpen, Inrichten En Beheren

Samenvatting

Samenvatting Veilig Ontwerpen, Inrichten en Beheren

5 beoordelingen
 31 keer verkocht

Uitgebreide samenvatting van bestuursrecht en Veilig Ontwerp en Beheer (CPTED). Ook zijn er tabellen opgenomen met de belangrijkste informatie over de omgevingsinstrumenten van de Omgevingswet. Er is gebruik gemaakt van de boeken 'Praktisch Bestuursrecht' en 'Basisboek Integrale Veiligheid', en de ...

[Meer zien]

Voorbeeld 4 van de 50  pagina's

Document informatie

  • Nee
  • Hoofdstukken 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10
  • 26 januari 2021
  • 50
  • 2020/2021
  • Samenvatting

Onderwerpen

Gekoppeld boek

book image

Titel boek:

Auteur(s):

  • Uitgave:
  • ISBN:
  • Druk:

Meer samenvattingen voor studieboek

Alles voor dit studieboek (59)

Geschreven voor

Alle documenten voor dit vak (14)

5  beoordelingen

review-writer-avatar

Door: mijntjeoudeheuvel • 1 maand geleden

review-writer-avatar

Door: suuswiersma • 1 jaar geleden

review-writer-avatar

Door: floordiepenmaat • 1 jaar geleden

review-writer-avatar

Door: huismanlen • 3 jaar geleden

review-writer-avatar

Door: waalders10 • 3 jaar geleden

Verkoper

avatar-seller
469739

Ontvangen beoordelingen

Voorbeeld van de inhoud

Samenvatting Veilig ontwerpen, inrichten en beheren –
kwartiel 2.1

Praktisch bestuursrecht

Hoofdstuk 1: Kennismaking met het bestuursrecht
Het recht biedt rechtsbescherming: een soort waarborg dat de overheid haar instrumenten
zorgvuldig gebruikt

Kern van het bestuursrecht: de verhouding tussen de overheid en de burger en de regels die daarbij
gelden

1.1 Wat is bestuursrecht?
Organen van de overheid = het openbaar bestuur
 het openbaar bestuur behartigt het algemeen belang: het openbaar bestuur dient de samenleving
zo te besturen dat burgers en organisaties daar op een fatsoenlijke manier met elkaar kunnen leven,
wonen, werken en recreëren

Het algemeen belang is dus eigenlijk wat in ieders belang zou moeten zijn

Het bestuursrecht heeft betrekking op het juridisch functioneren van het openbaar bestuur en zijn
relatie tot de burger

Het bestuursrecht bevat regels (rechtsnormen) met betrekking tot:
 De organisatie van het openbaar bestuur
 Het verlenen van bestuursbevoegdheden aan bestuursorganen
 De rechtsnormen waaraan het openbaar bestuur zich moet houden bij de uitoefening van
die bestuursbevoegdheden
 Rechtsnormen die gelden voor de burger en regels voor de handhaving ervan
 De juridische bescherming voor de burger tegen het optreden van het openbaar bestuur

Publiekrecht: de relatie overheid – burger staat centraal

1.2 Legaliteitsbeginsel en specialiteitsbeginsel
Legaliteitsbeginsel: het openbaar bestuur mag alleen als openbaar bestuur optreden als dit is
vastgelegd in een wet. Het openbaar bestuur mag alleen inbreuk maken op de rechten en vrijheden
van een burger als de wet dit toestaat  wetmatigheid van bestuur

Wet in formele zin: wetten die worden vastgesteld door de formele wetgever (de Staten-Generaal en
de regering samen). In de titel zit altijd het woord ‘wet’.

Wet in materiële zin: elke wet die algemeen verbindende voorschriften bevat waaraan iedereen
voor wie die wet is bedoeld gebonden is

Specialiteitsbeginsel: beperkt de afweging van belangen tot het kader van de belangen waarvoor
een speciale wet is bedoeld. Het openbaar bestuur mag in de gevallen waarvoor de wet of regeling is
vastgesteld dus alleen het specifieke belang behartigen waarop die wet of regeling zich richt.

Het fundament van het bestuursrecht: voor het optreden van het openbaar bestuur is een grondslag
in de wet nodig (legaliteitsbeginsel) en bij het afwegen van de belangen moet het openbaar bestuur
binnen het kader blijven van de toepasselijke wet (specialiteitsbeginsel)[]’5

,1.3 Bronnen van het bestuursrecht
Voor het bestuursrecht zijn 3 rechtsbronnen van belang:
 Wet- en regelgeving en verdragen
 Jurisprudentie
 Ongeschreven recht, met name enkele algemene beginselen van behoorlijk bestuur

Het is ondoenlijk voor de formele wetgever (regering + Staten-Generaal) om alle ingewikkelde
processen in de maatschappij tot in detail te reguleren. Daarom is het openbaar bestuur verdeeld in
verschillende lagen die elk op hun beurt bestuursrechtelijke regels kunnen vaststellen

 een lagere regeling mag niet in strijd zijn met een hogere regeling

Verdragen, beleidsregels en vergunningsvoorschriften behoren niet tot wet- en regelgeving

Verdrag Staat der Nederlanden
Wet- en regelgeving
EU-verordening en EU-richtlijn Europees Parlement/Raad/Commissie
Grondwet Formele wetgever
Wet in formele zin Formele wetgever
Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) Regering
Ministeriële regeling Minister
Provinciale verordening Provinciale Staten
Gemeentelijke Gemeenteraad/waterschapsbestuur
verordening/waterschapsverordening
Geen wet- en regelgeving
Beleidsregels Op alle niveaus van het openbaar bestuur
Vergunningvoorschriften Op alle niveaus van het openbaar bestuur


Verdragen: afspraken tussen staten

EVRM: bevat persoonlijke vrijheidsrechten voor burgers

EU-verdragen: bevatten diverse bepalingen voor het vrije verkeer van personen, diensten, goederen
en kapitaal binnen de EU

 deze verdragen en Europese verordeningen hebben rechtstreekse werking: de daarin opgenomen
regels zijn rechtstreeks in Nederland van toepassing. Burgers kunnen zich direct beroepen op
dergelijke bepalingen

Europese richtlijnen zijn gericht tot lidstaten en hebben geen rechtstreekse werking. De
Nederlandse/Europese rechter kan echter vaststellen dat een bepaling in een richtlijn zo
geformuleerd is dat deze wet rechtstreekse werking heeft

AMvB’s, ministeriële regelingen, provinciale verordeningen, gemeentelijke verordeningen en
waterschapsverordeningen bevatten hoofdzakelijk algemeen verbindende voorschriften voor
burgers maar ook voor overheden en kennen daarnaast ook bevoegdheden toe aan organen van het
openbaar bestuur

Beleidsregels zijn eigen richtlijnen voor het openbaar bestuur en gelden alleen voor het orgaan van
het openbaar bestuur dat ze heeft vastgesteld of waarvoor ze zijn bedoeld (art. 1:3 lid 4 Awb)

Vergunningsvoorschriften zijn normen die gelden voor degene aan wie de vergunning is verleend

,Gelede normstelling: normen voor een bepaald geval worden (mede) bepaald door normen in
verschillende regelingen die in een hiërarchische verhouding tot elkaar staan. Het ontstaat doordat
de diverse organen van het openbaar bestuur elk op hun eigen niveau normen kunnen of moeten
stellen. Het bestuursorgaan moet bij het nemen van een besluit dus rekening houden met de
toepasselijke normen in diverse regelingen.

1.4 Algemeen en bijzonder bestuursrecht
Algemeen bestuursrecht: bevat regels die op alle terreinen van het bestuurlijk optreden van
toepassing zijn (regels voor de toekenning van bestuursbevoegdheden aan bestuursorganen,
handhaving van rechtsnormen en besluiten, regels voor zorgvuldige voorbereiding van besluiten)

Bijzonder bestuursrecht: bevat regels die speciaal zijn opgesteld voor de bijzondere gebieden
waarop het openbaar bestuur actief is (bijv. ordenende overheidstaken zoals politie, defensie,
waterstaat, milieubeheer, ruimtelijke ordening en economische ordening & verzorgende
overheidstaken zoals onderwijs, cultuur, wetenschap en gezondheidszorg). De rechtsgebieden in het
bijzonder bestuursrecht heten bijvoorbeeld het sociaalzekerheidsrecht, ruimtelijk bestuursrecht,
milieurecht, vreemdelingenrecht, gezondheidsrecht etc.

Coördinatiewetgeving: brengt eenheid en samenhang aan in het bijzonder bestuursrecht.
Bepalingen die in alle regelingen op een bepaald gebied van het bestuursrecht voorkomen worden
bij elkaar gebracht. Voorbeelden:
 Sociale zekerheid (de Wet financiering sociale verzekeringen)
 Belastingen (de Algemene Wet inzake rijksbelastingen Awr)
 Omgevingsvergunning (Wabo)
 Fysieke leefomgeving (komt in Omgevingswet)

1.5 De Algemene wet bestuursrecht
In de Awb zijn algemene regels opgenomen die van toepassing zijn op het hele bestuursrecht en in
beginsel op elke bestuurstaak

Doel van de Awb:
 Het bevorderen van eenheid binnen de bestuursrechtelijke wetgeving
 De vereenvoudiging van bestuursrechtelijke wetgeving
 Het opnemen in de wet van ontwikkelingen in de bestuursrechtelijke rechtspraak
 Het treffen van algemene voorzieningen voor onderwerpen die zich niet lenen voor regeling
in een bijzondere wet

De Awb is een aanbouwwet die in 4 fasen (tranches) tot stand is gebracht door er steeds onderdelen
aan toe te voegen

Een onderwerp dat niet in de Awb is geregeld, is de openbaarheid van bestuur. Hiervoor geldt de
Wet openbaarheid van bestuur

De Awb heeft een gelaagde structuur: de wet is opgebouwd uit verschillende lagen, waarbij telkens
eerst de algemene bepalingen worden genoemd en daarna de bepalingen voor de meer bijzondere
gevallen

 bijzonder niet verwarren met bijzonder bestuursrecht, want in de Awb gaat het om algemene
bepalingen die voor het hele bestuursrecht gelden

1.5.1 Relatie tot het bijzonder bestuursrecht
Indien de regel in de bijzondere wet afwijkt van die in de Awb, dan gaat de regel in de bijzondere wet
voor, tenzij de afwijking onnodig is

, Hoofdstuk 2: Spelers in het veld van het bestuursrecht
2.1. Organisatie van het openbaar bestuur
Openbaar bestuur: overheidsorganisaties + andere organisaties of personen met overheidstaken die
niet tot de overheid behoren.

2.1.1. Overheidsorganisaties
Openbare lichamen
2 soorten overheidsorganisaties: openbare lichamen en zelfstandige publiekrechtelijke
rechtspersonen

Openbare lichamen:

 de staat (territoriaal)
 de provincies (territoriaal)
 de gemeenten (territoriaal)
 de waterschappen (functioneel).

 In een bijzondere wet kunnen nog openbare lichamen voor beroep en bedrijf en andere
openbare lichamen worden ingesteld. Hun taken zijn gericht op bepaalde beroepen of
ondernemingen of op een bijzonder bestuurlijk gebied.

Openbaar lichaam voor beroep: Nederlandse orde van advocaten

Openbaar lichaam voor bedrijf: Sociaal-Economische Raad (SER)

Alle openbare lichamen worden ingesteld door de Grondwet of een bijzondere wet

Openbare lichamen: rechtspersonen die krachtens publiekrecht (door een wet of lagere regeling)
zijn ingesteld

 openbare lichamen hebben dus rechtspersoonlijkheid, waardoor zij feitelijke handelingen en
rechtshandelingen kunnen verrichten

Feitelijke handeling: bijvoorbeeld het aanbrengen van straatverlichting, aanleggen van stadspark

Rechtshandeling: handelingen gericht op een rechtsgevolg waardoor er rechten of plichten ontstaan
of worden gewijzigd: sluiten van een overeenkomst, oprichten van een stichting, verlenen
vergunning

 de rechtspersoon kan rechtshandelingen niet zelf verrichten, maar doet dit door middel van
organen

Orgaan: een persoon of groep personen (college) die een zelfstandig onderdeel vormt van een
rechtspersoon

Openbare lichamen: publiekrechtelijke rechtspersonen met organen die zelfstandig
(rechts)handelingen kunnen verrichten

Bonaire, Sint Eustatius en SABA zijn ook ingesteld als openbaar lichaam

Zelfstandige publiekrechtelijke rechtspersonen
Zelfstandige publiekrechtelijke rechtspersonen omdat de hoeveelheid overheidstaken zo groot is dat
de overheid voor specifieke taken op centraal niveau nieuwe overheidsorganisaties in het leven
roept

Dit zijn jouw voordelen als je samenvattingen koopt bij Stuvia:

Bewezen kwaliteit door reviews

Bewezen kwaliteit door reviews

Studenten hebben al meer dan 850.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet jij zeker dat je de beste keuze maakt!

In een paar klikken geregeld

In een paar klikken geregeld

Geen gedoe — betaal gewoon eenmalig met iDeal, creditcard of je Stuvia-tegoed en je bent klaar. Geen abonnement nodig.

Direct to-the-point

Direct to-the-point

Studenten maken samenvattingen voor studenten. Dat betekent: actuele inhoud waar jij écht wat aan hebt. Geen overbodige details!

Veelgestelde vragen

Wat krijg ik als ik dit document koop?

Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.

Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?

Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.

Van wie koop ik deze samenvatting?

Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper 469739. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.

Zit ik meteen vast aan een abonnement?

Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €6,89. Je zit daarna nergens aan vast.

Is Stuvia te vertrouwen?

4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)

Afgelopen 30 dagen zijn er 65049 samenvattingen verkocht

Opgericht in 2010, al 15 jaar dé plek om samenvattingen te kopen

Begin nu gratis
€6,89  31x  verkocht
  • (5)
In winkelwagen
Toegevoegd