Sanctierecht - week 4
Tenuitvoerlegging (penitentiair recht)
Thema
In week 4 zal de aandacht verschuiven van sanctiestelsel en sanctieoplegging naar
tenuitvoerlegging.
Allereerst komt de materiële rechtspositie van gedetineerden aan bod. De interne
rechtspositie van Nederlandse gedetineerden (hun rechten en plichten binnen de muren
van de inrichting) wordt besproken, waarbij de aandacht vooral uitgaat naar de materiële
rechten van gedetineerden (in week 5 zal de procedurele rechtspositie besproken
worden), de materiële rechtspositie van tbs-gestelden, met inbegrip van de regeling
inzake verlof en proefverlof, alsook de materiële rechtspositie van ingeslotenen in justitiële
jeugdinrichtingen. Een beginsel dat leidend is tijdens de tenuitvoerlegging van
vrijheidsstraffen is resocialisatie. De nationale en mensenrechtelijke dimensies van dit
beginsel zullen deze week bestudeerd worden.
Zoals in de voorgaande weken, wordt met de stof van de donderdag beoogd verdieping
aan te brengen op de meer algemene stof inzake tenuitvoerlegging van het
dinsdagcollege.
Voorgeschreven studiemateriaal
1. Dinsdag
- F.W. Bleichrodt en P.C. Vegter, Sanctierecht, Deventer: Kluwer 2016, ho. 3; 4.1-4.2; 4.4-
4.8; 5.3.4; 5.4.5; hoofdstuk 6.
- 2. S. Meijer, ‘De opmars en evolutie van het resocialisatiebegrip’, DD 2015/65.
- T. de Groot en P. Jacobs, ‘Het systeem van promoveren en degraderen anno 2019: de
rechtspraak van de beroepscommissie nader beschouwd’, in: Sancties 2019/74,
Kluwer.
- EHRM 4 december 2007, 44362/04 (Dickson/Verenigd Koninkrijk).
- EHRM 30 juni 2015, 41418/04 (Khoroshenko/Rusland).
2. Donderdag
- J.W. Fokkens, ‘De terbeschikkingstelling’, in: B.C.M. Raes en F.A.M. Bakker, De
psychiatrie in het Nederlandse recht, Wolters Kluwer, Deventer 2017, Ho 11, par. 11.3-
11.3.4
- B.C.M. Raes, ‘De tenuitvoerlegging van de maatregel tbs’, in: F.A.M. Bakker, De
psychiatrie in het Nederlandse recht, Wolters Kluwer, Deventer 2017.
- T. Liefaard en D.S. Verkroost, ‘Jeugdrecht en Kinderrechten’, in: B.C.M. Raes en F.A.M.
Bakker, De psychiatrie in het Nederlandse recht, Wolters Kluwer, Deventer 2017, Ho.
14, par. 14.3.4.
, ________________________________________________________________________________
Aantekeningen
Interne materiële rechtspositie
- Dinsdag aan bod gekomen
- Op donderdag: van jeugdigen en TBS’ers met dwangverpleging
- Vergelijkbare parallelle : Beginselenwet, uitwerking in AMvB (zoals penitentiaire
maatregel) en Ministeriële Regelingen die specifieke wetten verder uitwerken.
Let erop dat je de gelaagde structuur door hebt!
Vandaag
- Kijken naar de opbouw en structuur van de regeling
- Inzoomen op de verlofregeling
Alles wat gewijzigd is en wij moeten kennen, wordt besproken. Met die Wet forensische
Zorg is dus heel veel gewijzigd, maar ook met nieuwe Boek 6 van Sv (tenuitvoerlegging
sancties). Wat wij moeten weten, worden wij op dinsdag- en donderdag colleges. Dat
moet terug te vinden zijn in de powerpoint.
I. Interne materiële rechtspositie van verpleegden.
Interne, materiële rechtspositie van verpleegden in de TBS
- FPC’s (Centra), FPK’s (klinieken)
Centra hebben een zeer hoog beveiligheidsniveau, klinieken een hoog niveau.
- Onderscheid maken tussen verpleging en behandeling: heeft te maken met de
beroepsethiek van de behandelaars die werken in de klinieken. Verpleging gebeurt
onder dwang, behandeling niet (tenzij sprake van bijzondere omstandigheden). Dit
komt tot uitdrukking in:
- Art. 2 lid 1 BVT: De tenuitvoerlegging van een vrijheidsbenemende straf of maatregel
in een instelling voor verpleging van ter beschikking gestelden wordt zoveel mogelijk
dienstbaar gemaakt aan de behandeling van de veroordeelde en de voorbereiding op
diens terugkeer in de maatschappij, met inachtneming van het karakter van die
vrijheidsbenemende straf of maatregel.
- In alle beginselenwetten vind je in art. 2 de algemene beginselen die de
tenuitvoerlegging beheersen.
- Behandeling niet verplicht, art. 16a lid 3 BVT. Mag je alleen mee doorgaan op moment
dat de verpleegde dat wenst.
- Verpleging omvat ook de zorg voor de gepleegde (eten en drinken, schone lakens etc.),
maar ook beveiliging.
- Behandeling binnen TBS is er specifiek op gericht om dat recidivegevaar te
verminderen.
- Doeleinden van Forensisch Psychiatrische Zorg (is recidivegevaar kernwoord) terwijl
bij reguliere GGZ verstevigen autonomie een belangrijk beginsel is.
- Er bestaan verschillende zorgprogramma's, afgestemd op bepaalde stoornissen en
delicten.
- Art. 2 lid 2 BVT: minimale beperkingen
“Personen t.a.v. wie de tenuitvoerlegging van een vrijheidsbenemende straf of