Hoofdstuk 3 – De anatomie van een issue
Een issue is een onderwerp waar de politiek of samenleving om draait. Niet iedereen hecht dezelfde
waarde, urgentie en oplossing aan een issue. Een issue kan een grote impact hebben op een
reputatie. De onderwerpen roepen veel emoties op en men voelt zich vaak betrokken tot het
onderwerp.
Issues zijn zowel negatief als positief, degene die erover begint, zet de toon. Daarnaast zijn er tamme
en wicked issues. Tamme issues zijn duidelijk, definieerbaar en hebben een eindpunt. Wicked issues
zijn lastig op te lossen, elke mogelijke oplossing brengt weer problemen met zich mee.
Kenmerken wicked issue
1. Niet duidelijk te definiëren, verbonden met andere issues en hebben niet een oorzaak
2. Veel tegenstrijdige belangen, elke groep heeft eigen belangen
3. Moeilijk in cijfers te vangen vanwege complexiteit
4. Uniek, lastig om vergelijkbare issue te vinden
5. Er zijn geen winnaars of verliezers, de oplossing is een persoonlijke keuze
6. Degen die met de oplossing komt, wordt verantwoordelijk voor de gevolgen van de keuze
Vanuit de politiek zijn er nog twee andere vormen: Valence en position issues. Bij valence issues is
iedereen gelijkgestemd, ze hebben dezelfde normen/waarden en willen hetzelfde bereiken. Position
issues zijn het tegenovergestelde, iedereen heeft zijn eigen voorkeuren.
- Een incident is een eenmalige gebeurtenis waarbij er veel controle aanwezig is. Ook is er
sprake van een hoge tijdsdruk. Als het incident niet verbonden is met een issue blijft de
impact laag.
- Een issue roept geen acute dreiging op, de tijdsdruk is urgent maar niet snijdend. Het is
belangrijk dat er met een goede houding wordt gehandeld. Dit creëert controle en voorkomt
een onnodig grote impact.
- Bij een crisis kan er direct en veel schade opgelopen worden. Kenmerkend is de hoge
tijdsdruk, hoge emotionele lading en veel media-aandacht die het met zich meebrengt.
Belangrijk is dat er direct wordt gehandeld richting een oplossing. Een onopgeloste issue kan
uitgroeien tot een crisis.
- Een hype is een korte publiciteitsgolf over een unieke gebeurtenis. Het is vaak van korte
duur. Ook kan een hype een issue aan het licht brengen, denk aan de hype bangelijkst die de
issue van cyberpesten belichtte.
- Een trend is een langlopende ontwikkeling veroorzaakt door economische, financiële of
maatschappelijke factoren. Issues zijn vaak gebaseerd op trends.
Hoofdstuk 4 – Het leven van een issue
Issues komen vaak circulair voor en heeft kort de aandacht, hiervoor is het Issue Attention cycle
bedacht
1. Pre-issuefase: De issue is er maar nog niet publiekelijk bekend.
2. Alarmering, ontdekking, euforie, enthousiasme: De issue krijgt aandacht via de media.
3. Bewustwording van kosten van oplossingen: Er wordt nagedacht over een oplossing.
4. Afnemende publieke aandacht: Het issue is er nog maar belangstelling neemt af.
5. Post-issuefase: De issue verdwijnt weer of komt in een sluimerfase.
, Een issue komt met een curve van aandacht, ook wel de issuecurve. Deze bestaat uit zes fasen:
1. Sluimering: De issue begint opkomende aandacht te krijgen, het leeft vooral bij mensen thuis
en niet in de media.
2. Agendering: De issue wordt relevant en urgent en het krijgt ineens veel belangstelling.
Agendasetting vindt plaats (voorkomen in media en uitvoerig bespreken van issue). Issues
worden niet zomaar bekend, maar op de kaart gezet door iemand.
3. Labeling, framing en definitie: Duidelijke uitleg over issue, scherpe afbakening en goede
formulering. Het issue wordt geframed om emoties en gevoelens te ontlokken bij
ontvangers. Wanneer een issue bekend is en draagvlak heeft, wordt het gedefineerd.
4. Groei door voor- en tegenstanders: Het draagvlak moet toenemen zodat de issue kan
groeien. Feitelijk gaat het in deze fase om zieltjes winnen. Vooral degene die de issue
bekendmaakte, wil steun van de mens krijgen. Om draagvlak te creëren, moet de issue in
bekendheid stijgen, elke betrokken groep zijn visie en belangen moeten geïnventariseerd
worden, ideeën worden uitgewisseld en er wordt een win-winsituatie gecreëerd.
5. Besluitvorming: Na alle informatie en verschillende visies gehoord te hebben maakt een
persoon, de maatschappij of de politiek een besluit.
6. Implementatie en vervaging: De discussie is voorbij, er is een besluit genomen en de issue
vervaagt.
Issues kunnen ook weer opnieuw gaan opleven. Dit kan bijvoorbeeld komen doordat er
veranderingen of problemen zijn op maatschappelijk niveau of door ontwikkelingen in het
buitenland. Er zijn ook verschillende groepen die een issue opnieuw aan kunnen wakkeren:
belangengroeperingen, actiegroepen, het bedrijfsleven, de media, politiek en overheid of bekende
mensen.
Hoofdstuk vijf – Wéét wat er speelt
Voordat je een issue kan meten, moet je weten wat er speelt. Hiervoor kan de Glimproef-methode
gebruikt worden:
- Gezondheid
- Leiderschap
- Innovatie, technologie & ICT
- Mens en arbeid
- Politieke ontwikkelingen en nieuwe wetgeving
- Risk en security
- Ondernemerschap
- Ecologie en milieu
- Financieel
De eerste stap voor de Glimproef is het zoeken van relevante nieuwsartikelen, hierna ga je op basis
van interne gesprekken met externe stakeholders verder uitwerken.
Hoofdissue Komt voort uit trendmatige ontwikkeling en staat lange tijd op de maatschappelijke
en politieke agenda.
Sub-issue Concreet issue dat voortvloeit uit hoofdissue, mensen voelen zich snel betrokken omdat
sub-issues tastbaarder zijn.
Issuetracking Issues opsporen die de reputatie van een organisatie in de toekomst mogelijk gaat
raken.
