Bestuursprocesrecht periode 4
Hoofdstuk 1
Bestuursprocesrecht: geheel van procedureregels in verband met de rechtsbescherming
tegen besluiten van bestuursorganen → formeel recht (handhavingsrecht).
Bestuursprocesrecht in brede zin:
- Besluitvorming door bestuursorgaan;
- De rechtsbescherming tegen die besluiten;
- De oordeelsvorming door de rechter.
Soorten voorprocedures:
1. Bezwaar.
- Toets rechtmatigheid (ex nunc: naar het huidige moment).
- Wordt ingediend bij het bestuursorgaan dat het besluit zelf genomen heeft.
- Rechter toets ex tunc: op het moment dat het werd genomen
2. Administratief beroep.
- Toets recht- en doelmatigheid (ex nunc: naar het huidige moment).
- Ander bestuursorgaan oordeelt over de zaak en neemt een besluit.
Doelen voorprocedures:
- Rechtsbescherming belanghebbenden;
- Verduidelijking standpunten;
- Opheldering misverstanden;
- Herstellen fouten.
→ Zeeffunctie:
- Voorkoming onnodig beroep.
- Goed uitgekristalliseerd besluit voorleggen aan rechter.
Reformatio in peius: in beginsel wordt voorkomen dat degene die opkomt tegen het besluit
van een bestuursorgaan door zijn actie nadeliger uit zal zijn.
Bestuursrechtspraak in 2 instanties: beroep en hoger beroep.
Beroep (artikel 8:6 Awb): rechtbank bevoegd (sector bestuursrecht), tenzij een van de
andere bestuursrechters bevoegd is.
Hoger beroep (artikel 8:105 Awb): afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State bevoegd,
tenzij een van de andere bestuursrechters bevoegd is.
,Hoofdstuk 2
Besluit (art. 1:3 lid 1 Awb): een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende
een publiekrechtelijke rechtshandeling.
Criteria besluit:
1. Er is een beslissing;
2. genomen door een bestuursorgaan (art. 1:1 Awb);
3. die op schrift is gesteld (elektronisch mag ook);
4. gericht op een rechtsgevolg;
5. en publiekrechtelijk van aard is.
Fictief besluit (art. 6:2 sub a Awb):
- Schriftelijke weigering om een besluit te nemen.
- Niet tijdig nemen van een besluit.
Soorten besluiten:
1. Besluiten van algemene strekking (voor onbepaald aantal personen).
- Algemeen verbindende voorschriften.
- Beleidsregels.
- Plannen.
- Overige besluiten van algemene strekking.
2. Beschikking (voor bepaald persoon / aantal personen).
Een bestuursorgaan kan een besluit ambtshalve (= eigen initiatief) of op aanvraag nemen.
Aanvraag (art. 1:3 lid 3 Awb): een verzoek van een belanghebbende een besluit te nemen.
Belanghebbende (art. 1:2 lid 1 Awb): degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is
betrokken.
Soorten belanghebbenden:
1. Geadresseerde: degene tot wie het besluit zich richt.
Voorbeeld: meneer Jansen die een dakkapel wil bouwen.
2. Derde-belanghebbende: degene voor wie het besluit gevolgen heeft → OPERA.
Voorbeeld: buurman meneer Jansen.
Voorwaarden aanvraag = schriftelijk indienen.
→ Art. 4:1 & 4:2 Awb.
Aanvraag kan ook via de elektronische weg → voorwaarden staan in afdeling 2.3 Awb.
Beoordeling van de aanvraag → voldaan aan formele vereisten van afdeling 4.1.1 en 2.3
Awb.
Indien niet voldaan is aan de vereisten kan het bestuursorgaan de aanvraag weigeren
(art. 4:5 Awb). Mits de aanvrager de gelegenheid heeft gehad de aanvraag binnen een door
het bestuursorgaan gestelde termijn aan te vullen.
, Bestuursorganen moeten algemene beginselen van behoorlijk bestuur (ABBB) in acht
nemen bij de totstandkoming van besluiten.
- Art. 3:2 Awb: zorgvuldige voorbereiding;
Bij de voorbereiding van een besluit vergaart het bestuursorgaan de nodige kennis
omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen.
- Art. 4:7 en 4:8 Awb: hoorplicht.
- Art. 4:9 Awb: mondeling of schriftelijk.
- Art. 4:11 en 4:12 Awb: uitzondering hoorplicht.
- Afdeling 3.4 Awb: Uniforme openbare voorbereidingsprocedure.
Afdeling 4.1.3. beslistermijn:
- Art. 4:13 Awb: beslistermijn (redelijke termijn = 6 weken).
- Art. 4:14 Awb: vertraging beslistermijn.
- Art. 4:15 Awb: opschorting beslistermijn.
- Art. 4:17 Awb: bij niet-nakoming kan er een dwangsom worden opgelegd.
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper RechtenStudent369. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €9,48. Je zit daarna nergens aan vast.