Bestuursrecht 2 lessen + aantekeningen college
Week 1
Antwoorden op casus via RTC:
R: In de rechtsregel noem je de wetsartikelen die van toepassing zijn. Je schrijft op
wat ze inhouden.
T: In de toepassing ga je de artikelen weer opschrijven en vul je de betekenis die dat
artikel in deze casus heeft. Je schrijft dus weer het artikel op.
C: In de conclusie geef je antwoord op de casusvraag.
Een arbeidsovereenkomst is een privaatrechtelijke dienstbetrekking.
WW= werkeloosheidswet, staat in wetboek I, ll.33
ZW= ziektewet, staat in wetboek I, ll.34
Aantekeningen college
Week 1
Sociaalzekerheidsrecht:
Verzameling van heel veel verschillende regelingen.
Definitie:
Regelingen die gericht zijn op inkomensbescherming van burgers (bescherming
tegen onzekerheden van het bestaan)
Sociale zekerheid in een grondrecht;
20 lid 2 Gw
20 lid 3 Gw
Publiek en privaat
- Publiekrechtelijke sociale zekerheid:
De overheid draagt bijzondere verantwoordelijkheid. Doorgaan verplichte
verzekering (vaak ingezetene of werknemer).
- Privaatrechtelijke sociale zekerheid:
Wettelijke verplicht
Vb. loondoorbetalingsverplichting w.g., zorgverzekeringswet; verplichte
verzekering maar uitvoering door particuliere zorgverzekeraars
aanvullend (aanvullende regelingen in Cao’s, pensionregelingen,
kinderopvangvoorzieningen, enz.)
,Socialezekerheidswetgeving is te verdelen in:
- Sociale verzekeringen
- Sociale voorzieningen
Kenmerken
Twee kenmerken onderscheiden de sociale verzekering en de sociale
voorziening:
- Verzekeringsbeginsel
- Wijze van financiering
Verzekeringsbeginsel
- Evenredigheid tussen hoogte premie en het risico (equivalentiebeginsel)
- Evenredigheidsbeginsel komt tot uitdrukking in de premiedifferentiatie; hoogte
van de premie varieert met het risico binnen de bedrijfstak.
Wijze van financiering
- Betaling via premies werknemers en werkgevers ( sociale verzekeringen)
- Betaling via algemene middelen (sociale voorzieningen) / belastingen
Personele werkingssfeer van sociale verzekeringen
Sociale verzekeringen zijn te verdelen in:
Werknemersverzekeringen
Volksverzekeringen
Wie is de doelgroep bij sociale verzekeringen?
Doelgroep is: de ‘verzekerden’
Bij de Volksverzekeringen zijn da de ‘ingezetenen’
Bij werknemersverzekeringen zijn. Dat degen die een ‘dienstbetrekking’ hebben) of
een daarmee gelijkgestelde arbeidsverhouding), bijv. werknemers.
Voorbeelden van sociale verzekeringen en sociale
voorzieningen
- Sociale verzekeringen
Werknemersverzekeringen: WW, ZW, WIA,
, Volksverzekeringen: AOW, Anw, AWBZ, ZVW, (AKW)
- Sociale voorzieningen
WWB, WMO, Wajong, TW, IAOW, IOAZ, IOW, (AKW)
Handhaving
- Maatregelen (ingreep in de uitkering zelf)
Varieert oer wet, uitgewerkt in maatregelenbesluiten, zwaarte maatregel evenredig
een ernst overtreding.
- Bestuurlijke boeten opgelegd door uitvoeringsorgaan; straf opgelegd
door het bestuursorgaan n.a.v. (strafwaardige) gedraging; elke wet kent eigen
boeteregeling
- Bij ernstiger misdragingen vervolging OM
- Terugvordering van ten onrechte betaalde uitkeringen, in beginsel plicht tot
terugvordering
- Verhaal op derden
Rechtsbescherming
- Uitkeringsgeschil:
Bezwaarprocedure, Rb (sector bestuursrecht),
Hoger beroep: CRvB, geen cassatie (alleen bij uitleg fiscale begrippen)
- Premiegeschil:
Premieheffing vindt plaats door belastingdienst, dus de beroepsgang van het
belastingrecht wordt gevolgd.
Bezwaarprocedure, Rb (sector bestuursrecht), Gerechtshof (belastingkamer),
HR
- Geschillen over loondoorbetalingsverplichting werkgever bij burgerlijke rechter
- Geschillen over uitvoering ZVW bij burgerlijk rechter.
- Verhaalsgeschillen (WWB) bij burgerlijke rechter
- Geschillen over fraude met uitkeringen en premies wisselt.
- Klachten: klachtencommissie over eventueel Ombudsman
Aantekeningen PowerPoint
Stelsel van het socialezekerheidsrecht
Regelingen gericht op:
