Staatsrecht – Beginselen van het Nederlandse Staatsrecht H16
De provincie:
De oorsprong van de provincies:
Republiek der Zeven Verenigde Nederlanden bestond uit alle provincies behalve
Drenthe, Noord-Brabant, Flevoland en Limburg
Vestiging Koninkrijk en eenheidsstaat (1814-1815) Drenthe, Noord-Brabant en
Limburg krijgen status van provincie
Restauratie Napoleon: zelfstandige, soevereine staten regionale
rechtsgemeenschappen onder toezicht van centrale overheid
1986 ontstaan van Flevoland
Provinciale organen:
Provinciale staten het hoofd van de provincie
Provinciaal bestuur bestaat uit:
o Provinciale staten provinciaal orgaan (zelfstandig)
o Gedeputeerde staten provinciaal orgaan (zelfstandig)
o Commissaris van de Koning in principe provinciaal, soms rijksorgaan
Dualistische structuur
o 19e eeuw: structuur provincie- en gemeentebestuur overwegend monistisch
Dus: één orgaan aan te wijzen als hoofdorgaan, nl. provinciale staten
en gemeenteraad
Leden dagelijks bestuur (gedeputeerden en wethouders) benoemd
door en uit hoofdorgaan
o Later: dualisme
Dus: scheiding wat betreft bevoegdheden van organen en hun
samenstelling
Bijv.: gedeputeerden niet tegelijkertijd lid provinciale staten,
wethouders niet tegerlijkertijd lid gemeenteraad
Commissaris van de Koning en burgemeester bij KB benoemd
Dagelijks bestuur neergelegd bij gedeputeerde staten en college
B&W, controle neergelegd bij provinciale staten en gemeenteraad
Provinciale staten:
Vertegenwoordigend orgaan van de provincie
39 tot 55 leden
Rechtstreeks voor 4 jaar gekozen
Commissaris van de Koning als voorzitter
o Geen stemrecht
o Geen lid van de provinciale staten
Art. 13 PW incompatibiliteiten
Kunnen statencommissies instellen die besluitvorming voorbereiden en met
gedeputeerde staten / commissaris overleggen
o Ook mensen lid die geen zitting hebben in provinciale staten
o Ontlast provinciale staten
o Soms: bevoegdheden aan commissies overgedragen
In elke provincie een secretaris en een griffier
, oSecretaris feitelijke leiding over de ambtenaren onder gezag
gedeputeerde staten
o Griffier leiding ambtenaren dat specifiek voor provinciale staten werkt
Onderscheid bevoegdheden in autonomie en medebewind:
o Provinciale staten mogen verordeningen vaststellen (autonomie en
medebewind)
o Alle overige bevoegdheden in autonomie bij provinciale staten
Maar: dagelijks bestuur bij gedeputeerde staten
o Bevoegdheden op terrein van medebewind bij gedeputeerde staten
Gedeputeerde staten:
Dagelijks bestuur
Bestaat uit commissaris van de Koning als voorzitter en gedeputeerden
Commissaris bij KB benoemd
3-7 gedeputeerden
Benoemd door provinciale staten vanuit of buiten provinciale staten, indien vanuit
provinciale staten moet hij functie binnen provinciale staten opgeven
Verplicht in provincie te wonen waarvan hij gedeputeerde is
Recht in provinciale staten aanwezig te zijn, maar zonder stemrecht
Collegiaal bestuur bevoegdheid tot bestuur ligt bij college als orgaan, niet bij
individuele gedeputeerden
o Alle besluiten namens het college genomen
o Maar: machtiging tot bepaalde bevoegdheden mogelijk, waarbij leden uit
naam van het college optreden
Taken:
o Voorbereiden en uitvoeren besluiten provinciale staten
o Bevoegdheid om tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de provincie te
besluiten
Oprichten van / deelnemen in privaatrechtelijke rechtspersonen
o Provinciale staten moeten eerst wensen kenbaar maken
o Beslissingen van medebewind
o Delegatie aan gedeputeerde staten
o Toezicht op gemeente en waterschappen
Besluiten gemeenteraad of college B&W indienen bij minister voor
vernietiging besluit voorlopig niet uitgevoerd
Adviserende taak bij burgemeesters voordracht ter vernietiging
Verantwoordingsplicht aan provinciale staten
o Alle leden individueel aanspreekbaar, incl. Commissaris van de Koning
o Inlichtingenrecht plicht om aan provinciale staten alle gevraagde
inlichtingen te geven waarvan het geven niet in strijd is met openbaar belang
o Inlichtingenplicht plicht alle inlichtingen te geven die provinciale staten
voor hun taak nodig hebben, uit eigen beweging!
Ontslagrecht provinciale staten kunnen gedeputeerden ontslag verlenen indien
zij hem niet meer vertrouwen maar niet zelf ontslag nemen (geen bezwaar / beroep)
o Uitzondering: commissaris van de koning
Commissaris van de Koning:
Provinciaal orgaan
Voorzitter maar geen lid van provinciale staten
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper rbrouwer12. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €6,49. Je zit daarna nergens aan vast.