Wetmatigheid van bestuur: ingrijpen in leven burger MOET berusten op wet
Controle door een onafhankelijke rechter
Evenwicht tussen wetgevende macht, uitvoerende macht en rechtsprekende macht (trias
politici)
Eerbiediging van de grondrechten
Wetmatigheid van bestuur:
Legaliteitsbeginsel: grondslag voor handelen van bestuur moet kunnen worden herleid tot de
Grondwet of een wet in formele zin.
Specialiteitsbeginsel: bij uitvoering van de wet slechts die belangen behartigen waarvoor de
regeling gemaakt is.
Algemeen bestuursrecht (Awb)
• Algemene regels m.b.t. het bestuursrecht
• Bevat zowel materieel als formeel bestuursrecht, op alle bijzondere wetgeving van
toepassing
Bijzonder bestuursrecht
• Specifieke wetten (Wabo, Participatiewet, Vreemdelingenwet 2000): zijn uitsluitend van
toepassing op een specifiek onderwerp.
• Meestal materieel bestuursrecht, soms ook formeel
Regel: Bijzondere regels gaan voor de algemene regels!
, • Bepalingen Awb hebben een verschillend karakter:
› Dwingend recht (bv. art. 6:7 Awb)
› Regelend recht (gangbaar) (bv. art. 4:1 en 3:12 lid 2 Awb) (voorkeur
voor dwingend recht en regelend recht)
› Aanvullend recht (vangnet) (bv. art. 3:6 en 4:13 Awb)
› Facultatief recht (bv. art. 3:10 Awb) de bepaling geldt niet tenzij
de lagere wetgeving bepaald dat het wel moet worden opgevolgd
Belangrijke begrippen:
- Bestuursorgaan (week 3.2)
- A-organen: art. 1:1 sub a Awb
- B-organen: art. 1:1 sub b Awb
Belanghebbende: art. 1:2 Awb (week 3.2)
Besluit: art. 1:3 Awb (week 1.3 en 3.3)
Besluitbegrip 1:3 lid 1 Awb:
• Begrip “besluit” staat centraal in het bestuursrecht.
• Hoofdregel: geen besluit in de zin van de Awb = geen bestuursrechtelijke rechtsbescherming.
Voorwaarden besluit:
• Beslissing (er moet iets worden besloten)
• Schriftelijk (een telefoontje is niet voldoende)
• Bestuursorgaan (afkomstig van een bestuursorgaan)
• Publiekrechtelijk (als een besluit alleen aan de overheid toekomt + een handeling die gericht
is op een rechtsgevolg)
• Rechtshandeling
Hoofdstuk 3 en 4,5)
Openbare lichamen: de staat, provincies, gemeenten en waterschappen. Dit zijn ook
publiekrechtelijke rechtspersonen. Hiermee hebben zij het recht om woningbouw te realiseren of het
gemeentehuis te huren (art 2:1 BW)
Een rechtspersoon, bvb de gemeente kan zelf geen handelingen verrichten. Dit doen organen van de
rechtspersonen (bestuursorganen). Zij zijn onderdeel van de openbare lichamen (de gemeente) en
het college van B&W is bijvoorbeeld een bestuursorgaan.
Privaatrechtelijke handelingen = handelingen die iedereen kan sluiten.
Publiekrechtelijke handelingen = handelingen die alleen de overheid kan maken, bijvoorbeeld
verlenen van omgevingsvergunning voor een nieuwe woning.
A-organen, art. 1:1 lid 1 sub a Awb: een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is
ingesteld. Zij functioneren zelfstandig op eigen naam en er valt een grondslag in een wettelijke
regeling aan te wijten (art 6 Gemeentewet) (Voorbeelden: burgemeester, college B&W,
gemeenteraad, gemeentesecretaris of opsporingsambtenaar.)
A-organen zijn altijd bestuursorganen (ook wanneer het bestuursorgaan privaatrechtelijk voor de
rechtspersoon optreedt).
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper cdevriess. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €5,99. Je zit daarna nergens aan vast.