Dit is een schematische samenvatting van alle artikelen die tentamenstof zijn: alle voor- en nadelen, oplossingen en belangrijke begrippen zijn benoemd.
Deze samenvatting bestaat ook uit stappenplannen over het Besluit, Orgaan en Belanghebbende.
Ook staan er kenmerken van soorten besluiten, abb...
Stappenplannen Inleiding Bestuursrecht:
S1: a-orgaan of b-orgaan?
I. Is sprake van een a-orgaan?
a. Is er sprake van een publiekrechtelijke rechtspersoon?
Art. 1:1 lid 1 sub a Awb jo. art. 2:1 BW
Ja stap Ib.
Nee stap II.
b. Is er sprake van een orgaan?
Art. 1:1 lid 1 sub a Awb
Ja a-orgaan.
Nee stap II
II. Is er sprake van een b-orgaan?
Art. 1:1 lid 1 sub b Awb jo. art. 2:3 BW en de Uitspraak Stichting bevordering
kwaliteit leefomgeving Schiphol.
a. Is er sprake van een ander persoon of college: een natuurlijk persoon of
een privaatrechtelijke rechtspersoon (art. 2:3 BW)?
Ja stap IIb
Nee geen bestuursorgaan in de zin van de Awb.
b. Is er sprake van openbaar gezag?
1. Is er sprake van wettelijk openbaar gezag (eenzijdig bindende
besluiten)? Is er sprake van gezag op basis van een wettelijk
voorschrift?
Ja wettelijk b-orgaan.
Nee stap 2
2. Is er sprake van buitenwettelijk openbaar gezag (buitenwettelijk b-
orgaan)?
Uitspraak Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving Schiphol
a) Wordt voldaan aan het inhoudelijke vereiste?
“De criteria voor het verstrekken van geldelijke uitkeringen of
voorzieningen moeten in beslissende mate door één of meer a-
organen worden bepaald.”
b) Wordt voldaan aan het financiële vereiste?
“De financiering van de stichting moet in overwegende mate (twee
derden of meer) afkomstig zijn van één of meer a-organen.”
Beiden ja buitenwettelijk b-orgaan.
Eén/beiden nee geen bestuursorgaan in de zin van de Awb.
III. Is een van de uitzonderingen van artikel 1:1 lid 2 Awb van toepassing?
,S2: Belanghebbende of niet?
1. Is er sprake van een natuurlijk persoon, rechtspersoon of een
bestuursorgaan?
Lid 1: degene wiens belang rechtstreeks uit het besluit is betrokken stap 2
Lid 2: bestuursorganen Stap 11
Lid 3: rechtspersonen stap 8
2. Is sprake van een rechtstreeks belanghebbende?
De geadresseerde van het besluit.
De aanvrager van het besluit.
Ja belanghebbende
Nee stap 3 t/m 9 = het OPERA-criterium volgen
Art. 1:2 lid 1 Awb
3. Objectief belang:
Is het belang te objectiveren als een financieel of immaterieel belang?
Is het belang géén belang in de subjectieve belevingswereld van iemand?
Hulpcriterium: kan een derde ook de belangenaantasting zien?
Ja stap 4
Nee geen belanghebbende
4. Persoonlijk belang:
Is er voldoende onderscheid van andere personen die ook gevolgen van
het besluit zullen ondervinden?
Zijn deze gevolgen van enige betekenis (omgevingsrecht) (Mestbassin
Mechelen) (geldt als correctie op de vorige regel)?
Is de concurrent een belanghebbende (minicamping De Heksenketel)?
Is de ondernemer werkzaam…
a. in hetzelfde marktsegment en
b. binnen hetzelfde verzorgingsgebied; en
Ondervindt de ondernemer gevolgen van het besluit, gelet op de
aard van het besluit?
Ja stap 5
Nee geen belanghebbende
5. Eigen belang:
Komt de persoon voor zijn eigen belangen op?
Of is de persoon gemachtigd (art. 2:1 lid 2 Awb) om voor een ander zijn
belangen op te komen?
Ja stap 6
Nee geen belanghebbende
, 6. Rechtstreeks belang:
Wordt het belang rechtstreeks geraakt door het besluit als in een directe
causale relatie?
Hulp criterium: toets aan het conditio sine qua non verband.
Wanneer het een contractuele relatie of privaatrechtelijke constructie
(afgeleid belang) betreft: betreft het één van de volgende uitzonderingen?:
(Arriva)
Heeft de derde los van de contractuele relatie een zelfstandig eigen
belang?
Loopt het belang van de derde niet-parallel (of is het tegengesteld
aan) het belang van de ander?
Wordt de derde geraakt in een fundamenteel verdragsrecht?
Ja stap 7
Nee geen belanghebbende
7. Actueel belang:
Betreft het een actueel belang dat op dit moment van toepassing is en is
deze niet onzeker?
Ja belanghebbende
Nee geen belanghebbende
Art. 1:2 lid 3 Awb
8. Persoonlijk belang en Eigen belang:
Gaat het om een algemeen belang of collectief belang (LTO-Noord)?
Ja stap 9
Nee geen belanghebbende
9. Is voldaan aan de volgende cumulatieve voorwaarden wat betreft een
specifieke doelstelling die zij behartigen?
a. Algemeen belang: (Stichting openbare ruimte)
Statutaire doelstelling: deze mag niet te algemeen, ruim of vaag
zijn omschreven (Let op de territoriale en/of functionele
begrenzing).
Feitelijke werkzaamheden: alleen procederen is onvoldoende om
belanghebbende te kunnen zijn er moeten dus ook andere acties
vanuit het rechtspersoon plaatsvinden.
b. Collectief belang: (LTO-Noord)
Komt de belangorganisatie op voor het belang van haar leden als
een bundeling van individuele belangen?
Ja stap 10
Nee geen belanghebbende
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper annalouisedevos. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €4,99. Je zit daarna nergens aan vast.
