Beleid en Evaluatie Onderzoek
College 1
Evaluatie meer toegepast op verbeteren van beleid, in plaats van de waarheid zoals bij basic science.
Beleidsonderzoek:
Formative: van tevoren
- Ex ante: wat zou kunnen werken?
- Ex durante: wat werkt op dit moment, welk beleid wordt nu uitgevoerd en kunnen we kijken
of we iets kunnen doen.
Summative:
- Ex post: terugkijkend, samenvattend, wat heeft gewerkt? Wat is er gebeurd
Onderscheid tussen hoe harde uitspraken je kan doen:
- Ex ante nog weinig direct empirisch, alleen inschattingen maken van wat je denkt/hoop te
werken.
- Ex durante vooral neven effecten en eerste effecten, je kan inschattingen doen en eerste
conclusies.
- Ex post juist empirie, alle informatie is verzameld dus je kan kijken of het gewerkt heeft en
hardere conclusies.
Functie:
- Ex ante: ondersteuning beleidsmaker
- Ex durante: bijsturen
- Ex post: verantwoording en verbetering
In alle drie types zit onderliggend idee dat veel van dit beleidsonderzoek heel erg leunt op evidence
based policy. Dit sluit aan bij een stroming die beleid ziet als een manier voor good management. En
ook betere resultaten
New public management: handelen van de overheid benaderen alsof het een echt bedrijf is, dus
nadruk op efficiëntie en “business like”.
Dit heeft ervoor gezorgd dat we steeds meer beleidsevaluaties zien
Jaren 60-70 in USA en Noordwest-Europa
- Ontwikkeling van gemengde economieën. Beleidsevaluatie werd gezien als de invloed van
open markt bloot te leggen, de toename vraag voor empirische & statistische informatie
(randomized experiment)
Jaren 90: two drivers
- Deels door new public management, maar ook de EU had een grote invloed. Meer beleid op
Europese Unie, hoe meer verantwoording Duitsland ging vragen van Spanje bijvoorbeeld.
Verantwoording is echt een kernbegrip in de 2 e wave.
- Gebruik beleidsonderzoek om te verantwoorden wat je hebt gedaan
, o EU-budget herverdeeld, laat zien wat ermee gebeurd is, verantwoord dat wij dit met
jullie delen, dus evalueer dat beleid van jullie eens. Steeds meer vraag naar
evidence based policy
Voornaamste onderscheid is weerbarstige beleidspraktijk
- Beleidsonderzoek wordt uitgevoerd binnen de beleidscontext
o Uitkomst kan gevolgen hebben voor overheidsuitgaven, dit en het belang daarvan
maakt dat beleidsonderzoek ook andere dingen met zich meebrengt dan alleen
wetenschappelijk onderzoek
o Ook zijn er veel anderen belangen en actoren, zoals politici, beleidsmakers, media,
doelgroep en lobbyisten.
Hoe is beleidsonderzoek anders?
- Opdrachtgever in plaats van financier
- Wetenschappers, maar ook bv. Consultant
Link tussen ex ante en ex post, deze twee zijn idealiter gelinkt. Als er coherentie is, dan spreken we
over policy learning, er wordt geleerd van eerder beleid. In artikel toetsen aan gender gelijkheid
doelen van de EU en het beleid daarop.
- Er werd niet veel geleerd uit eerdere beleidsevaluaties. En aantal factoren dat belangrijk was:
o Procedureel: mismatch in timing, niet gebruikt voor policy learning
o Politiek: schiftingen in politieke steun voor bepaalde thema’s, nieuw kabinet geeft
niks om iets van het oude kabinet, dus niet meer geïnvesteerd in beleidsevaluaties,
dus minder policy coherente
o Institutioneel: personeel komt en gaat, er vergaat veel informatie, IT-systemen willen
nog wel eens gebrekkig zijn waardoor niet genoeg gedeeld kan worden, en
onderzocht kan worden
- Deze factoren zorgen ervoor dat er minder beleidslering optreedt.
