Samenvatting Europees en internationaal arbeidsrecht 2024
Voorbeeldvragen Europees recht
In het Nederlandse ziekenhuis Pro Sanitate bestaat een groot tekort aan verplegend personeel. Deels
zijn er vele zieken en geïsoleerde medewerkers als gevolg van de Corona-pandemie. Deels hebben
personeelsleden ontslag genomen door de zware werkomstandigheden tijdens de pandemie. En het is
moeilijk om jonge medewerkers aan te trekken doordat vele bedrijven moeite hebben om personeel te
vinden en andere werkgevers sterk concurrerende aanbiedingen doen. De directie heeft aan haar
personeelsafdeling gevraagd om grote creativiteit aan te wenden om het personeelsbestand te
vergroten. Ook op Europees niveau wordt het probleem onderkend en wordt actie overwogen. Geef
antwoord op de volgende vragen. Doe dat op volledige maar bondige wijze; onnodige uitweidingen
leveren geen extra punten op.
Voortrek Maatregel:
Veel mensen werken in deeltijd en zouden kunnen worden aangemoedigd om het aantal uren uit te breiden. Zou dit
bijvoorbeeld kunnen door een hoger uurloon te bieden aan deeltijdwerkers die extra uren werken? De bedrijfsjurist
vraagt zich af of zich dat verdraagt met de Europese regels inzake gelijke behandeling.
01. Richtlijn 97/81/EG heeft betrekking op deeltijdarbeid (hierna: Richtlijn deeltijdarbeid).
02. Clausule 4 van de bij de Richtlijn deeltijdarbeid behorende kaderovereenkomst bevat het beginsel van gelijke
behandeling. Volgens dit beginsel worden deeltijdwerkers niet minder gunstig behandeld dan vergelijkbare
voltijdwerkers louter op grond van het feit dat zij in deeltijd werkzaam zijn. Uitzonderingen op dit beginsel in lid
4 omvatten niet de mogelijkheid om extra beloning toe te kennen aan degenen die van deeltijd naar voltijds
overstappen.
03. In beginsel is de maatregel dus in strijd met de Richtlijn deeltijdarbeid.
04. Daarnaast kan relevant zijn Richtlijn 2006/54/EG betreffende gelijke behandeling van mannen en vrouwen in
arbeid en beroep (hierna: Richtlijn gelijke behandeling m/v).
05. Art. 4 van de Richtlijn gelijke behandeling m/v verbiedt directe en indirecte discriminatie op grond van geslacht
ten aanzien van alle elementen in arbeid en beloning. Art. 2 lid 1 onder a 1 definieert het begrip indirecte
discriminatie. Dat zou hier aan de orde kunnen zijn, omdat in het voorstel sommige voltijdwerkers hoger
worden beloond dan deeltijdwerkers per gewerkt uur. In veel gevallen zullen deeltijdwerkers immers vrouwen
zijn. Als uitzondering geldt evenwel dat de behandeling objectief wordt gerechtvaardigd door een legitiem doel
en de middelen voor het bereiken van dart doel passend en noodzakelijk zijn.
06. Ook hier geldt dat de maatregel in beginsel niet geoorloofd is, al kan een objectieve rechtvaardiging dit
doorbreken.
Positieve discriminatie:
Aan deeltijdwerkers zou gratis kinderopvang kunnen worden aangeboden als zij meer uren gaan werken. De
bedrijfsjurist stelt de vraag of dat een positieve discriminatie is en of die is toegestaan.
01. Ook hierbij geldt de vraag of de Richtlijn deeltijdarbeid positieve discriminatie toelaat. Clausule 5 lid 3 onder d
van de kaderovereenkomst laat de mogelijkheid open van maatregelen om de toegang tot deeltijdwerk te
vergemakkelijken. Kinderopvang valt daaronder, De vraag is dan of de maatregel zich richt op het
vergemakkelijken van de toegang tot deeltijdwerk.
02. De Richtlijn gelijke behandeling m/v kent een aparte bepaling over positieve maatregelen: art. 3. Dit artikel
verwijst naar art. 141 lid 4 EU-Verdrag, thans art. 157, lid 4 VWEU. Het gaat daarbij om specifieke voordelen om
de uitoefening van een beroepsactiviteit door het ondervertegenwoordigde geslacht te vergemakkelijken of om
nadelen in de beroepsloopbaan te voorkomen of te compenseren. Getoetst zou moeten worden of deze
maatregel hieronder te brengen valt.
71
, Samenvatting Europees en internationaal arbeidsrecht 2024
Belemmeren art. 45 VWEU:
Buitenlandse verpleegkundigen zouden kunnen worden aangetrokken. Zou de regering het aantrekken van
buitenlandse werknemers kunnen belemmeren?
01. Op grond van art. 45 VWEU geldt binnen de Unie een vrij verkeer van werknemers. Alle burgers van de EU
hebben hier recht op. Dit houdt onder meer in een verbod van discriminatie wat betreft de werkgelegenheid.
02. Artikel 3 van Verordening (EU) nr. 492/2011 betreffende het vrije verkeer van werknemers (hierna: Verordening
vrij verkeer werknemers) bepaalt onder meer dat voor de toegang tot arbeid in loondienst ten aanzien van de
EU-burgers wettelijke bepalingen niet van toepassing zijn die de uitoefening daarvan door vreemdelingen
beperken of aan voorwaarden onderwerpen die niet voor eigen onderdanen gelden.
03. De regering kan dus slechts belemmeringen opwerpen tegen de toelating van personen die geen burger zijn
van de EU, zoals het eisen van vergunningen en de eis dat er geen werknemers uit de EU voor deze arbeid
beschikbaar zijn.
Familieleden burgers:
Zouden die buitenlandse werknemers zich hier mogen vestigen en hun familieleden mogen meenemen?
01. Deze materie is geregeld in Richtlijn 2004/38/EG inzake vrij verkeer en verblijf van burgers (hierna: de
Verblijfsrichtlijn).
02. Iedere EU-burger mag op het grondgebied van een lidstaat verblijven indien hij daar werknemer is (art. 7 lid 1
onder a Verblijfsrichtlijn).
03. Iedere EU-burger mag op het grondgebied van een lidstaat verblijven indien hij familielid is van een EU-burger
die voldoet aan de eisen van art. 7 lid 1 onder a Verblijfsrichtlijn) (art. 7 lid 1 onder d Verblijfsrichtlijn).
04. Hetzelfde geldt voor familieleden die niet de nationaliteit van een lidstaat bezitten en die de EUburger
begeleiden of zich bij hen voegen (art. 7 lid 2 Verblijfsrichtlijn).
Vastleggen Europese wetgeving:
De Europese Commissie bedenkt het plan om extra scholingsregelingen te ontwikkelen voor mensen die overstappen
naar beroepen waar tekorten aan personeel bestaan. Bestaat de mogelijkheid om dit in Europese wetgeving vast te
leggen en hebben de sociale partners daar nog iets over te zeggen?
01. Het bevorderen van scholing zou deel kunnen uitmaken van het werkgelegenheidsbeleid. Art. 145 VWEU
spreekt van een gecoördineerde strategie voor werkgelegenheid en in het bijzonder van de scholing, de
opleiding en het aanpassingsvermogen van de werknemers.
02. Het vastleggen in wetgeving zou moeten worden gebaseerd op de bevoegdheden van art. 153 VWEU. Een
richtlijn zou kunnen worden gebaseerd op diverse onderdelen van lid 1 van dit artikel (zoals b, c en d),
03. De sociale partners op EU-niveau hebben het recht te worden geraadpleegd door de Europese Commissie,
eerst over de mogelijke richting van het optreden van de EU (art. 154 lid 2 VWEU)
04. Indien de Europese Commissie na deze raadpleging van mening is dat een optreden van de EU wenselijk is,
hebben de sociale partners op EU-niveau vervolgens het recht om te worden geraadpleegd over de inhoud van
het overwogen voorstel (art. 154 lid 3 VWEU)
Sociale partners:
Stel dat de sociale partners op Europees niveau zelf een regeling ontwerpen, zou die dan dwingend kunnen worden
opgelegd aan de lidstaten?
01. De sociale partners op EU-niveau kunnen de Europese Commissie bij beide raadplegingen in kennis stellen van
hun wens om zelf onderhandelingen over dit onderwerp te beginnen (art. 154 lid 4 VWEU).
02. De dialoog tussen de sociale partners op EU-niveau kan lieden tot contractuele betrekkingen, met inbegrip van
overeenkomsten (art. 155 lid 1 VWEU).
03. De tenuitvoerlegging van aldus tot stand gekomen overeenkomsten op EU-niveau kan plaatsvinden volgens
eigen procedures en gebruiken van de sociale partners (art. 155 lid 2 VWEU).
72
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper hannabekkema. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €3,49. Je zit daarna nergens aan vast.