Samenvatting

Samenvatting Public Procurement (PPRO)

11 keer verkocht

Vak
Public procurement

Instelling
Haagse Hogeschool (HHS)

Dit is een samenvatting van alle stof van het vak PPRO aan De Haagse Hogeschool. Het betreft het volgende: Metrokaart 1, 2, 3, 4, 5 en 6 van de website www.P. H1, 2, 3, 4 van de Gids Proportionaliteit. Fase 0, 1, 2 van het inkoopproces () Regelgeving > Aanbestedingswet, Europese richtlijnen,...

[Meer zien]

Voorbeeld 4 van de 48 pagina's

Bekijk voorbeeld

Geupload op 20 november 2019
Aantal pagina's 48
Geschreven in 2019/2020
Type Samenvatting

Volgen

joejoejoejoe Lid sinds 7 jaar 65 documenten verkocht

€5,49

In winkelwagen

Opslaan

100% tevredenheidsgarantie
Direct beschikbaar na je betaling
Lees online óf als PDF
Geen vaste maandelijkse kosten

Samenvatting PPRO

Inkoopproces Fase 0: organisatie van inkoop
Taak van inkoop
Beleid en uitvoering ondersteunen bij het formuleren en aanbesteden van een opdracht.

Belangrijke elementen bij het inrichten en ondersteunen van de inkooporganisatie:
- Competenties van inkoper - Benchmarks
- Ontwikkeling inkoop en beleidskader - Monitoring
- Opleiding en controle

Het verschilt per organisatie hoe ondersteuning het beste kan worden vormgegeven
- Grote organisaties: hebben aparte inkoopafdelingen met bijv. categoriemanagers met
inhoudelijke kennis van de markt en kennis van de behoefte van de eigen organisatie
- Kleine organisaties: werken samen met andere organisaties om kennis te delen, gezamenlijke
opdrachten te doen of taken onderbrengen bij een shared service center

Elementen die belangrijk zijn bij het inrichten en ondersteunen van de (inkoop)organisatie:
- Kennisvergaring/opleiding
- Ontwikkelen van een inkoop en beleidskader
- Informatiesystemen voor controle, benchmarks en monitoring
- Competenties van de inkoper voor realisatie van organisatie- en inkoop doelstellingen

Organisatie publieke inkoop

Samenspel tussen organisatie specifieke en doorkruisende ambities maken een organisatie complex.
Specifieke ambities: staan aan de basis van de inkoopbehoefte  leveren van goede zorg, aanleg
van randweg, inrichting van functionele werkplek
Doorkruisende ambities: raken aan alle inkopen  terugdringen van CO2- voetafdruk, vergroten van
innovatief vermogen

Categoriemanagement

Bundelen van inkoop (gezamenlijk aanbesteden) en het bundelen van kennis (specialisatie en
deskundigheid). De in te kopen producten (bedrijfskleding, catering) worden verdeeld in categorieën.
 Elke categorie krijgt een eigen manager met deskundigheid over die categorie (1 aanspreekpunt)
 Organisaties besteden niet individueel aan, maar doen dit gezamenlijk onder leiding van de
categoriemanager
 Voordelen: - Kostenbesparing: door bundelen van inkoop
- Breed gedragen strategie
- Bundeling van kennis

Inkooppakketten

De PIANOo inkooppakketindeling is een begrip in inkopend overheidsland.
De indeling bestaat uit inkooppakketten, CPV-codes en links naar duurzaamheidscriteria.

1

,Inkoopsamenwerking

- Meer kennis opgebouwd worden van producten, markten en bedrijven
- Verminderd transactiekosten en risico’s voor deelnemende organisaties
- Professionaliteit van de inkoop neemt toe
MSU+ model

Dit model brengt 8 strategische processen op het gebied van overheidsinkoop en 6 ondersteunende
processen in kaart
- Volwassenheidsniveau van de inkoopfunctie kan hierdoor worden vastgesteld
- Organisaties kunnen zich vergelijken met het niveau van best inkopende organisaties in NL

Prestatie- inkoop of Best Value Procurement (BVP)

Inkoopmethodiek waarbij de inschrijvingen worden gewaardeerd volgens het principe dat de meeste
waarde moet worden verkregen voor de laagste prijs.

Prestatiemeten

 Gemeten hoe opdrachtnemers bij uitvoering van opdrachten aan contractuele verplichtingen
voldoen gedurende de uitvoerende fase: periodieke beoordeling en gesprekken
- Bijdragen aan betere samenwerking met de markt
- Hulpmiddel om opdrachtgever- en opdrachtnemerschap verder te professionaliseren

Tenderboard

Is een instrument om inkoop (verder) te professionaliseren
- Invulling van tenderboard ligt niet vast
- Gaat vaak om een commissie van experts die advies uitbrengt over een aanbestedingsprocedure
- Tenderboard kan een beslissingsbevoegdheid binnen een procedure hebben

2

,Metrokaart 1 wat moet ik weten over inkopen?
Definities van inkopen:
1. Inkopen omvat alle activiteiten die in een organisatie worden uitgevoerd om werken, leveringen
of diensten van externe bronnen te betrekken
2. Inkopen is ervoor zorgen dat de juiste leveringen en/of diensten van de juiste kwaliteit op de
juiste tijd en plaats in de juiste hoeveelheden en tegen de juiste prijs beschikbaar zijn voor de
organisatie
3. Inkoop is alles waar een externe factuur tegenover staat

Wat is het verschil tussen inkopen en Europees aanbesteden?

Aanbesteden
Een specifieke methode om in te kopen, het is een afgewogen wijze om te komen tot contractering
van een geschikte contractpartner met het meest geschikte product (dienst/werk) tegen de meest
gunstige prijs (belangrijk: prijs/kwaliteit verhouding)

3 fasen inkoopproces:
1. Voorbereiden opdracht
2. Doorlopen aanbestedingsprocedure
3. Uitvoeren opdracht
Aanbesteden  sourcingsfase: specificeren, selecteren, contracteren (het inkoopproces)

Openbare aanbesteding 
Openbare aankondiging van een opdracht. Alle geïnteresseerde partijen kunnen in beginsel een
offerte indienen. Komt ook voor dat alleen partijen die voldoen aan geschiktheidseisen een offerte
mogen indienen.

Europees aanbesteden (de nrs van richtlijnen hoef je niet te weten)
Aanbesteden volgens de door de Europese Unie voorgeschreven procedures. 3/4 richtlijnen:
1. Klassieke overheid: gunnen van overheidsopdrachten
2. Water, energievoorziening, vervoer en post: gunnen van opdrachten door aanbestedende
diensten werkzaam in deze sectoren
3. Concessies (=vergunning van de overheid)
4. (Defensie)
Deze richtlijnen zijn te vinden in de aanbestedingswet 2012 en zijn van toepassing zodra de
drempelbedragen worden overschreden. Voor inkopen boven het drempelbedrag moet de
aanbestedende dienst zich houden aan 

4 beginselen van de Europese aanbestedingswet
1. Non- discriminatie (naar nationaliteit)
2. Gelijke behandeling (objectiviteit)
3. Transparantie
4. Proportionaliteit

Inkoopdoelstellingen (zijn afgeleid van organisatiedoelstellingen), richten zich op:

1. Verlagen van integrale inkoopkosten
2. Verminderen van toeleveringsrisico’s

3

, 3. Verhogen van product- en leveranciers kwaliteit
4. Beter functioneren van de inkoopfunctie en het bedrijfsproces
Specifiekere doelstellingen van overheden:
1. Goede kwaliteit tegen laagste prijs: PvE omschrijft de kwaliteit in eisen en wensen
2. Duurzaamheid (Maatschappelijk Verantwoord Inkopen, MVI: letten op de effecten van de inkoop
op milieu en sociale aspecten)
3. Innovatie: ruimte overlaten in PvE om aanbieder te laten komen met innovatief voorstel
resulteert in innovatieprojecten
4. Sociale criteria: door MVI kunnen sociale omstandigheden worden verbeterd
5. MKB betrekken (Midden en Kleine Bedrijven): niemand mag worden voorgetrokken bij gunning
van opdrachten. Er mogen niet (te) zware eisen worden gesteld aan ondernemers

Inkoopstrategie

- Inkoopstrategie bepaalt de uitgangspunten voor het inkoopproces van een bepaalde opdracht
- Inkoper en materiedeskundige maken samen een analyse van de markt en van eigen behoefte
- Strategie is leidend bij aanbesteden (wordt in principe niet van afgeweken)
- Richtinggevend voor de inkoopstrategie zijn: analyse, organisatie- en inkoopbeleid en
inkoopvoorwaarden

Organisatiebeleid, uitgangspunten voor het inkoopbeleid:
1. Efficiënt en effectief omgaan met publieke middelen
2. Het door de politiek gedefinieerde algemeen belang staat boven het belang van het individu en
de eigen organisatie
3. In voorbeeldrol integriteit uitstralen en continu handelen in zowel de letter als de geest van het
beleid
4. Zorgen voor objectieve, transparante en democratische verantwoording

Inkoopbeleid 
Afgeleide van het organisatiebeleid. Beschrijft de procedures voor inkopen onder en boven
drempelbedragen, duurzaam inkopen en sociale aspecten. Maakt duidelijk wat de rol van inkoop is
en wat de organisatie van de inkoopafdeling mag verwachten.

Inkoopvoorwaarden 
Vormen een juridisch document dat de relatie regelt tussen de aanbestedende dienst en betrokken
partij(en). De algemene voorwaarden worden meestal meteen gepubliceerd bij het plaatsen van de
opdracht.

Positionering inkoop in de organisatie?

3 hoofdvormen van een inkooporganisatie:
1. Centrale inkoopfunctie:
- VD: inkoopvolumes worden gebundeld
- VD: er is centraal specifieke inkoopkennis en een duidelijk aanspreekpunt in de organisatie
- ND: een mogelijk gebrek aan draagvlak binnen de organisatie voor afgesloten contracten
- ND: meestal beperkte mogelijkheden voor rekening houden met specifieke omstandigheden
2. Decentrale inkoopfunctie:
- VD: draagvlak binnen afdelingen omdat ze zelf verantwoordelijk zijn voor inkopen en
bestellen

4

Dit zijn jouw voordelen als je samenvattingen koopt bij Stuvia:

Bewezen kwaliteit door reviews

Studenten hebben al meer dan 850.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet jij zeker dat je de beste keuze maakt!

In een paar klikken geregeld

Geen gedoe — betaal gewoon eenmalig met iDeal, creditcard of je Stuvia-tegoed en je bent klaar. Geen abonnement nodig.

Direct to-the-point

Studenten maken samenvattingen voor studenten. Dat betekent: actuele inhoud waar jij écht wat aan hebt. Geen overbodige details!

Veelgestelde vragen

Wat krijg ik als ik dit document koop?

Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.

Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?

Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.