Uitgebreide samenvatting voor het vak Juridische Aspecten 1, gegeven tijdens de minor Makelaardij op het Saxion Enschede. Bekijk ook mijn andere documenten voor deze minor :)
De algemene wet bestuursrecht (Awb)
Wet met de basisregels voor het bestuur
- Regels voor de voorbereiding van besluiten door bestuursorganen (H3 AWB)
- Regels van handhaving (= optreden bij illegale situaties/regel overtreding) (H5
AWB)
- Regels over de rechtsbescherming (=dat je naar de rechter kunt gaan en in
beroep kunt gaan) (H6, 7 en 8)
Bestuursrecht heeft gelaagde structuur
- Algemene regels (in Awb) en
- Bijzondere regels in bijzondere wetten (Wro, Wonw, Wabo, etc.)
- Bijzondere regels uit bijzondere wetten gaan voor op algemene regels uit de Awb!
In het Awb soms wel dwingende regels
- Gelden altijd: bijvoorbeeld art. 3:40 Awb
Belangrijkste begrip van de Awb: ‘BESLUIT’
Wat is een besluit? Art. 1:3 Awb
3 kenmerken
1) Schriftelijke beslissing
2) Van een bestuursorgaan
– Voorbeeld CvB (college van bestuur) bij Saxion; college van B&W (gemeente);
provinciale staten; gemeenteraad; gedeputeerde staten (provincie); DUO
3) Publiekrechtelijke rechtshandeling
Overheidshandelen
Beschikking: wanneer een besluit geldt voor bepaalde personen
(bijv. Aanvraag uitkering; aanvraag bouwvergunning)
BAS (Besluit van Algemene Strekking): geldt voor iedereen. Hier tegen heb je geen
rechtsbescherming!! Art. 8:3 Awb GEEN beroep mogelijk tegen a.v.v. (=algemene
verbindende voorschriften) en beleidsregels
,Verband wet en AmvB
Wet: wordt gemaakt dor de 1e en 2e kamer
o Voorbeelden: Wro; Wabo
AmvB (Algemene Maatregel Van Bestuur): wordt gemaakt door de regering
o Voorbeelden: Bro; BOR
Voorbeeld van het verband: Wro (=Wet op de ruimtelijke ordening) is gekoppeld aan
het Bro (=besluit op de ruimtelijke ordening) (dit is een AmvB)
Verschil publieke partij en private partij
Essentie publiekrecht
- Behartiging algemeen belang
- Eenzijdige besluitvorming
- Handelen conform wet + algemene beginselen van behoorlijk bestuur
- Openbare besluitvorming en openbaarheid van gegevens
Essentie privaatrecht
- Contractsvrijheid
- Redelijkheid en billijkheid
- Besloten besluitvorming
,Algemene beginselen van behoorlijk bestuur (abbb)
Rechtszekerheidsbeginsel
– Als er een besluit is genomen moet er duidelijkheid en zekerheid zijn geboden.
Ofwel: een besluit moet duidelijk zijn!
Vertrouwensbeginsel
– Als je een afspraak hebt met de overheid, dan moeten ze deze ook nakomen. Je
moet dus kunnen vertrouwen op de toezegging van de overheid.
Gelijkheidsbeginsel (Art. 1 GW)
– Gelijke gevallen, in gelijke situaties gelijk behandelen.
Zorgvuldigheidsbeginsel (Art. 3:2 Awb)
– Voordat je een besluit neemt, heb je alle gegevens en alle belangen in beeld. Je
moet dus eerst alle relevante informatie verzamelen voordat je een besluit
neemt.
Verbod op détournement de pouvoir (Art. 3:3 Awb)
– Machtsverdraaiing. Regels gebruiken voor een ander doel dan waarvoor de
bedoeld waren. De overheid wil wel eens gebruik maken van regels die daar niet
voor bestemd zijn.
Verbod van willekeur (Art. 3:4 Awb)
– Dan is er geen belangenafweging bij het nemen van het besluit.
Evenredigheidsbeginsel (Art. 3:4 Awb)
– Elk besluit wat je neemt heeft negatieve gevolgen. Als bij een besluit de nadelige
gevolgen te groot zijn, dan is het onevenredig.
Motiveringsbeginsel (Art. 3:46 Awb / Art. 3:47 Awb)
– Als je een besluit neemt moet je het ook altijd motiveren, uitleggen en
onderbouwen.
Handhaving (H5 Awb)
2 soorten handhaving
1) Herstel
Bestuursdwang (art. 5:21) schriftelijke aanschrijving met een opdracht binnen
een gestelde termijn. Doe je het niet dan doet de overheid het op jouw kosten
(art. 5:25)
Dwangsom (art. 5:31d): verplichting tot betaling bij (herhalende) overtreding.
Bijv. Elke keer 1.000 euro boete wanneer er overlast van geluid is. Voorbeeld 2:
supermarkten die niet
2) Straf
Bestuurlijke boete (art. 5:40): wanneer je de auto verkeerd parkeert en dit wordt
geconstateerd, dan krijg je een boete. Dit is onvoorwaardelijk.
Rechtsbescherming
, Uitgangspunten:
Alleen tegen besluiten
Afkomstig van een bestuursorgaan
Alleen voor belanghebbenden
Twee soorten rechtsbescherming
1. Administratief beroep (hogere overheidsinstantie controleert lagere
overheidsinstantie)
2. Administratieve rechtspraak (rechtspraak m.b.t. geschillen over besluiten van
overheidsorganen)
= de normale Awb beroepsprocedure
Bijzondere beroepsprocedure: in geval dat een specifieke wet dat zegt
De normale Awb-procedure
FASE 1
- STAP 1: BEZWAAR
o Art. 6:4 Awb Bij het bestuurlijk orgaan dat het besluit heeft genomen.
FASE 2
- STAP 2: BEROEP
o Art. 8:1 + 6 Awb bij de bestuursrechter via Rechtbank
- STAP 3: HOGER BEROEP
o Art. 8:104 Awb bij de Raad van Staten
Art. 6:16 AWB: Bezwaar en beroep hebben geen schorsende werking!!
Dit betekent dat de rechtswerking van het besluit in stand blijft, totdat is besloten dat
het besluit wordt vernietigd.
Administratieve rechtspraak
De bezwaarschriftprocedure (H6 + H7 Awb)
De beroepsprocedure (H6 + H8 Awb)
Geen schorsende werking (art. 6:16 Awb) daarom voorlopige voorziening (=kort
geding)
De 5 ONDERZOEKSVRAGEN van vooronderzoek bezwaarschrift
1) Juiste bestuursorgaan? Onbevoegd
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper irishammink. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €5,99. Je zit daarna nergens aan vast.
