Volledige samenvatting van het vak Bestuursrecht.
BA Rechtsgeleerdheid jaar 1, Rijksuniversiteit Groningen
Combinatie van hoorcolleges, literatuur en informatie gegeven op werkgroepen.
Literatuur:
Bestuursrecht, deel 1 (systeem, bevoegdheid, besluitvorming, handhaving),
H.E. Bröring, K.J. de ...
Bestuursrecht het recht van, voor en tegen het overheidsbestuur.
Van = instrumenten waarmee overheid bestuurt = ge- en verboden;
vergunningsvereiste; subsidies enz.
Voor = normen waaraan bestuur gebonden is.
Tegen = recht tegen bestuur; rechtsbescherming burgers.
Vier functies voor de overheid:
Ordende = openbare orde, buitenlandse betrekkingen, etc.
Presterende = realiseren van voorzieningen: onderwijs, woningbouw, infrastructuur
en volksgezondheid.
Sturende = voornamelijk economische regels.
Arbitrerende = verzoenen tegenstrijdige belangen, toepassing van voorschriften en
vergunningen.
Legaliteitsbeginsel (bepaald) handelen van het bestuur dient te berusten op een bepaald) handelen van het bestuur dient te berusten op een
wettelijke grondslag.
Overheidsgezag komt voort uit het recht
Overheidsgezag is gebonden aan de wet
Rechtszekerheidsbeginsel = vooraf duidelijk waartoe overheidsorganen bevoegd zijn.
Primaat = het feit dat de volksvertegenwoordiging deel uitmaakt van de wetgevende
macht.
Specialiteitsbeginsel bevoegdheden worden toegekend met een specifiek doel. Alleen
doelgebonden specifieke bevoegdheden aan bo:
Art. 1:2 lid 2 Awb = bestuursorgaan heeft geen ‘eigen’ belang, alleen belangen die het
bo zijn toevertrouwd mag behartigen.
Art. 3:3 Awb = verbod van détournement de pouvoir, bevoegdheden alleen
gebruiken voor het doel waarvoor zijn dienen, niet voor een ander doel.
Art. 3:4 lid 1 Awb = codificatie van specialiteitsbeginsel. Bo de rechtstreeks bij het
besluit betrokken belangen afwegen.
Arrest Jetski tentamen
Drie groepen over het specialiteitsbeginsel:
De preciezen = specialiteitsbeginsel zo nauwkeurig mogelijk toepassen, niet letten op
andere factoren zoals belangen van derden.
Gematigden = bij belangenafweging rekening kunnen houden met de belangen van
derden, en tot redelijke uitkomst proberen te komen.
Rekkelijken = specialiteitsbeginsel niet zo nauwkeurig nemen, ook rekening houden
met belangen van derden.
, Rechtszekerheidsbeginsel
Formele rechtszekerheidsbeginsel = de bepaling moet duidelijk geformuleerd zijn,
niet op verschillende wijzen uitgelegd kan worden.
Materiële rechtszekerheidsbeginsel = het geldende recht wordt ook daadwerkelijk
toegepast, besluiten mogen niet met terugwerkende kracht aan burgers worden
tegengeworpen.
Vertrouwensbeginsel verwachtingen die bij een burger door de overheid worden gewekt,
moeten worden nageleefd. (bepaald) handelen van het bestuur dient te berusten op een slechts sporadisch in awb - Art. 4:50 en 4:51 Awb)
Categorieën Awb-regels
1. Dwingend recht = regels waarop geen uitzondering mag komen.
2. Regels recht = regels die voor de normale gevallen het meest geschikt zijn.
3. Aanvullend recht = vangnet regels, voor het geval een regeling in bijz. wet ontbreekt.
4. Facultatief recht = regels die alleen gelden als daartoe nadrukkelijk besloten wordt.
Voor overheidsoptreden is altijd een wettelijk voorschrift vereist
Negatief overheidsoptreden = het geven van ge- of verboden. (bepaald) handelen van het bestuur dient te berusten op een = eingriffsverwaltung)
o Bijv. het verlenen van een vergunning; aan een vergunning ligt namelijk een
verbod ten grondslag.
Positief overheidsoptreden = presterend optreden van de overheid.
o Bijv. het verlenen van subsidies en tegemoetkomingen enz.
Wettelijke grondslag: bevoegdheid (bepaald) handelen van het bestuur dient te berusten op een check eventueel schema blz. 155 boek)
Attributie = toekenning van een nieuwe bestuursbevoegdheid aan een
bestuursorgaan. (bepaald) handelen van het bestuur dient te berusten op een = originair)
o Bevoegdheid door formele of materiële wetgever toegekend
o Gebaseerd op wettelijk voorschrift
Delegatie = bestuursorgaan (bepaald) handelen van het bestuur dient te berusten op een =delegans) draagt een hem toekomende bevoegdheid
over aan een ander (bepaald) handelen van het bestuur dient te berusten op een =delegataris). Overdracht van bestaande bestuursbevoegdheid.
o Delegataris gaat bevoegdheid onder eigen juridische verantwoordelijkheid
uitoefenen. Treedt in plaats van delegans.
o Art. 10:13 e.v. Awb
o Wettelijk voorschrift vereist – art. 10:15.
o Niet toegestaan aan ondergeschikten – art. 10:14.
o Delegans bevoegd beleidsregels op te stellen, art. 4:81.
o Subdelegatie = delegeren van een aan de delegataris gedelegeerde
bevoegdheid aan een ander orgaan.
Mandaat = machtiging tot uitoefening bestaande bestuursbevoegdheid. In naam van
het bevoegde bestuursorgaan besluiten nemen. Gemandateerde wordt gemachtigd
om een bevoegdheid op naam en onder juridische verantwoordelijkheid van een
mandaatgever uit te oefenen. Art. 10:1 Awb.
o Wel toegestaan aan ondergeschikten
o Geen wettelijk voorschrift vereist, art. 10:3 Awb. Behoudens de twee
uitzonderingen.
o Algemeen mandaat altijd schriftelijk – art. 10:5 Awb.
o Mandaatbesluit = welke bevoegdheden en onder welke voorwaarden.
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper lottesteenbeeke. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €4,34. Je zit daarna nergens aan vast.
