Governance - Verkenning en verdieping sociale (on)veiligheid
Beleid: oplossing van een probleem waarvoor
je bepaalde middelen inzet
Maatschappelijk probleem wordt erkend door
de maatstaf, wat is de huidige visie op dat
beleid? Hoe kijken mensen tegen dat
probleem aan en vinden ze het belangrijk
genoeg om het een beleidsprobleem te
maken? Stakeholders zijn belangrijk, kan
particulier zijn maar ook media, als iets veel
in de media is zal het sneller een
beleidsprobleem worden dan wanneer de
media er geen aandacht aan geeft.
Politieke kringloop
Aanvoer eisen en steun (problemen worden erkend door de overheid) wanneer
het probleem erkend wordt, wordt het omgezet in een beleidsprobleem, welke
instrumenten willen we inzetten? afvoer overheidsbeleid (wordt ingezet)
beleidseffect (positief of negatief effect van het beleid) terugkoppeling (negatief,
wordt aangepast of stopgezet of positief, beleid doorzetten) na terugkoppeling
weer terug naar aanvoer eisen en steun.
Agendavorming:
• Kloofmodel: grote kloven dus snel op de politieke agenda
• Barrièremodel: verschillende barrières door voordat het een politiek
agendapunt wordt.
• Relatieve aandachtsmodel: hoe meer aandacht er is voor een probleem, hoe
sneller het op de politieke agenda komt.
• Stromenmodel: gaat ervan uit dat de problemen puur door toeval op de
politieke agenda komen
Beleidsvoorbereiding:
• Analyseren: wat is het probleem, wat zijn de oorzaken en wat zou eraan
gedaan kunnen worden
• Ontwerpen: plan van aanpak, welke mogelijkheden hebben we,
, • Plannen: welke scenario’s kunnen we uitwerken en wanneer willen we dit
beleid inzetten
Beleidsbepaling: hoe gaan we het probleem oplossen en welke middelen hebben we
ervoor
• Besluitvorming:
• Beleidsinstrumenten
• Tijdsbestek: binnen nu en hoe lang moet het beleid ingevoerd worden
• Actoren: welke actoren betrekken we bij het beleid?
Implementatie: invoeren van het beleid
Handhaving: beleid/regels handhaven
Evaluatie: verbetert de houding van de mensen en bereiken wij de doelen die we
willen bereiken? Kleine dingen fout? dingen die niet goed zijn gegaan pas je aan
Beleidsbeëindiging: er gaan veel dingen in het beleid fout omdat het geen zin heeft
alles aan te passen.
, Agendavorming
Beleid wordt alleen gemaakt voor beleidsproblemen waarvan men verwacht dat deze
problemen ook daadwerkelijk door beleid op te lossen zijn. Echter wordt niet voor
ieder probleem beleid gemaakt. Dit heeft te maken met urgentie, de invloed van de
media en de invloed van de burgers. De problemen moeten dus eerst op de politieke
agenda komen.
Om te bepalen welke problemen er op de politieke agenda komen, zijn er een aantal
modellen ontwikkeld. Deze modellen gaan er allemaal vanuit dat bepaalde
incidenten, actoren en media-invloeden bepalen welk probleem aangepakt gaat
worden met beleid en welke niet. Problemen die niet op de politieke agenda
verschijnen zullen niet worden aangepakt middels beleidsvorming.
• Het kloofmodel: Het kloofmodel gaat ervan uit dat het grootste probleem de
meeste aandacht krijgt van de burger en de media. Het kloofmodel gaat er
dan ook vanuit dat de problemen met de grootste ‘kloof’ (het verschil tussen
de maatstaf en de verwachte situatie) op de politieke agenda verschijnen. De
rol van actoren is hierbij ondergeschikt, omdat de prioriteit van het probleem
wordt bepaald door de omvang van de ‘kloof’.
• Het barrièremodel: het barrièremodel gaat ervan uit dat een probleem eerst
meerdere barrières moet overwinnen voordat het op de politieke agenda
verschijnt. Dit betekent ook dat er concurrentie is tussen de verschillende
problemen omdat er beperkte ruimte is op de politieke agenda. Niet alle
problemen kunnen immers besproken en aangepakt worden. In dit model is
wel een actieve rol weggelegd voor de actoren. Met name de media krijgt in
dit model een grote rol bij de bepaling van de politieke agenda.
Bewustwording van het probleem is namelijk een grote barrière die
overwonnen moet worden door het maatschappelijke probleem. De media
heeft hierin een grote rol door het probleem kenbaar te maken bij de burger.
Beleid: oplossing van een probleem waarvoor
je bepaalde middelen inzet
Maatschappelijk probleem wordt erkend door
de maatstaf, wat is de huidige visie op dat
beleid? Hoe kijken mensen tegen dat
probleem aan en vinden ze het belangrijk
genoeg om het een beleidsprobleem te
maken? Stakeholders zijn belangrijk, kan
particulier zijn maar ook media, als iets veel
in de media is zal het sneller een
beleidsprobleem worden dan wanneer de
media er geen aandacht aan geeft.
Politieke kringloop
Aanvoer eisen en steun (problemen worden erkend door de overheid) wanneer
het probleem erkend wordt, wordt het omgezet in een beleidsprobleem, welke
instrumenten willen we inzetten? afvoer overheidsbeleid (wordt ingezet)
beleidseffect (positief of negatief effect van het beleid) terugkoppeling (negatief,
wordt aangepast of stopgezet of positief, beleid doorzetten) na terugkoppeling
weer terug naar aanvoer eisen en steun.
Agendavorming:
• Kloofmodel: grote kloven dus snel op de politieke agenda
• Barrièremodel: verschillende barrières door voordat het een politiek
agendapunt wordt.
• Relatieve aandachtsmodel: hoe meer aandacht er is voor een probleem, hoe
sneller het op de politieke agenda komt.
• Stromenmodel: gaat ervan uit dat de problemen puur door toeval op de
politieke agenda komen
Beleidsvoorbereiding:
• Analyseren: wat is het probleem, wat zijn de oorzaken en wat zou eraan
gedaan kunnen worden
• Ontwerpen: plan van aanpak, welke mogelijkheden hebben we,
, • Plannen: welke scenario’s kunnen we uitwerken en wanneer willen we dit
beleid inzetten
Beleidsbepaling: hoe gaan we het probleem oplossen en welke middelen hebben we
ervoor
• Besluitvorming:
• Beleidsinstrumenten
• Tijdsbestek: binnen nu en hoe lang moet het beleid ingevoerd worden
• Actoren: welke actoren betrekken we bij het beleid?
Implementatie: invoeren van het beleid
Handhaving: beleid/regels handhaven
Evaluatie: verbetert de houding van de mensen en bereiken wij de doelen die we
willen bereiken? Kleine dingen fout? dingen die niet goed zijn gegaan pas je aan
Beleidsbeëindiging: er gaan veel dingen in het beleid fout omdat het geen zin heeft
alles aan te passen.
, Agendavorming
Beleid wordt alleen gemaakt voor beleidsproblemen waarvan men verwacht dat deze
problemen ook daadwerkelijk door beleid op te lossen zijn. Echter wordt niet voor
ieder probleem beleid gemaakt. Dit heeft te maken met urgentie, de invloed van de
media en de invloed van de burgers. De problemen moeten dus eerst op de politieke
agenda komen.
Om te bepalen welke problemen er op de politieke agenda komen, zijn er een aantal
modellen ontwikkeld. Deze modellen gaan er allemaal vanuit dat bepaalde
incidenten, actoren en media-invloeden bepalen welk probleem aangepakt gaat
worden met beleid en welke niet. Problemen die niet op de politieke agenda
verschijnen zullen niet worden aangepakt middels beleidsvorming.
• Het kloofmodel: Het kloofmodel gaat ervan uit dat het grootste probleem de
meeste aandacht krijgt van de burger en de media. Het kloofmodel gaat er
dan ook vanuit dat de problemen met de grootste ‘kloof’ (het verschil tussen
de maatstaf en de verwachte situatie) op de politieke agenda verschijnen. De
rol van actoren is hierbij ondergeschikt, omdat de prioriteit van het probleem
wordt bepaald door de omvang van de ‘kloof’.
• Het barrièremodel: het barrièremodel gaat ervan uit dat een probleem eerst
meerdere barrières moet overwinnen voordat het op de politieke agenda
verschijnt. Dit betekent ook dat er concurrentie is tussen de verschillende
problemen omdat er beperkte ruimte is op de politieke agenda. Niet alle
problemen kunnen immers besproken en aangepakt worden. In dit model is
wel een actieve rol weggelegd voor de actoren. Met name de media krijgt in
dit model een grote rol bij de bepaling van de politieke agenda.
Bewustwording van het probleem is namelijk een grote barrière die
overwonnen moet worden door het maatschappelijke probleem. De media
heeft hierin een grote rol door het probleem kenbaar te maken bij de burger.
