Het onderhavige document bevat schema's van de integrale materie die gedurende de module staats- en bestuursrecht aan bod komt. Voorts zijn de schema's gebaseerd op de literatuur 'Staatsrecht' van auteur A.W. Heringa, de staats- en bestuursrechtelijke jurisprudentie alsmede de behandelde readers in...
,Deel I. Schema’s staatsrecht
Schema I. Zelfstandige bestuursorganen
Schema II. Verdragen: sluiting, goedkeuring en
beëindiging
Schema III. Vergelijkend staatsrecht
Schema IV. Toetsing wetten in formele en materiële zin
Schema V. Beperking grondrechten (Grondwet, EVRM en
EU-Handvest)
,Schema I.
Zelfstandige bestuursorganen
Schema
‘Zelfstandig bestuursorgaan (zbo)’
Stap Nevenstap Omschrijving Wetsartikel/Jurisprudentie
Kaderwet zelfstandige bestuursorganen
1. Definitie van een zbo
a. Een zbo is een bestuursorgaan van de Art. 1 Kaderwet zbo.
centrale overheid dat bij de wet, krachtens
de wet bij algemene maatregel van bestuur
of krachtens de wet bij ministeriële
regeling met openbaar gezag is bekleed, en
dat niet hiërarchisch ondergeschikt is aan
een minister.
a1. Let op! Ingestelde (nationale) autoriteiten Vb. ‘De Nederlandse gas-zaak’
(lees: zbo’s) – bijvoorbeeld voor privacy (inbreuk op zelfstandige en
toezicht – dienen volledig onafhankelijk onafhankelijke oordeelsvorming van de
zbo. Een individuele aanwijzing is niet
van de politiek en marktpartijen te zijn. toegestaan.)
2. Instelling van een zbo
a. zbo’s kunnen uitsluitend worden ingesteld Art. 3 Kaderwet zbo.
als:
- Er sprake is van een specifieke
deskundigheid;
- Er sprake is van strikt regel
gebonden uitvoering in een groot
aantal individuele gevallen;
(bijv. een fabriek van
massabeschikkingen, zoals het UWV.)
- Er sprake is van participatie van
maatschappelijke organisatie.
(bijv. Dit speelt bij de AFM of de NZa,
waar je wilt dat de organisatie veel overleg
heeft met de praktijk.)
Uit de memorie van toelichting
moet blijken dat het een zbo is.
a1. Tevens kan via Europees recht aan
Nederland de verplichting worden
opgelegd om een zbo in te stellen. Dit zijn
zogeheten hybride zbo’s: voeren nationaal
en Europees recht uit.
(bijv. de ACM of AP.)
b. De bevoegdheidstoekenning – attributie of
delegatie – aan een zbo geschiedt middels
een instellingswet. Met de instellingswet
kan worden afgeweken van de Kaderwet
zbo.
, 3. Alternatieven
Als er een keuzemogelijkheid is om iets al
dan niet een zbo te maken, dan kan de
minister kiezen waar hij iets neerlegt. Let
wel, kiest hij ervoor iets bij zijn ministerie
te leggen of bij hemzelf, dan kan hij er ook
op worden aangesproken (ministeriële
verantwoordelijkheid). Als er geen keuze
is, dan dien je een zbo in te stellen, deze
verplichting kan ingevolge het EU-recht
geschieden. Onderstaand alternatieven –
naast het instellen van een zbo - om te
ontkomen aan ministeriële
verantwoordelijkheid:
a. Agentschappen: een agentschap is een
andere term voor een bepaald onderdeel
van een ministerie, dan wordt je onderdeel
van het ministerie. (wel ministeriële
verantwoordelijkheid.)
b. Privatiseren: je verplaatst een organisatie
naar het bedrijfsleven.
(bijv. Schiphol hoofdaandeelhouder of 100%
aandeelhouder NS en Prorail.)
4. Bevoegdheden minister
a. De minister kan leden van een zbo Art. 12 lid 1 Kaderwet zbo.
benoemen, ontslaan of schorsen.
a1. Schorsing en ontslag vindt slechts plaats Art. 12 lid 2 Kaderwet zbo.
wegens ongeschiktheid of onbekwaamheid
van leden van een zbo. En op eigen
verzoek van de betrokkene kan deze
ontslagen worden.
b. De minister kan aan een zbo inlichtingen Art. 20 lid 1 Kaderwet zbo.
vragen voor de uitoefening van de taken
van een zbo.
c. De minister kan beleidsregels vaststellen Art. 21 lid 1 Kaderwet zbo.
tot de taakuitoefening van de zbo.
d. De minister kan een besluit van een zbo Art. 22 lid 1 Kaderwet zbo.
vernietigen.
e. De minister kan de begroting van een zbo Art. 29 lid 1 Kaderwet zbo.
goedkeuren.
Stap Nevenstap Omschrijving Wetsartikel/Jurisprudentie
Autoriteit Persoonsgegevens (AP)
1. Definitie van de AP
De toezichthoudende, onafhankelijke Art. 15 UAVG.
autoriteit in Nederland die de naleving van
de AVG controleert is de Autoriteit
Persoonsgegevens.
2. Instelling van de AP
a. De oprichting van de AP is gebaseerd op Art. 51-52 AVG jo. 6 UAVG.
en voorgeschreven door het EU-recht.
Ingevolge de AVG dienen EU-lidstaten
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper LexRosa. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €12,99. Je zit daarna nergens aan vast.
