College aantekeningen
Omgevingsrecht Werkgroepen (Duurzame Overheid, Specialisatie Overheid)
De aantekeningen van de werkgroepen omgevingsrecht, jaar 3 blok 1 (overheid).
[Meer zien]Voorbeeld 3 van de 20 pagina's
Voorbeeld 3 van de 20 pagina's
In winkelwagengesponsord bericht van onze partner
Gekoppeld boek
Titel boek:
Auteur(s):
- Uitgave:
- ISBN:
- Druk:
1 beoordeling
Door: robertkorte1000 • 2 jaar geleden
Voorbeeld van de inhoud
Franka HuizingREV3D
PowerPoint Omgevingsrecht
Werkcollege 1, inleiding
Wat is omgevingsrecht?
- Het recht dat betrekking heeft op de ordening en de bescherming van de fysieke
leefomgeving van de mens
- Menselijke activiteiten > gevolgen voor de fysieke leefomgeving
- Fysieke leefomgeving:
o Ruimtelijke ordening, milieu, infrastructuur, water, bodem, lucht,
landschappen, natuur, erfgoed, landbouw
Rechtsgebieden
- De verschillende rechtsgebieden van de fysieke leefomgeving hebben zich via een
‘eigen weg’ ontwikkeld
- Weinig onderlinge samenhang
- Verschillende overheidsorganen verantwoordelijk (‘versnippering’)
- Met Omgevingswet (1/7/2022) wordt deze samenhang beoogt.
Beginselen
- Voorzorgsbeginsel > moment van preventieve maatregelen
- Preventiebeginsel > voorkomen van negatieve effecten
- Bestrijding aan de bron > maatregelen aan de bron (niet bij de ontvanger)
- De vervuiler betaald
- Stand-Still beginsel > als bestaande kwaliteit hoger is dan voorgeschreven, geldt
bestaande kwaliteit als norm
- ALARA-beginsel > As Low As Reasonably Achievable > Grootst mogelijk
bescherming als negatieve effecten niet te voorkomen zijn
Relevante wetgeving
- Wet milieubeheer (Wm)
- Wet bodembescherming (Wbb)
- Wet geluidshinder (Wgh)
- Wet ruimtelijke ordening (Wro) > Structuurvisies, bestemmingsplannen
- Waterwet (Wtw)
- Wet natuurbescherming (Wnb)
- Erfgoedwet
- Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) > Omgevingsvergunningen
- Algemene wet bestuursrecht (Awb)
o In omgevingswetten vaak bepaalt dat Awb van toepassing is (UOV,
handhaving, bezwaar/beroep)
- Grondwet en Provinciewet, Gemeentewet, Waterschapswet en verordeningen
o Hierin wordt de inrichting, samenstelling en bevoegdheden van de
overheidsorganen geregeld
- Wetboek van strafrecht en Wet op de economische delicten
o Strafrechtelijke handelingen en economische delicten
- Burgerlijk wetboek
o Onrechtmatige daad
, Franka Huizing
REV3D
Instrumenten
- Het Rijk
o Wetten/amvb’s/regelingen
o Plannen (o.a. structuurvisies)
o Inpassingsplannen
o Proactieve aanwijzing
o Reactieve aanwijzing
o omgevingsvergunningen
- Provinciaal
o Plannen
o Inpassingsplannen
o Verordeningen
o Proactieve aanwijzing
o Reactieve aanwijzing
o Omgevingsvergunningen
- Gemeentelijk
o Plannen
o Bestemmingsplannen
o Verordeningen
o Omgevingsvergunningen
Plannen
- Wettelijke en buitenwettelijke plannen
- Structureren beleid
- Maken beleid kenbaar en geven inzicht in beleidskeuzes
- Niet gericht op rechtsgevolg
o Uitzondering: bestemmingsplan bevat algemeen verbindende voorschriften
- Wettelijke plannen op basis van:
o Wet milieubeheer (Wm) > beleidsplannen
o Wet ruimtelijke ordening (Wro) > structuurvisies
o Waterwet (Wtw) > waterplannen
o Wet natuurbescherming (WNb) > natuurvisie
- Globaal karakter
- Geen bestuurlijke rechtsbescherming
- Wel abbb van toepassing
o Bij besluitvorming niet zonder deugdelijke motivering afwijken van
beleidsuitspraken in plannen
- Lagere overheden zijn doorgaans niet gebonden aan (onderdelen van) hogere
plannen (geen verticale werking)
o Uit oogpunt van zorgvuldige besluitvorming en goede belangenafweging kan
niet zonder meer voorbij worden gegaan aan de (beleids)plannen van hogere
overheden
- Inhoud kan overlappen > afstemming noodzakelijk
o Medevaststelling van collega ministers (Rijk)
o Bestuurlijk overleg
o Omgevingsbeleidsplan (provincies)
, Franka Huizing
REV3D
Instrumenten
- Structuurvisie
o Hoofdzaken van het door de gemeente te voeren ruimtelijk beleid
o Rijk, Provincie en Gemeente moeten, ten behoeve van een goede ruimtelijke
ordening, voor het hele grondgebied één of meer structuurvisies vaststellen
(2.1 lid 1, 2.2 lid 1 en 2.3 lid 1 Wro)
o Bevat de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkelingen van dat gebied en
de hoofdzaken van het te voeren beleid (2.1 lid 1, 2.2 lid 1 en 2.3 lid 1 Wro)
o Beschrijft op welke wijze de voorgenomen ontwikkelingen van dat gebied en
de hoofdzaken van het te voeren beleid (2.1 lid 1, 2.2 lid 1 en 2.3 lid 1 Wro)
o Beschrijft op welke wijze de voorgenomen ontwikkelingen worden
verwezenlijkt (2.1 lid 3, 2.2 lid 3 en 2.3 lid 3 Wro)
o Kan in samenwerking met andere gemeenten provincies worden vastgesteld
(2.1 lid 4, 2.2 lid 4 Wro)
o Geen verplichte voorbereidingsprocedure
o Voor bepaalde aspecten van het ruimtelijk beleid kan een (aparte)
structuurvisie worden vastgesteld (water, woningbouw, natuur, recreatie)
- Bestemmingsplan
o Ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening worden de bestemmingen
van de gronden weergegeven
o Met het oog op die bestemmingen worden regels gegeven
- Omgevingsvergunning
o Toestemming om bepaalde activiteiten met gevolgen voor de fysieke
leefomgeving te mogen uitvoeren
Rijk > Provincie > Gemeente
- Uitgangspunt Wro: normstelling door het meest geschikte overheidsniveau > met
voorkeur zo laag mogelijk overheidsniveau
- bij nationale en provinciale belangen > moet sturing mogelijk zijn door Rijk/Provincie
- Nationale belangen: o.a. opslag bepaalde ontplofbare stoffen, Rijksvaartwegen,
grote rivieren, primaire waterkeringen, defensie, luchthavens,
elektriciteitsvoorzieningen, grondwaterbescherming, Waddenzee, erfgoed
- Provinciale belangen: o.a. natuurbeheer, milieu, windenergie, industrie,
bedrijventerreinen, woningbouw, grondwateronttrekking, bodemsanering
- Rijk en Provincie kunnen inpassingsplannen vaststellen
o Dezelfde eisen en totstandkoming en rechtsbescherming als gemeentelijke
bestemmingsplannen
o Vanaf moment van ter inzage leggen van ontwerp inpassingsplan >
gemeenteraad niet meer bevoegd om voor dat gebied bestemmingsplan vast
te stellen
- Rijk en provincie kunnen bij amvb of provinciale verordening algemene regels stellen
gericht tot het bestuursorgaan dat bestemmingsplan vaststelt en/of
omgevingsvergunning verleend in afwijking van het bestemmingsplan >
instructieregels
o Binnen een jaar na inwerkingtreding van verordening of amvb moet gemeente
bestemmingsplan vaststellen met inachtneming van deze instructieregels
o In provinciale verordening of amvb kunnen algemene regels zijn opgenomen
die gelden zolang bestemmingsplan niet is aangepast
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper frankahuizing. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €2,99. Je zit daarna nergens aan vast.
Is Stuvia te vertrouwen?
4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)
Afgelopen 30 dagen zijn er 77254 samenvattingen verkocht
Opgericht in 2010, al 14 jaar dé plek om samenvattingen te kopen