WEEK 1
Studenten hebben een globaal beeld van wat bestuursrecht is, wat het regelt en
in welk opzicht het verschilt van andere rechtsgebieden.
Bestuursrecht regelt de regels waar de overheid zich aan moet houden bij het nemen van
besluiten. Het geeft de verhouding tussen de burgers en bestuursorganen aan.
Hoofdvragen bestuursrecht;
- Hoe is het bestuur georganiseerd? --> organisatie
- Welke bevoegdheden heeft het bestuur? --> bevoegdheden
- Aan welke rechtsnormen heeft het bestuur zich te houden? --> normering
- Hoe kan het bestuur ervoor zorgen dat burgers zich aan de voor hen geldende
rechtsregels houden? --> handhaving
- Welke juridische bescherming is er voor burgers tegen beslissingen en handelingen tegen
het openbare bestuur? --> bescherming
Studenten kennen de structuur van de Awb en begrijpen wat bedoeld wordt met een
gelaagd systeem.
Gelaagde structuur;
Binnen het bestuursrecht; tussen Awb en bijzondere bestuursrechtelijke wetgeving
Binnen Awb; tussen de hoofdstukken, van algemene regelgeving naar specifiekere
regelgeving; dit zie je aan dat er in H4 “bijzondere …” staat.
Binnen Awb hoofdstukken; tussen titels en afdelingen
Studenten begrijpen de verhouding tussen de Awb en de bijzondere
bestuursrechtelijke wetgeving en wat in dit verband de betekenis is van het
legaliteitsvereiste.
De Awb en bijzondere wetgeving zijn beide wetten in formele zin.
Awb = algemene regelingen voor alle handelingen van bestuursorganen
Bijzondere regelgeving = bevoegdheden om een besluit te nemen
Functies bestuursrecht;
1. legitimerende functie = regels voor het bestuurshandeling
2. instrumentele functie = instrumenten in handen van het openbare bestuur
3. waarborgfunctie = rechtsbescherming van de burger tegen het optreden van het
openbare bestuur.
Twee aspecten van het legaliteitsvereiste zijn;
- bestuursbevoegdheden moeten berusten op een wettelijke grondslag
- bestuursbevoegdheden moeten worden uitgeoefend in overeenstemming met de wet.
Specialiteitsvereiste = het bestuur mag bij het gebruiken van een bevoegdheid slechts het
belang behartigen waarvoor die regeling speciaal is ingesteld
- de bijzondere wetgeving (lex specialus) heeft voorrang op de Awb.
, Studenten kunnen uitleggen wat gelede normstelling is en kunnen dit verschijnsel
illustreren aan de hand van regelgeving.
Gelede normstelling; meerdere normen tegelijkertijd toepassen
Verticale gelede normstelling = meerdere regels in verschillende rangorde onder elkaar
Wet in formele zin --> AMVB --> beschikking (individueel)
Horizontale gelede normstelling = meerdere regels in zelfde rangorde naast elkaar
Woningwet, Wabo, WRO
Hiërarchische opbouw;
Verdragen
Statuut
Grondwet
Wet in formele zin
AMVB’s
Ministeriële regeling
Provinciale regeling
Gemeentelijke regeling
Beleidsregels
Beschikking = besluit gericht op een persoon
Studenten kunnen vaststellen of een bepaling in de Awb van dwingend, regelend,
aanvullend of facultatief recht is en weten welke gevolgen dit heeft voor afwijkende
lagere en bijzondere wetgeving.
1. Dwingend recht; niet afwijken van Awb (verticaal)
wel op wet van zelfde niveau kunnen afwijken (horizontaal)
Vb. art. 6:7 Awb
2. Regelend recht; afwijken mag
standaard --> afwijking (Awb regelt)
(woord; TENZIJ)
Vb. art 4:1 Awb
3. Aanvullend recht; Awb vangnet voor bijzondere regels
afwijkend --> standaard (bijzondere wet regelt)
“Indien… niet reeds bepaald”
Vb. art 3:6 lid 1 Awb
4. Facultatief recht; keuze vrijheid
wel of niet, actief zelf iets doen
“Van toepassing indien bepaald”
Vb. art 3:10 lid 2 Awb
Wettelijk voorschrift = wet in formele zin
Wet in materiele zin die geen wet in formele zin is, is geen lagere wetgeving
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper lunanordemann. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €7,49. Je zit daarna nergens aan vast.