Inhoud
Week 1:..................................................................................................................................................4
Literatuur:...........................................................................................................................................4
Puten, R.J. vaan (2011).. Besttuurstkunde vaoorii eet maakiaareeidstdenkeni.................................4
Haan,I. de & J.W. Duyvaendak (21997.. ‘De liierale eerkomstt vaan de maakiare stamenlevaing’, in
Maakiaareeid.................................................................................................................................4
Friststen, P.H.A. (20113.. ‘Proloog’en ‘De permanente vaoltooiing vaan de moderniteit’.....................)
Sceillemanst,Te. (20117.. Staat vaan de iesttuurstkunde. Een stamenvaatend n perstoonli k
stlotakkoord. Besttuurstkunde, 06(21., 88-97......................................................................................6
Reodest, R.A.W. (21996.. Tee new govaernance.................................................................................7
Reodest, R.A.W. (20117.. Understtanding govaernance.......................................................................8
Bueren, E. vaan, Kli n, E-H & Koppen an, J. (20113.. Dealing wite wicked proilemst in networkst......9
Meuleman, L. & Niesttroy, I. (2011).. Common But Diferennated dovaernance: A Metagovaernance
......................................................................................................................................................11
Hoorcollege:.....................................................................................................................................13
Bestturen door ieeeersten.............................................................................................................13
Bestturen door ieeeersten.............................................................................................................14
Week 0:................................................................................................................................................17
Literatuur:.........................................................................................................................................17
Wetenstceappeli ke Raad vaoor eet Regeringstieleid (20111.. Het iorgen vaan puiliek ielang. Den
Haag: WRR, ilz. 9-13 en 17-)8......................................................................................................17
Sociaal-Economistcee Raad (20111.. Ovaereeid n markt: eet restultaat telt! Vooriereiding
iepalend vaoor stuccest(2advaiest nr. 0111/11.. Den Haag: SER, ilz. 8)-103(2te raadplegen vaia etpst://
www.ster.nl/~/media/di_advaiezen/0111_0119/0111/i08477.astex............................................18
Stellinga, B. (20110.. Derng aar privaanstering, vaerzelfsttandiging en marktwerking. Den Haag: WRR,
ilz. 79-91(2te raadplegen vaia etp://oapen.org/stearceiidenniere431117...................................18
Lipstky, M. (21981.,‘Street-levael iureaucratst ast policy makerst,’ in: Lipstky, M., Street-levael
iureaucracy. Dilemmast of tee indivaidual in puilic stervaicest, New York: Ruststell Sage Foundanon,
13-0)(2op Canvaast iestceikiaar alst PDF-iesttand............................................................................19
Hastenfeld, Y. (21983., ‘Organizanon-envaironment relanonst,’ in: Hastenfeld, Y., Human Servaice
Organizanonst, Upper Sadde Rivaer: Prennce Hall, )1-83(2op Canvaast iestceikiaar alst PDF-iesttand..
......................................................................................................................................................04
Bannink, D. (20113., Localized Crafing. Management Toolst Restponding to a Douile Management
Ceallenge, in: Bannink, D., H. Boststelaar en W. Trommel (2edst., Crafing local welfare landstcapest,
Den Haag: Elevaen, 79-94...............................................................................................................06
Hoorcollege:.....................................................................................................................................09
1
, Bestturen door ieeeersten.............................................................................................................09
Proilemen met iestturen door ieeeersten...................................................................................30
Week 3:................................................................................................................................................36
Hoorcollege:.....................................................................................................................................36
Proilemen met iestturen door ieeeersten...................................................................................36
Week 4:................................................................................................................................................39
Literatuur:.........................................................................................................................................39
Brandsten, T., Trommel, W., & Verstceuere, B. (2011).. Tee sttate and tee reconsttrucnon of
civailstociety. Internanonal Revaiew of Administtranvae Sciencest, doi, 11018)031))90467(2te
raadplegen vaia etp:// ournalst.stagepui.com/doi/aist/11.1177/11018)031))90467..................39
Bannink, D., (20118.. De cirkel rond. Drie decennia management vaan performance.
Besttuurstkunde, Vol. 17 (24.: 7)-84(2te raadplegen vaia etp://n dstcerifen.ioomiesttuurstkunde.nl/
n dstcerif/ik/0118/4/Bk_1907-3387_0118_117_114_119..........................................................41
Jeststop, R. (20113.. ‘dovaernance, govaernance failure, and meta-govaernance,’ paper prestented at
tee Policiest, dovaernance and Innovaanon for Rural Areast Internanonal steminar, Univaerstita della
Calairia(2te raadplegen vaia etp://www.cestest.cuni.cz/CESES-136-vaerstion1-
3B_dovaernance_requistite_vaariety_Jeststop_0110.pdf...................................................................41
Meuleman, Meta-govaernance......................................................................................................40
Deneardt, R. B. &Deneardt, J. V. (20111.. Tee New Puilic Servaice: Servaing Rateer tean Steering.
PuilicAdministtranon Revaiew, 61: )49–))9(2te raadplegen vaia etp://onlineliirary.wiley.com/doi/
11.1111/1133-33)0.11117/pdf....................................................................................................40
Ostiorne, S. (20116.: Tee New Puilic dovaernancei, Puilic Management Revaiew, 8 (23., 377-387(2te
raadplegen vaia etp://www.tandfonline.com/doi/pdf/11.1181/147191316118)3100i
needAcceststetrue..........................................................................................................................44
Hoorcollege:.....................................................................................................................................47
Bestturen vaoorii ieeeersten.........................................................................................................47
Bestturen vaoorii ieeeersten.........................................................................................................49
Week ):................................................................................................................................................)3
Hoorcollege:.....................................................................................................................................)3
Bestturen vaoorii ieeeersten: caste sttudy Peel en Maast.................................................................)3
Week 6:................................................................................................................................................)7
Literatuur:.........................................................................................................................................)7
Friststen, P.H.A. (20113.. De fatale sttaat. Hoofdsttuk 9, 11, 10, Epiloog............................................)7
Hoorcollege:.....................................................................................................................................61
Bestturen vaoorii ieeeersten: fatalistme alst iesttuurli k perstpecnefi.............................................61
Week 7:................................................................................................................................................63
Literatuur:.........................................................................................................................................63
0
, Peel en Maast (20117.. Zelfstturing 3.1: 1) aar demeenstceapstontwikkeling door Zelfstturing in de
gemeente Peel en Maast, Beek: Drukpartnerstzuid, 10)-131.........................................................63
Hoorcollege:.....................................................................................................................................6)
Bestturen vaoorii ieeeersten: Onderstteuning vaan mensten met afsttand tot arieidstmarkt............6)
Belangri ke iegrippen...........................................................................................................................69
3
, Week 1:
Literatuur:
Putten, R.J. van (2015). Bestuurskunde voorbij het maakbaarheidsdenken?
Beleid en bestuur staan centraal in de bestuurskunde. Beleid en bestuur veronderstellen
maakbaarheid van de samenleving. Omdat maakbaarheid onder vuur ligt raakt de
bestuurskunde in de problemen. De politiek en samenleving zijn geobsedeerd door
maakbaarheid en hebben niet het vermogen falen te aanvaarden. Hierdoor wordt beleid
onophoudelijk geproduceerd om de werkelijkheid te verbeteren, wat leidt tot regeldruk en
vrijheidsbeperking. Bestuurskunde ondersteunt maakbaarheid. De maakbaarheidskritiek
problematiseert de bestuurskunde. De bestuurskunde gaat er vanuit dat er gemaakt en
gestuurd kan worden, dit raakt omstreden. Er wordt steeds meer getwijfeld aan het
sturingsvermogen van de overheid (door npm en governance). Maakbaarheidsdenken is niet
verdampt, maar verschoven van collectief naar individu. De samenleving is niet maakbaar,
het individu wel.
Maakbaarheid kan gezien worden als het geloof in de mogelijkheid van een geplande orde.
Rationeel handelen, formuleren van blauwdrukken en het idee van centrale overheidssturing
staan hier centraal. Ten tweede kan maakbaarheid gezien worden als geloof in het streven
naar vervolmaking en verlossing van het kwade. Het realiseren van een volmaakte
samenleving, de samenleving kan gemaakt worden met rationeel handelen. Dit komt voort
uit het modernisme. Deze vorm kan ook wel beheersingsdenken genoemd worden.
Bestuurskunde richt zich op het verbeteren van beleid en bestuur, wat maakbaarheid
veronderstelt en is dus nauw met elkaar verbonden. Het streven naar een geplande orde
wordt in de bestuurskunde moeilijk onderdrukt en worden er nauwelijks alternatieven
ontwikkelt. Bestuurskunde is onderdeel van beheersingsdenken. Beheersingsdenken is de
tijdsgeest waarin politiek en bestuur gevangen zitten, dus ook de bestuurskunde. Frissen
heeft kritiek op maakbaarheid. Hij ziet geen toekomst voor bestuurskunde als studie ter
verbetering van bestuur en beleid. Hij zegt dat beleid niets goeds meer kan voortbrengen.
Putten zegt dat mensen wel in staat zijn om te maken. Het beheersingsdenken heeft ons op
grote hoogte gebracht. Fatalisme is dus een onnodig en overdreven negatief
bestuursperspectief.
Putten stelt dat een interessanter en constructiever perspectief ligt in de ontwikkeling van
een bestuurskunde die bouwstenen biedt voor bescheiden bestuur. Als de bestuurskunde
benaderingen ontwikkelt die bescheiden en begrensd zijn kan de bestuurskunde zich
ontdoen van geplande orde denken. Er moet behoedzaam opgetreden worden omdat maken
mogelijk is, maar ook verpest kan worden. Deze bescheidenheid van maakbaarheid kan
praktische rationaliteit genoemd worden. Hiermee ontstaat er respect voor de sociale
werkelijkheid. Bestuurskunde moet een kritisch bestuurskundig repertoire ontwikkelen om de
democratie en samenleving te dienen.
Haan,I. de & J.W. Duyvendak (1997). ‘De liberale herkomst van de maakbare
samenleving’, in Maakbaarheid.
De sociaal democraten zijn door de liberalen aangewezen als kampioen van de maakbare
samenleving. Dit is onterecht. Zij kunnen niet afgeschilderd worden als propagandisten van
4
