Analyse Nur
Inburgeren en integreren
Het nationale integratiebeleid van Nederland is door de decennia heen sterk veranderd.1 In
de jaren zeventig was er geen sprake van een integratiebeleid, maar werden gastarbeiders
gestimuleerd om hun eigen gebruiken en gewoontes te behouden.2 In de jaren tachtig was er
sprake van een integratiebeleid voor culturele minderheden, namelijk integratie met behoud
van de eigen cultuur.3 In de jaren negentig werd de term ‘allochtoon’ geïntroduceerd en
kwam er een inburgeringsprogramma gericht op de Nederlandse taal en kennis van de
arbeidsmarkt.4 In de jaren nul werd het nationale integratiebeleid ingeperkt tot inburgering,
wat verplicht werd met het invoeren van de Wet Inburgering in 2007.5
Elke vreemdeling die rechtmatig in Nederland is komen wonen, is dus verplicht om in te
burgeren.6 Inburgeren is de eerste stap van het integratieproces.7 Het is een beleid van de
overheid8, waarbij de Nederlandse taal wordt geleerd9 en waarbij kennis wordt gemaakt met
de Nederlandse samenleving.10
Integratie is een tweezijdig sociaalwetenschappelijk proces11; enerzijds wordt verwacht dat
nieuwkomers bereid zijn te integreren en anderzijds moet de Nederlandse samenleving het
de nieuwkomers mogelijk maken om te integreren.12 Het integratieproces bestaat uit het
eigen maken van de normen en waarden van de dominante groep.
Als Nur is ingeburgerd, betekent dit niet automatisch dat zij geïntegreerd is in de
Nederlandse samenleving.13 Inburgeren wordt slechts gezien als de eerste stap van het
integratieproces.14 Inburgeren is verplicht, maar integreren niet. Nur kan er dus voor kiezen
om niet te integreren in de Nederlandse samenleving, terwijl zij wel is ingeburgerd.
Institutioneel racisme en discriminatie
Er ontstaat vaak verwarring over de definitie van discriminatie en racisme. Wanneer spreek
je van discriminatie? En wanneer spreek je van racisme? Discriminatie is het achterstellen of
ongelijk behandelen van mensen op basis van kenmerken die geen rol spelen in de
situatie.1516 Indien iemand wordt afgewezen voor een baan als buschauffeur omdat hij geen
(geschikt) rijbewijs heeft, dan is dat gegrond. Indien diegene niet wordt aangenomen omdat
hij homoseksueel is, dan is er sprake van discriminatie.
1
Ham & Van der Meer 2012, p.11.
2
Ham & Van der Meer 2012, p.11.
3
Ham & Van der Meer 2012, p.12.
4
Ham & Van der Meer 2012, p.13.
5
Ham & Van der Meer 2012, p.14.
6
Art. 3 lid 1 WI
7
Samin 2017, p.255.
8
Rijksoverheid 2020 > regering > regeerakkoord ‘Vertrouwen in de toekomst’ > Nederland in de
wereld > Integratiebeleid, bekeken op 23 januari 2020.
9
Dienst Uitvoering Onderwijs 2020 > inburgeren > u gaat inburgeren > in het kort, bekeken op 23
januari 2020.
10
Samin 2017, p.255.
11
Marciones e.a. 2010, p.366.
12
Marciones e.a. 2010, p.366.
13
Samin 2017, p.256.
14
Samin 2017, p.255.
15
Marciones e.a. 2010, p.361.
16
Discriminatie 2020 > over discriminatie > wat is discriminatie?, bekeken op 24 januari 2020.
